【文章內(nèi)容簡介】 料管理 組織應(yīng)建立并保持程序，管理本規(guī)范所要求的所有文件和資料，從而確保：（1） 它們能夠定位；（2） 對它們進(jìn)行定期評審，必要時予以修訂并由授權(quán)人員確認(rèn)其適宜性；（3） 凡對職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的有效運(yùn)行具有重要作用的崗位，都能得到有關(guān)文件和資料的現(xiàn)行版本；（4） 及時將失效文件和資料從所有發(fā)放和使用場所撤回，采取其他措施防止誤用；（5） 出于法律和（或）保留知識的需要而歸檔保存的文件和資料，要予以適當(dāng)標(biāo)識。說明：（1）文件與資料鼓勵包括標(biāo)識、分類、歸檔、定位、批準(zhǔn)、發(fā)放、撤銷、修訂、作廢、更新、補(bǔ)發(fā)、確定保管場所和責(zé)任人等；（2）職業(yè)安全衛(wèi)生重要或關(guān)鍵崗位都應(yīng)得到現(xiàn)行有效的文件版本；（3）文件應(yīng)方便閱讀和獲取。 運(yùn)行控制組織應(yīng)確定與所識別的危險有關(guān)的需要采取控制措施的運(yùn)行和活動。組織應(yīng)對這些活動包括維護(hù)工作加以規(guī)劃，以確保它們在下列特定的條件下進(jìn)行：（1） 對于那些沒有程序指導(dǎo)就可能會偏離職業(yè)安全衛(wèi)生方針、目標(biāo)的情況，建立并保持文件化的程序；（2） 在程序中規(guī)定運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)；（3） 對于已識別出的與組織購買和（或）使用的貨物、設(shè)備和服務(wù)設(shè)施有關(guān)的職業(yè)安全衛(wèi)生危險，建立并保持管理程序，并將有關(guān)的程序和要求通報(bào)供應(yīng)方和承包方；（4） 對于作業(yè)場所、工藝過程、裝置、機(jī)械、運(yùn)行程序和作業(yè)組織的設(shè)計(jì)，包括這些場所、過程、裝置、機(jī)械、程序和作業(yè)組織對人的能力的適應(yīng)，建立并保持程序，以從根源上消除或降低職業(yè)安全衛(wèi)生危險。說明：（1）當(dāng)缺少文件指導(dǎo)會導(dǎo)致事故或危險控制無法進(jìn)行、導(dǎo)致偏離職業(yè)安全衛(wèi)生方針和目標(biāo)時，就需要制定運(yùn)行控制文件；（2）要規(guī)定職業(yè)安全衛(wèi)生運(yùn)行控制的程度和具體達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，便于實(shí)施和檢查；（3）各有關(guān)部門應(yīng)將有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生管理的要求（如采購、委托設(shè)計(jì)和加工等）通報(bào)有關(guān)相關(guān)方（如供應(yīng)方、承包方和客戶等）。通常職業(yè)安全衛(wèi)生管理運(yùn)行控制的內(nèi)容（1）采購或運(yùn)輸a. 對危險物料、化學(xué)品和物質(zhì)的選用、采購和運(yùn)輸?shù)膶徟鷅. 是否有關(guān)于在采購機(jī)械、設(shè)備、危險物料和化學(xué)品時安全搬運(yùn)方面的要求，在書面情況下需要獲取這方面的資料c. 評估和定期重新評估供應(yīng)方和承包方的職業(yè)安全衛(wèi)生能力d. 對新裝置或新設(shè)備的職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計(jì)的審批（2）危險作業(yè)任務(wù)a. 危險作業(yè)任務(wù)的識別b. 作業(yè)方法的確定和批準(zhǔn)c. 進(jìn)行危險作業(yè)人員的預(yù)備資格d. 持證上崗制度和控制人員出入危險作業(yè)場所的程序（3）危險物料a. 危險物料和化學(xué)品庫存量、存儲方法和位置的確定b. 安全存儲措施和入口控制c. 物質(zhì)安全數(shù)據(jù)（MSDS）和其他相關(guān)信息的獲取和提供（4）安全裝置和識別的維護(hù)a. 安全裝置和設(shè)備的供給、管理和維護(hù)b. 個體防護(hù)方法和措施的確定，個體防護(hù)裝備的供給、管理和維護(hù)c. 入口隔離和控制 應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng) 組織應(yīng)建立并保持計(jì)劃和程序，確定發(fā)生事故或緊急狀況的可能性和做出的響應(yīng)，以預(yù)防或減少事故或緊急狀況導(dǎo)致的疾病和傷害。組織應(yīng)評審其應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的計(jì)劃和程序，特別是在事故或緊急狀況發(fā)生之后。組織還應(yīng)在可行的條件下定期測試這些程序。說明：（1）應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)計(jì)劃包括確定的事故和緊急狀態(tài)、應(yīng)急準(zhǔn)備的注意事項(xiàng)和控制措施、應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí)、應(yīng)急響應(yīng)的注意事項(xiàng)和責(zé)任人、應(yīng)急期間的必要信息（如裝置布置圖、危險物質(zhì)數(shù)據(jù)、應(yīng)急程序和注意事項(xiàng)、聯(lián)絡(luò)人和聯(lián)絡(luò)電話、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、主管機(jī)構(gòu)、法律機(jī)構(gòu)、鄰居和相關(guān)方）；（2）應(yīng)急還包括對危險物料采取合理措施、保護(hù)重要設(shè)施和文件、疏散等；（3）應(yīng)急設(shè)備和器材包括報(bào)警系統(tǒng)、應(yīng)急照明和動力、疏散和逃生手段和線路、安全避難場所、隔離設(shè)施、消防設(shè)施和器材、急救設(shè)施和器材、通訊設(shè)備等，可能時，一定要對應(yīng)急設(shè)施和措施要定期檢驗(yàn)和演習(xí)。 檢查與糾正措施 績效監(jiān)測與測量組織應(yīng)建立和保持程序，對職業(yè)安全衛(wèi)生績效績效定期監(jiān)測和測量。這些程序應(yīng)該提供：— 適用于組織需要的定性和定量測量；— 對組織的職業(yè)安全衛(wèi)生目標(biāo)達(dá)到程度的監(jiān)測；— 預(yù)防性的績效測量，監(jiān)測遵守職業(yè)安全衛(wèi)生管理方案、運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)和適用的法規(guī)要求的情況；— 事后性的績效測量，監(jiān)測事故、職業(yè)相關(guān)病癥、事件（包括未遂事件）和職業(yè)安全衛(wèi)生績效方面其他不良表現(xiàn)的歷史證據(jù)；— 足夠的監(jiān)測與測量數(shù)據(jù)和結(jié)果的記錄，以便對以后的糾正與預(yù)防措施進(jìn)行分析。 如果績效監(jiān)測和測量需要用到監(jiān)測設(shè)備，組織應(yīng)記錄并保持對這類設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù)的程序，并應(yīng)保存關(guān)于校準(zhǔn)和維護(hù)的活動及結(jié)果的記錄。說明：（1）需要確定反映組織職業(yè)安全衛(wèi)生績效的關(guān)鍵特性及其參數(shù)，監(jiān)測測量其狀態(tài)便可把握職業(yè)安全衛(wèi)生隔離情況；（2）職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)測測量內(nèi)容一般包括： a.“預(yù)防性”監(jiān)測測量：— 各級員工對職業(yè)安全衛(wèi)生方針、職責(zé)和有關(guān)承諾的理解— 接受職業(yè)安全衛(wèi)生培訓(xùn)的人員的充分性和理解情況— 員工對危害和危險控制的態(tài)度— 責(zé)任人員對職業(yè)安全衛(wèi)生巡視的次數(shù)和效果— 工作場所危害的暴露水平或暴露情況— 整體和個人防護(hù)裝置和用品的配置和使用情況— 不安全行為的比例 b.“事后性”監(jiān)測測量：— 傷害頻率和程度— 暫時性和永久性喪失勞動能力的案例數(shù)— 財(cái)產(chǎn)損失事故— 未遂事件— 公眾投訴— 執(zhí)法機(jī)關(guān)的批評和處罰c． 監(jiān)測技術(shù)— 危害識別、危險評價和危險控制過程和結(jié)果— 職業(yè)安全衛(wèi)生巡視檢查— 對新裝置、設(shè)備、物料、化學(xué)品、技術(shù)、過程、程序和作業(yè)方式的預(yù)評價— 特種機(jī)械和裝置的檢查、檢查與安全相關(guān)的部件是否適合和正?！?安全抽樣：檢查職業(yè)安全衛(wèi)生的實(shí)際情況或績效— 環(huán)境抽樣：監(jiān)測在化學(xué)、生物和物理?xiàng)l件中（如在噪聲、有機(jī)揮發(fā)物的環(huán)境中）的暴露狀況并與公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較— 行為抽樣：評估需要糾正的員工的行為，以識別不安全作業(yè)方式和因素— 具有認(rèn)可的職業(yè)安全衛(wèi)生經(jīng)歷或正式資格的人員的數(shù)量，其資格和使用情況的有效性— 對相關(guān)文件和記錄進(jìn)行分析— 與其他相似的組織的職業(yè)安全衛(wèi)生管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行比較— 調(diào)查員工對職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系運(yùn)行情況的態(tài)度和評價（3）檢查的過程包括設(shè)備、作業(yè)條件、檢查結(jié)果的驗(yàn)證、相關(guān)記錄和總結(jié)（4）監(jiān)測測量的設(shè)備和儀器需要校準(zhǔn)和維護(hù)（5）對相關(guān)方的有關(guān)監(jiān)測測量也要按照組織的職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度實(shí)施（6）任何用于職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)測測量的方法和技術(shù)都要科學(xué)合理 事故、事件、不符合，糾正與預(yù)防措施組織應(yīng)建立并保持程序，用來規(guī)定有關(guān)的職責(zé)和權(quán)限，以便：（1） 處理和調(diào)查： — 事故；— 事件；— 不符合；（2） 采取措施減輕由事故、事件或不符合引起的后果；（3） 采取糾正和預(yù)防措施并予以完成；（4） 確認(rèn)所采取的糾正及預(yù)防措施的有效性。 這些程序應(yīng)要求，通過實(shí)施前的危險評價過程對所有擬定的糾正與預(yù)防措施進(jìn)行評審。任何旨在消除實(shí)際和潛在的不符合的原因的糾正或預(yù)防措施，應(yīng)與問題的嚴(yán)重性和針對的職業(yè)安全衛(wèi)生危險相適合。對于糾正與預(yù)防措施引起對文件化程序的更改，組織應(yīng)遵照實(shí)施并予以記錄。說明：（1）需要規(guī)定參與糾正和預(yù)防措施的實(shí)施、報(bào)告、調(diào)查、跟蹤和監(jiān)測人員的職責(zé)和權(quán)限；要求報(bào)告所有不符合、事故、事件、危害和財(cái)產(chǎn)損失；（2）本規(guī)定適用于組織作業(yè)場所中的所有人員，包括各級員工、臨時工、承包方和訪問者；（3） 確保員工不會因?yàn)閳?bào)告了不符合、事故或事件而遭到打擊報(bào)復(fù)；（4） 對發(fā)現(xiàn)的不符合、事故、事件和危害所采取的措施應(yīng)通知有關(guān)的相關(guān)方；（5） 確定對潛在或?qū)嶋H事故的檢查范圍和責(zé)任者；（6） 規(guī)定相關(guān)的糾正預(yù)防措施記錄；（7） 對不符合、事故、事件和危害要采取原因分析、采訪證人、收集證據(jù)和采取適當(dāng)?shù)募m正預(yù)防措施，資料和證據(jù)收集和分析工作要持續(xù)進(jìn)行直到獲得適當(dāng)、充分和合理的結(jié)果為止；在分析時應(yīng)考慮：— 確定不符合、事故、危害或傷害、職業(yè)相關(guān)病癥的頻率和嚴(yán)重程度— 不符合、事故、危害或傷害事故發(fā)生地點(diǎn)、傷害類型、傷害部位、所涉及的活動、起因物、日期、時間等任何需要說明的項(xiàng)目— 財(cái)產(chǎn)損失的類型和損失額— 表觀原因和根本原因（8） 糾正措施是為了消除所確認(rèn)的不符合、事故、事件或危害的根本原因，以防其重復(fù)發(fā)生而采取的措施。在制定糾正措施程序時應(yīng)考慮：短期或長期的糾正預(yù)防措施的確定和實(shí)施、評估對危害識別和危險評價結(jié)果的影響、記錄由糾正措施的實(shí)施而導(dǎo)致的程序的更改、采取危險控制措施或?qū)ΜF(xiàn)有的危險控制措施進(jìn)行修改以確保糾正措施和正常有效的實(shí)