【正文】 別不安全作業(yè)方式和因素— 具有認(rèn)可的職業(yè)安全衛(wèi)生經(jīng)歷或正式資格的人員的數(shù)量，其資格和使用情況的有效性— 對(duì)相關(guān)文件和記錄進(jìn)行分析— 與其他相似的組織的職業(yè)安全衛(wèi)生管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行比較— 調(diào)查員工對(duì)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系運(yùn)行情況的態(tài)度和評(píng)價(jià)（3）檢查的過(guò)程包括設(shè)備、作業(yè)條件、檢查結(jié)果的驗(yàn)證、相關(guān)記錄和總結(jié)（4）監(jiān)測(cè)測(cè)量的設(shè)備和儀器需要校準(zhǔn)和維護(hù)（5）對(duì)相關(guān)方的有關(guān)監(jiān)測(cè)測(cè)量也要按照組織的職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度實(shí)施（6）任何用于職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)測(cè)測(cè)量的方法和技術(shù)都要科學(xué)合理 事故、事件、不符合，糾正與預(yù)防措施組織應(yīng)建立并保持程序，用來(lái)規(guī)定有關(guān)的職責(zé)和權(quán)限，以便：（1） 處理和調(diào)查： — 事故；— 事件；— 不符合；（2） 采取措施減輕由事故、事件或不符合引起的后果；（3） 采取糾正和預(yù)防措施并予以完成；（4） 確認(rèn)所采取的糾正及預(yù)防措施的有效性。這些程序應(yīng)該提供：— 適用于組織需要的定性和定量測(cè)量；— 對(duì)組織的職業(yè)安全衛(wèi)生目標(biāo)達(dá)到程度的監(jiān)測(cè)；— 預(yù)防性的績(jī)效測(cè)量，監(jiān)測(cè)遵守職業(yè)安全衛(wèi)生管理方案、運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)和適用的法規(guī)要求的情況；— 事后性的績(jī)效測(cè)量，監(jiān)測(cè)事故、職業(yè)相關(guān)病癥、事件（包括未遂事件）和職業(yè)安全衛(wèi)生績(jī)效方面其他不良表現(xiàn)的歷史證據(jù)；— 足夠的監(jiān)測(cè)與測(cè)量數(shù)據(jù)和結(jié)果的記錄，以便對(duì)以后的糾正與預(yù)防措施進(jìn)行分析。說(shuō)明：（1）應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)計(jì)劃包括確定的事故和緊急狀態(tài)、應(yīng)急準(zhǔn)備的注意事項(xiàng)和控制措施、應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí)、應(yīng)急響應(yīng)的注意事項(xiàng)和責(zé)任人、應(yīng)急期間的必要信息（如裝置布置圖、危險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)據(jù)、應(yīng)急程序和注意事項(xiàng)、聯(lián)絡(luò)人和聯(lián)絡(luò)電話、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、主管機(jī)構(gòu)、法律機(jī)構(gòu)、鄰居和相關(guān)方）；（2）應(yīng)急還包括對(duì)危險(xiǎn)物料采取合理措施、保護(hù)重要設(shè)施和文件、疏散等；（3）應(yīng)急設(shè)備和器材包括報(bào)警系統(tǒng)、應(yīng)急照明和動(dòng)力、疏散和逃生手段和線路、安全避難場(chǎng)所、隔離設(shè)施、消防設(shè)施和器材、急救設(shè)施和器材、通訊設(shè)備等，可能時(shí)，一定要對(duì)應(yīng)急設(shè)施和措施要定期檢驗(yàn)和演習(xí)。組織應(yīng)評(píng)審其應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的計(jì)劃和程序，特別是在事故或緊急狀況發(fā)生之后。說(shuō)明：（1）當(dāng)缺少文件指導(dǎo)會(huì)導(dǎo)致事故或危險(xiǎn)控制無(wú)法進(jìn)行、導(dǎo)致偏離職業(yè)安全衛(wèi)生方針和目標(biāo)時(shí)，就需要制定運(yùn)行控制文件；（2）要規(guī)定職業(yè)安全衛(wèi)生運(yùn)行控制的程度和具體達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，便于實(shí)施和檢查；（3）各有關(guān)部門(mén)應(yīng)將有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生管理的要求（如采購(gòu)、委托設(shè)計(jì)和加工等）通報(bào)有關(guān)相關(guān)方（如供應(yīng)方、承包方和客戶等）。 運(yùn)行控制組織應(yīng)確定與所識(shí)別的危險(xiǎn)有關(guān)的需要采取控制措施的運(yùn)行和活動(dòng)。 文件與資料管理 組織應(yīng)建立并保持程序，管理本規(guī)范所要求的所有文件和資料，從而確保：（1） 它們能夠定位；（2） 對(duì)它們進(jìn)行定期評(píng)審，必要時(shí)予以修訂并由授權(quán)人員確認(rèn)其適宜性；（3） 凡對(duì)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的有效運(yùn)行具有重要作用的崗位，都能得到有關(guān)文件和資料的現(xiàn)行版本；（4） 及時(shí)將失效文件和資料從所有發(fā)放和使用場(chǎng)所撤回，采取其他措施防止誤用；（5） 出于法律和（或）保留知識(shí)的需要而歸檔保存的文件和資料，要予以適當(dāng)標(biāo)識(shí)。（注：在滿足有效性和效率的前提下，使文件保持最小化是重要的。說(shuō)明：（1）協(xié)商與溝通包括組織內(nèi)部各部門(mén)、各層次之間，組織于外部相關(guān)方之間的內(nèi)外部?jī)刹糠謨?nèi)容；（2）協(xié)商與溝通形式有口頭和書(shū)面兩種，包括會(huì)議、文件和表格傳遞、公告、宣傳、廣播、交談和打電話等；（3） 通過(guò)協(xié)商和溝通，組織應(yīng)鼓勵(lì)所有受到生產(chǎn)影響的員工參與有效的職業(yè)安全衛(wèi)生實(shí)踐中來(lái)（包括全過(guò)程參與，除了以下5條外，還要參與職業(yè)安全衛(wèi)生狀況檢查和事故調(diào)查等），支持和落實(shí)職業(yè)安全衛(wèi)生方針和目標(biāo)；（4） “參與關(guān)于管理危險(xiǎn)的方針和程序的制定及評(píng)審”是指參與職業(yè)安全衛(wèi)生方針和目標(biāo)的制定、參與危害識(shí)別、危險(xiǎn)評(píng)價(jià)和危險(xiǎn)控制的過(guò)程；（5） “影響作業(yè)場(chǎng)所安全衛(wèi)生的任何變化”是指引入新的或改造的設(shè)備、物料、化學(xué)品、技術(shù)、工藝規(guī)程、程序和作業(yè)模式。員工的參與和協(xié)商計(jì)劃應(yīng)形成文件，并向相關(guān)方通報(bào)。（5） 培訓(xùn)效果約定要通過(guò)書(shū)面、口頭表達(dá)和行為檢驗(yàn)等方式檢驗(yàn)。 培訓(xùn)程序應(yīng)考慮不同層次的需求。 培訓(xùn)、意識(shí)和能力 全體人員應(yīng)具備完成職業(yè)安全衛(wèi)生工作任務(wù)的能力，應(yīng)根據(jù)其教育、培訓(xùn)和經(jīng)歷，對(duì)能力進(jìn)行鑒定。所有承擔(dān)管理職責(zé)的人員，都應(yīng)該表明其對(duì)職業(yè)安全衛(wèi)生績(jī)效持續(xù)改進(jìn)的承諾。 管理層應(yīng)為實(shí)施、控制和改進(jìn)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系提供必要的資源，包括人力資源和專(zhuān)項(xiàng)技能、技術(shù)和財(cái)力資源。 職業(yè)安全衛(wèi)生的最終責(zé)任由最高管理層承擔(dān)。說(shuō)明：（1）方案要與職業(yè)安全衛(wèi)生方針和目標(biāo)相一致，方案要科學(xué)合理和可實(shí)施；（2）方案的內(nèi)容包括確定完成目標(biāo)和任務(wù)的方法、確定相應(yīng)的人財(cái)物資源、確定責(zé)任人的職責(zé)和權(quán)限、確定完成任務(wù)的時(shí)間表、確定檢查和驗(yàn)證方法；（3）目標(biāo)和方案的實(shí)施和完成都需要檢驗(yàn)和定期評(píng)審。方案應(yīng)包括：（1） 規(guī)定組織相關(guān)職能和層次實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全衛(wèi)生目標(biāo)的職責(zé)和權(quán)限；（2） 制定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法和時(shí)間表。說(shuō)明：（1）目標(biāo)要與職業(yè)安全衛(wèi)生方針相一致，目標(biāo)要合理合法；（2）目標(biāo)有定性和定量?jī)煞N，如可量化（或可測(cè)量）則需量化；（3）組織的目標(biāo)不一定涉及其所屬的所有部門(mén)；（4）目標(biāo)的類(lèi)型包括：危險(xiǎn)水平的降低（如降低噪聲）、引入附加特性（如制定應(yīng)急計(jì)劃、持證上崗）、改善勞動(dòng)條件、消除特定意外事件或降低其發(fā)生頻率（如減少工傷率、不用淘汰設(shè)備）等。組織在建立和評(píng)審職業(yè)安全衛(wèi)生目標(biāo)時(shí)，應(yīng)考慮法律和法規(guī)要求、自身職業(yè)安全衛(wèi)生危害和危險(xiǎn)的特點(diǎn)、可選技術(shù)方案，財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)要求，以及相關(guān)方的觀點(diǎn)。說(shuō)明：法規(guī)包括行業(yè)規(guī)范、上級(jí)規(guī)定、與相關(guān)方的約定和協(xié)議、組織相關(guān)的規(guī)章制度等。 法律及法規(guī)要求 組織建立并保持遵守職業(yè)安全衛(wèi)生法律和法規(guī)的程序。組織所采用的危害辯識(shí)和危險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法應(yīng)該：—依據(jù)其范圍、性質(zhì)和時(shí)間安排績(jī)效確定，以保證其方法切實(shí)可行，具有可操作性；—確定危險(xiǎn)級(jí)別；—與運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)和所采取的危險(xiǎn)控制措施的能力相適應(yīng)；—為確定設(shè)備需求、明確培訓(xùn)需求和開(kāi)展運(yùn)行控制，提供適宜信息；—提供必要的監(jiān)測(cè)活動(dòng)，保證實(shí)施的有效性和及時(shí)性。 方針 審核 計(jì)劃 績(jī)效測(cè)量的 反饋信息 實(shí)施與運(yùn)行 圖3 計(jì)劃 計(jì)劃 危害辯識(shí)、危險(xiǎn)評(píng)價(jià)和危險(xiǎn)控制計(jì)劃組織應(yīng)建立和保持危害辯識(shí)、危險(xiǎn)評(píng)價(jià)和必要的控制措施的實(shí)施程序，實(shí)施程序應(yīng)包括：— 常規(guī)和非常規(guī)的活動(dòng)；— 所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所人員的活動(dòng)；— 作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)的設(shè)備，無(wú)論是由組織還是由外部提供的設(shè)施。方針應(yīng)該：（1） 適合于組織職業(yè)安全衛(wèi)生特點(diǎn)、危險(xiǎn)性質(zhì)和規(guī)模；（2） 包括對(duì)持續(xù)改進(jìn)的承諾；（3） 包括對(duì)組織應(yīng)遵守的職業(yè)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)和其他要求的承諾；（4） 形成文件，付諸實(shí)施，予以保持；（5） 傳達(dá)到全體員工，使每個(gè)人都認(rèn)識(shí)到其在職業(yè)安全衛(wèi)生方面的義務(wù)；（6） 可為相關(guān)方所獲??；（7） 定期進(jìn)行評(píng)審，確保其適宜性。3．職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系要素持續(xù)改進(jìn)管理評(píng)審職業(yè)安全衛(wèi)生方針 計(jì) 劃?rùn)z查與糾正措施實(shí)施與運(yùn)行 圖1 成功的職業(yè)安全衛(wèi)生管理要素 一般要求 組織應(yīng)建立并保持職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系。 可承受的危險(xiǎn) 組織根據(jù)法律義務(wù)和職業(yè)安全衛(wèi)生方針，將危險(xiǎn)降低至可接受的程度。 安全 免遭不可承受的危險(xiǎn)的傷害。 危險(xiǎn)評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)危險(xiǎn)程度并確定其是否在可承受范圍的全過(guò)程。 危險(xiǎn)特定危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性與后果的結(jié)合。注：績(jī)效測(cè)量包括職業(yè)安全衛(wèi)生管理活動(dòng)和結(jié)果的測(cè)量。注：對(duì)于擁有一個(gè)或一個(gè)以上運(yùn)行單位的組織，每一個(gè)單獨(dú)的運(yùn)行單位都可以定義為一個(gè)組織。 職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系 組織全部管理體系中專(zhuān)門(mén)管理職業(yè)安全衛(wèi)生工作的部分，包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和保持職業(yè)安