農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村發(fā)展研究中心(卡特)doc(編輯修改稿)
2025-08-13 17:48 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 民工問(wèn)題。 三是與農(nóng)民工流動(dòng)的不均衡有關(guān)。我國(guó)農(nóng)民工的流動(dòng)性很強(qiáng)，但很不均衡。農(nóng)民工的流動(dòng)性主要表現(xiàn)為兩個(gè)方面。一是工作崗位的流動(dòng)性。調(diào)查顯示，農(nóng)民工在餐飲、工廠等企業(yè)的平均工作周期是4年左右；而從事建筑等純體力工作的農(nóng)民工，在一個(gè)地方的平均工作周期約為2年左右。二是非工作轉(zhuǎn)換的流動(dòng)。主要表現(xiàn)為一年中的返鄉(xiāng)與返城的流動(dòng)，春運(yùn)是這種流動(dòng)現(xiàn)象的集中體現(xiàn)。農(nóng)民工流動(dòng)的不均衡性主要體現(xiàn)為兩個(gè)方面。一是流動(dòng)時(shí)間的不均衡。春節(jié)前后是農(nóng)民工流動(dòng)的高峰時(shí)節(jié)。二是流動(dòng)地域的不均衡。流出地主要集中在人口較多的欠發(fā)達(dá)省份，流入地主要集中在沿海發(fā)達(dá)的省份和一些大中城市。以浙江省為例，外來(lái)人口已達(dá)1500萬(wàn)人以上，%，其中外籍民工約有550萬(wàn)人，大部分來(lái)自江西、湖北、湖南、云南、貴州等?。ǘ际锌靾?bào)，2005年12月23日）。又如浙江的義烏市，常住人口68萬(wàn),外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人口達(dá)70萬(wàn),外來(lái)人口總數(shù)有史以來(lái)第一次超過(guò)了常住人口。農(nóng)民工的流動(dòng)性和不平衡性對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，尤其在流動(dòng)人口的管理，交通運(yùn)輸?shù)呢?fù)荷，地區(qū)資源的配置以及發(fā)展的不均衡性等方面帶來(lái)了極為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。二、妥善解決農(nóng)民工問(wèn)題的思路和對(duì)策由于農(nóng)民工問(wèn)題是我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型過(guò)程中所出現(xiàn)的問(wèn)題，因此，從根本上消除農(nóng)民工問(wèn)題和“民工潮”現(xiàn)象，將取決于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展和改革與轉(zhuǎn)型的加快，這是一個(gè)比較長(zhǎng)期的過(guò)程。同時(shí)，由于農(nóng)民工問(wèn)題涉及經(jīng)濟(jì)與社會(huì)多個(gè)層面，具有復(fù)雜性，因此，既要高度重視，又要系統(tǒng)把握和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。從目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的格局和農(nóng)民工問(wèn)題的現(xiàn)狀看，近期解決或者緩解農(nóng)民工問(wèn)題的基本思路應(yīng)該是：四位一體，以流入地為主。從長(zhǎng)期看，解決農(nóng)民工問(wèn)題的思路應(yīng)該從“四位一體，以流入地為主”轉(zhuǎn)向“四位一體，以中央政府為主”。所謂“四位一體”
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