【文章內(nèi)容簡介】 料管理 組織應建立并保持程序，管理本規(guī)范所要求的所有文件和資料，從而確保：（1） 它們能夠定位；（2） 對它們進行定期評審，必要時予以修訂并由授權(quán)人員確認其適宜性；（3） 凡對職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的有效運行具有重要作用的崗位，都能得到有關(guān)文件和資料的現(xiàn)行版本；（4） 及時將失效文件和資料從所有發(fā)放和使用場所撤回，采取其他措施防止誤用；（5） 出于法律和（或）保留知識的需要而歸檔保存的文件和資料，要予以適當標識。說明：（1）文件與資料鼓勵包括標識、分類、歸檔、定位、批準、發(fā)放、撤銷、修訂、作廢、更新、補發(fā)、確定保管場所和責任人等；（2）職業(yè)安全衛(wèi)生重要或關(guān)鍵崗位都應得到現(xiàn)行有效的文件版本；（3）文件應方便閱讀和獲取。 運行控制組織應確定與所識別的危險有關(guān)的需要采取控制措施的運行和活動。組織應對這些活動包括維護工作加以規(guī)劃，以確保它們在下列特定的條件下進行：（1） 對于那些沒有程序指導就可能會偏離職業(yè)安全衛(wèi)生方針、目標的情況，建立并保持文件化的程序；（2） 在程序中規(guī)定運行標準；（3） 對于已識別出的與組織購買和（或）使用的貨物、設備和服務設施有關(guān)的職業(yè)安全衛(wèi)生危險，建立并保持管理程序，并將有關(guān)的程序和要求通報供應方和承包方；（4） 對于作業(yè)場所、工藝過程、裝置、機械、運行程序和作業(yè)組織的設計，包括這些場所、過程、裝置、機械、程序和作業(yè)組織對人的能力的適應，建立并保持程序，以從根源上消除或降低職業(yè)安全衛(wèi)生危險。說明：（1）當缺少文件指導會導致事故或危險控制無法進行、導致偏離職業(yè)安全衛(wèi)生方針和目標時，就需要制定運行控制文件；（2）要規(guī)定職業(yè)安全衛(wèi)生運行控制的程度和具體達到的標準，便于實施和檢查；（3）各有關(guān)部門應將有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生管理的要求（如采購、委托設計和加工等）通報有關(guān)相關(guān)方（如供應方、承包方和客戶等）。通常職業(yè)安全衛(wèi)生管理運行控制的內(nèi)容（1）采購或運輸a. 對危險物料、化學品和物質(zhì)的選用、采購和運輸?shù)膶徟鷅. 是否有關(guān)于在采購機械、設備、危險物料和化學品時安全搬運方面的要求，在書面情況下需要獲取這方面的資料c. 評估和定期重新評估供應方和承包方的職業(yè)安全衛(wèi)生能力d. 對新裝置或新設備的職業(yè)安全衛(wèi)生設施的設計的審批（2）危險作業(yè)任務a. 危險作業(yè)任務的識別b. 作業(yè)方法的確定和批準c. 進行危險作業(yè)人員的預備資格d. 持證上崗制度和控制人員出入危險作業(yè)場所的程序（3）危險物料a. 危險物料和化學品庫存量、存儲方法和位置的確定b. 安全存儲措施和入口控制c. 物質(zhì)安全數(shù)據(jù)（MSDS）和其他相關(guān)信息的獲取和提供（4）安全裝置和識別的維護a. 安全裝置和設備的供給、管理和維護b. 個體防護方法和措施的確定，個體防護裝備的供給、管理和維護c. 入口隔離和控制 應急準備與響應 組織應建立并保持計劃和程序，確定發(fā)生事故或緊急狀況的可能性和做出的響應，以預防或減少事故或緊急狀況導致的疾病和傷害。組織應評審其應急準備與響應的計劃和程序，特別是在事故或緊急狀況發(fā)生之后。組織還應在可行的條件下定期測試這些程序。說明：（1）應急準備和響應計劃包括確定的事故和緊急狀態(tài)、應急準備的注意事項和控制措施、應急培訓和演習、應急響應的注意事項和責任人、應急期間的必要信息（如裝置布置圖、危險物質(zhì)數(shù)據(jù)、應急程序和注意事項、聯(lián)絡人和聯(lián)絡電話、應急救援機構(gòu)、主管機構(gòu)、法律機構(gòu)、鄰居和相關(guān)方）；（2）應急還包括對危險物料采取合理措施、保護重要設施和文件、疏散等；（3）應急設備和器材包括報警系統(tǒng)、應急照明和動力、疏散和逃生手段和線路、安全避難場所、隔離設施、消防設施和器材、急救設施和器材、通訊設備等，可能時，一定要對應急設施和措施要定期檢驗和演習。 檢查與糾正措施 績效監(jiān)測與測量組織應建立和保持程序，對職業(yè)安全衛(wèi)生績效績效定期監(jiān)測和測量。這些程序應該提供：— 適用于組織需要的定性和定量測量；— 對組織的職業(yè)安全衛(wèi)生目標達到程度的監(jiān)測；— 預防性的績效測量，監(jiān)測遵守職業(yè)安全衛(wèi)生管理方案、運行標準和適用的法規(guī)要求的情況；— 事后性的績效測量，監(jiān)測事故、職業(yè)相關(guān)病癥、事件（包括未遂事件）和職業(yè)安全衛(wèi)生績效方面其他不良表現(xiàn)的歷史證據(jù)；— 足夠的監(jiān)測與測量數(shù)據(jù)和結(jié)果的記錄，以便對以后的糾正與預防措施進行分析。 如果績效監(jiān)測和測量需要用到監(jiān)測設備，組織應記錄并保持對這類設備進行校準和維護的程序，并應保存關(guān)于校準和維護的活動及結(jié)果的記錄。說明：（1）需要確定反映組織職業(yè)安全衛(wèi)生績效的關(guān)鍵特性及其參數(shù)，監(jiān)測測量其狀態(tài)便可把握職業(yè)安全衛(wèi)生隔離情況；（2）職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)測測量內(nèi)容一般包括： a.“預防性”監(jiān)測測量：— 各級員工對職業(yè)安全衛(wèi)生方針、職責和有關(guān)承諾的理解— 接受職業(yè)安全衛(wèi)生培訓的人員的充分性和理解情況— 員工對危害和危險控制的態(tài)度— 責任人員對職業(yè)安全衛(wèi)生巡視的次數(shù)和效果— 工作場所危害的暴露水平或暴露情況— 整體和個人防護裝置和用品的配置和使用情況— 不安全行為的比例 b.“事后性”監(jiān)測測量：— 傷害頻率和程度— 暫時性和永久性喪失勞動能力的案例數(shù)— 財產(chǎn)損失事故— 未遂事件— 公眾投訴— 執(zhí)法機關(guān)的批評和處罰c． 監(jiān)測技術(shù)— 危害識別、危險評價和危險控制過程和結(jié)果— 職業(yè)安全衛(wèi)生巡視檢查— 對新裝置、設備、物料、化學品、技術(shù)、過程、程序和作業(yè)方式的預評價— 特種機械和裝置的檢查、檢查與安全相關(guān)的部件是否適合和正常— 安全抽樣：檢查職業(yè)安全衛(wèi)生的實際情況或績效— 環(huán)境抽樣：監(jiān)測在化學、生物和物理條件中（如在噪聲、有機揮發(fā)物的環(huán)境中）的暴露狀況并與公認的標準進行比較— 行為抽樣：評估需要糾正的員工的行為，以識別不安全作業(yè)方式和因素— 具有認可的職業(yè)安全衛(wèi)生經(jīng)歷或正式資格的人員的數(shù)量，其資格和使用情況的有效性— 對相關(guān)文件和記錄進行分析— 與其他相似的組織的職業(yè)安全衛(wèi)生管理經(jīng)驗進行比較— 調(diào)查員工對職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系運行情況的態(tài)度和評價（3）檢查的過程包括設備、作業(yè)條件、檢查結(jié)果的驗證、相關(guān)記錄和總結(jié)（4）監(jiān)測測量的設備和儀器需要校準和維護（5）對相關(guān)方的有關(guān)監(jiān)測測量也要按照組織的職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度實施（6）任何用于職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)測測量的方法和技術(shù)都要科學合理 事故、事件、不符合，糾正與預防措施組織應建立并保持程序，用來規(guī)定有關(guān)的職責和權(quán)限，以便：（1） 處理和調(diào)查： — 事故；— 事件；— 不符合；（2） 采取措施減輕由事故、事件或不符合引起的后果；（3） 采取糾正和預防措施并予以完成；（4） 確認所采取的糾正及預防措施的有效性。 這些程序應要求，通過實施前的危險評價過程對所有擬定的糾正與預防措施進行評審。任何旨在消除實際和潛在的不符合的原因的糾正或預防措施，應與問題的嚴重性和針對的職業(yè)安全衛(wèi)生危險相適合。對于糾正與預防措施引起對文件化程序的更改，組織應遵照實施并予以記錄。說明：（1）需要規(guī)定參與糾正和預防措施的實施、報告、調(diào)查、跟蹤和監(jiān)測人員的職責和權(quán)限；要求報告所有不符合、事故、事件、危害和財產(chǎn)損失；（2）本規(guī)定適用于組織作業(yè)場所中的所有人員，包括各級員工、臨時工、承包方和訪問者；（3） 確保員工不會因為報告了不符合、事故或事件而遭到打擊報復；（4） 對發(fā)現(xiàn)的不符合、事故、事件和危害所采取的措施應通知有關(guān)的相關(guān)方；（5） 確定對潛在或?qū)嶋H事故的檢查范圍和責任者；（6） 規(guī)定相關(guān)的糾正預防措施記錄；（7） 對不符合、事故、事件和危害要采取原因分析、采訪證人、收集證據(jù)和采取適當?shù)募m正預防措施，資料和證據(jù)收集和分析工作要持續(xù)進行直到獲得適當、充分和合理的結(jié)果為止；在分析時應考慮：— 確定不符合、事故、危害或傷害、職業(yè)相關(guān)病癥的頻率和嚴重程度— 不符合、事故、危害或傷害事故發(fā)生地點、傷害類型、傷害部位、所涉及的活動、起因物、日期、時間等任何需要說明的項目— 財產(chǎn)損失的類型和損失額— 表觀原因和根本原因（8） 糾正措施是為了消除所確認的不符合、事故、事件或危害的根本原因，以防其重復發(fā)生而采取的措施。在制定糾正措施程序時應考慮：短期或長期的糾正預防措施的確定和實施、評估對危害識別和危險評價結(jié)果的影響、記錄由糾正措施的實施而導致的程序的更改、采取危險控制措施或?qū)ΜF(xiàn)有的危險控制措施進行修改以確保糾正措施和正常有效的實