【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 者是包括派出所等派出機(jī)構(gòu)在內(nèi)的所轄全部在編民警，因此縣級(jí)公安機(jī)關(guān)按縣、區(qū)公安機(jī)關(guān)所轄在編民警人數(shù)計(jì)算。 第二十四條 本條規(guī)定了一類、二類公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)用房建設(shè)規(guī)模人均建筑面積的控制指標(biāo)。本著滿足公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)需求、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、且留有適當(dāng)發(fā)展余地的原則，經(jīng)過大量的調(diào)查研究，在反復(fù)論證、測(cè)算，多方征求意見的基礎(chǔ)上制定了本條規(guī)定。由于一、二類公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)用房的功能用房需求基本一致，因此人均建筑面積指標(biāo)的低限數(shù)值也是一致的。不同級(jí)別公安機(jī)關(guān)人員編制結(jié)構(gòu)、所承擔(dān)的任務(wù)有所不同，縣（區(qū)）級(jí)公安機(jī)關(guān)包含的派出機(jī)構(gòu)承擔(dān)了一部分窗口用房和辦案用房的功能，另外二類公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)用房中少了行動(dòng)技術(shù)用房和警務(wù)技能訓(xùn)練基地兩類用房，因此人均綜合建筑面積指標(biāo)的高限數(shù)值有所降低。第二十五條第二十六條 此兩條規(guī)定了一、二類公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)用房建設(shè)規(guī)模人均建筑面積的計(jì)算方法。由于同一級(jí)公安機(jī)關(guān)人員編制人數(shù)也有相當(dāng)大的差別，如果制定一個(gè)統(tǒng)一的人均建筑面積指標(biāo)是不可行的。根據(jù)公安部相關(guān)資料，民警人數(shù)200～2000人的公安機(jī)關(guān)占全部省級(jí)、地（市）級(jí)公安機(jī)關(guān)總數(shù)約75%，民警人數(shù)100～500人的公安機(jī)關(guān)占全部縣級(jí)公安機(jī)關(guān)總數(shù)約77%。由于規(guī)模較大的建筑比規(guī)模較小的建筑通常交通面積或附屬面積要節(jié)省，使用系數(shù)相對(duì)較高，所以本條規(guī)定在上述范圍內(nèi)，民警人數(shù)多的公安機(jī)關(guān)，其人均建筑面積指標(biāo)相應(yīng)就低，反之民警人數(shù)少的公安機(jī)關(guān)，其人均建筑面積指標(biāo)相應(yīng)就高。同時(shí)，本標(biāo)準(zhǔn)要保證功能用房基本的業(yè)務(wù)技術(shù)需求，因此制定基本的機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)用房建設(shè)規(guī)模。據(jù)測(cè)算，二類公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)用房中的指揮中心用房、辦案用房、窗口用房、信息通訊用房、刑事技術(shù)用房等建筑規(guī)模與在編民警人數(shù)相關(guān)性較差，所需建筑面積隨在編民警人數(shù)變化不大，因此要滿足縣（區(qū)）公安機(jī)關(guān)基本業(yè)務(wù)技術(shù)功能需求，在本條中規(guī)定了最小建筑規(guī)模。另外，為便于操作，最終建設(shè)規(guī)模的計(jì)算結(jié)果可按四舍五入精確到十位數(shù)。第二十七條 第二十七條 省級(jí)和地（市）級(jí)業(yè)務(wù)技術(shù)用房包括警務(wù)技能訓(xùn)練基地。其主要培訓(xùn)對(duì)象是所轄區(qū)域內(nèi)在編民警，采取輪訓(xùn)的方式，同期總體培訓(xùn)規(guī)模約占省公安機(jī)關(guān)所轄區(qū)域內(nèi)在編民警數(shù)量的10%左右。出于經(jīng)濟(jì)性的考慮，同期培訓(xùn)人數(shù)不應(yīng)低于300人，若地（市）級(jí)公安機(jī)關(guān)所轄區(qū)域在編民警人數(shù)的10%不足300人時(shí)，在相鄰的2至3個(gè)地（市）的中心城市設(shè)置一個(gè)區(qū)域警務(wù)技能訓(xùn)練基地，負(fù)責(zé)該區(qū)域內(nèi)民警的培訓(xùn)任務(wù)，并滿足每期300人的培訓(xùn)規(guī)模。同期培訓(xùn)人數(shù)一般不超過500人，如確有需要，可向主管部門單獨(dú)申請(qǐng)報(bào)批。第二十八條 第二十八條 省級(jí)和地（市）級(jí)警務(wù)技能訓(xùn)練基地的建設(shè)規(guī)模以每期培訓(xùn)人數(shù)為基數(shù)進(jìn)行計(jì)算，省級(jí)建筑面積指標(biāo)可按55㎡/生考慮，地（市）級(jí)建筑面積指標(biāo)可按50㎡/生考慮。建筑面積指標(biāo)是綜合了現(xiàn)有基地的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，并參照《普通高等學(xué)校建筑規(guī)劃面積指標(biāo)》相關(guān)指標(biāo)和培訓(xùn)特點(diǎn)共同確定。第二十九條第三十條 警犬基地是繁育、訓(xùn)練警犬的場(chǎng)所，僅在省級(jí)公安機(jī)關(guān)設(shè)置，警犬基地一般飼養(yǎng)100～300頭警犬。地（市）級(jí)和縣級(jí)公安機(jī)關(guān)是用犬單位，只需設(shè)置警犬日常使用所必備的犬舍等警犬用房。警犬基地或警犬用房的建筑面積單獨(dú)計(jì)算，不計(jì)入各級(jí)公安業(yè)務(wù)技術(shù)用房按本標(biāo)準(zhǔn)第二十五條、第二十六條總建筑面積中。第三十一條 本條闡述了對(duì)公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)用房中，附屬用房?jī)煞N建設(shè)模式的規(guī)定。正常情況下，公安機(jī)關(guān)辦公用房和業(yè)務(wù)技術(shù)用房是一起建設(shè)的，因此要統(tǒng)一規(guī)劃，兩者的附屬用房很多均可共用，其建設(shè)規(guī)模和水平應(yīng)參照《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行，共同建設(shè)，建設(shè)面積指標(biāo)不得重復(fù)計(jì)算。當(dāng)公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)用房獨(dú)立建設(shè)時(shí)，其建設(shè)規(guī)模和水平亦應(yīng)按實(shí)際需求參照《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》建議的一般比例計(jì)算。第三十二條 本條闡述了對(duì)公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)用房確有特殊業(yè)務(wù)技術(shù)要求，本標(biāo)準(zhǔn)已不能涵蓋時(shí)的相應(yīng)規(guī)定。第五章 建筑標(biāo)準(zhǔn)和建筑設(shè)備第三十三條 ～第三十五條 此三條闡明了對(duì)公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)用房建筑標(biāo)準(zhǔn)的原則性規(guī)定。公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)用房的建設(shè)，主要是滿足功能性的業(yè)務(wù)技術(shù)要求。作為主要是為公安機(jī)關(guān)業(yè)內(nèi)部使用的建筑，無需在外觀和室內(nèi)建得富麗堂皇。作為政府機(jī)構(gòu)的組成部分樸素、莊重的建筑及裝修風(fēng)格能更好地體現(xiàn)執(zhí)政為民、勤儉辦事的政府形象。建設(shè)中要反對(duì)貪大求洋、鋪張浪費(fèi)，更不許追求所謂“標(biāo)志性”建筑。由于公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)用房與辦公用房的建造在許多方面具有相同性，因此具體建筑標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)參照《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行，同樣公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)用房的裝修標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)按《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行，且根據(jù)用房性質(zhì)不得超過《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的中檔裝修標(biāo)準(zhǔn)。第三十六條 ～第三十九條 這四條闡明了對(duì)公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)用房建設(shè)中建筑設(shè)備及系統(tǒng)的要求。任何一棟現(xiàn)代建筑都是一個(gè)系統(tǒng)工程，建筑設(shè)備及系統(tǒng)都是不可或缺的，否則不可能正常運(yùn)營(yíng)。作為功能性很強(qiáng)的公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)用房對(duì)建筑設(shè)備及系統(tǒng)有更高的依賴程度，因此在項(xiàng)目從策劃到建造的全過程中都要對(duì)此有充分的關(guān)注和周密的考慮。防止由于前期準(zhǔn)備的疏漏，造成建筑建成后功能的缺失而二次修補(bǔ)，形成浪費(fèi)。第四十條 本條闡明了對(duì)公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)用房改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的規(guī)定。對(duì)原有公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)用房需改建、擴(kuò)建的，也應(yīng)遵照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。但并不是全部推倒重來，本著厲行節(jié)約的方針，對(duì)原有建筑和設(shè)施首先要經(jīng)過科學(xué)的檢測(cè)和鑒定，對(duì)仍在壽命周期內(nèi)可以利用的原有建筑和設(shè)施要充分利用，這樣可大大減少政府投資?？梢岳玫脑薪ㄖ慕ㄖ娣e也應(yīng)含在根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算出的總建筑面積中，不能忽略不計(jì)。II、 公安派出所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) （建標(biāo)1002007號(hào)）第一章 總則第一條 為適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，加強(qiáng)和規(guī)范公安派出所建設(shè)，保障公安派出所依法充分履行職責(zé)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民警察法》、《公安派出所組織條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。第二條 本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是為公安派出所建設(shè)項(xiàng)目決策服務(wù)和控制項(xiàng)目建設(shè)水平的全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，是編制、評(píng)估和審批公安派出所建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)，以及監(jiān)督檢查整個(gè)建設(shè)過程和建設(shè)水平的重要依據(jù)。第三條 本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)適用于公安派出所新建工程項(xiàng)目，改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目及鐵路、民航、林業(yè)、邊防等公安派出所建設(shè)項(xiàng)目可參照?qǐng)?zhí)行。第四條 公安派出所的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和派出所工作的有關(guān)法律、法規(guī)，從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，既要充分體現(xiàn)公安派出所職能特點(diǎn)，滿足實(shí)際工作需要，又要考慮社會(huì)發(fā)展對(duì)公安派出所工作提出的新要求，從本地的實(shí)際情況出發(fā)合理確定建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)水平。公安派出所的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)，既要方便群眾、利于工作，又要具有現(xiàn)實(shí)適應(yīng)性和科學(xué)合理性，做到功能齊全、安全保密、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、簡(jiǎn)樸莊重。第五條 公安派出所的建設(shè)，應(yīng)納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)納入當(dāng)?shù)爻鞘谢蜞l(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃。新建公安派出所應(yīng)先規(guī)劃后建設(shè)，一次建設(shè)。第六條 公安派出所的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)爻鞘谢蜞l(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的要求，綜合考慮建筑性質(zhì)、建筑造型等與周邊環(huán)境的關(guān)系。第七條 公安派出所的建設(shè)，除執(zhí)行本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。第二章 建設(shè)內(nèi)容與項(xiàng)目構(gòu)成第八條 公安派出所的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)編制定員人數(shù)分為五類： 公安派出所分類表 表1類 別核定民警編制人數(shù)(人)一類51以上二類31~50三類21~30四類11~20五類5~10第九條 公安派出所建設(shè)項(xiàng)目，由房屋建筑、附屬設(shè)施和場(chǎng)地三部分構(gòu)成。第十條 公安派出所的房屋建筑，包括辦公用房、業(yè)務(wù)用房和輔助用房三部分?；窘ㄔO(shè)內(nèi)容如下：一、 辦公用房，主要包括所領(lǐng)導(dǎo)辦公室、民警辦公室、會(huì)議室。二、 業(yè)務(wù)用房，主要包括值班室、接待室、戶籍（辦證）室、計(jì)算機(jī)室、檔案室、糾紛調(diào)處室、訊問室、候問室、技術(shù)監(jiān)控室、物證保管室、武器警械室、備勤室等。三、 輔助用房，主要包括圖書資料室、體能訓(xùn)練房、食堂、衛(wèi)生間及汽車庫、儲(chǔ)藏室等。第十一條 附屬設(shè)施包括配電室、鍋爐房等。第十二條 公安派出所的場(chǎng)地包括警用、社會(huì)車輛停車場(chǎng)地和警用訓(xùn)練場(chǎng)等。第十三條 編制人數(shù)較少的四類、五類公安派出所，可按照功能和用途相近的原則將部分建筑項(xiàng)目適當(dāng)合并；治安、水上公安派出所，可根據(jù)實(shí)際承擔(dān)的職能對(duì)建筑項(xiàng)目作適當(dāng)取舍。第三章 選址與規(guī)劃布局第十四條 公安派出所的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)綜合考慮轄區(qū)面積、管轄人口及其分布、社會(huì)治安狀況、地理環(huán)境等因素，既要方便群眾，又要便于工作，統(tǒng)籌安排，合理布局。第十五條 公安派出所的選址，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：一、 在轄區(qū)中心區(qū)域且交通便捷的地方，至少有一面臨靠道路。二、 工程水文地質(zhì)條件較好。三、 具備較好的自身安全防衛(wèi)條件。四、 宜有較好的市政設(shè)施條件。第十六條 派出所應(yīng)盡可能單獨(dú)建設(shè)，宜建低層，多層建筑。農(nóng)村地區(qū)的派出所應(yīng)當(dāng)建在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地；受條件所限需與其他建筑合建的，公安派出所部分宜安排在該建筑的3層以下，并單獨(dú)分區(qū)，具有獨(dú)立的豎向交通、平面交通、場(chǎng)地及出入口。第十七條 公安派出所的總平面布局應(yīng)符合下列要求：一、 出入口方便車輛和人員進(jìn)出，門前留有一定的緩沖區(qū)。二、 按照聯(lián)系方便、互不干擾和安全、保密的原則，合理布置各種用房。公安派出所分內(nèi)部工作區(qū)和對(duì)外服務(wù)區(qū)，并按照房屋功能的不同及其相關(guān)性，相對(duì)集中設(shè)置。接待室、戶籍（辦證）室、糾紛調(diào)處室等，應(yīng)規(guī)劃在對(duì)外服務(wù)區(qū)，其他用房布置在內(nèi)部工作區(qū)。備勤室宜獨(dú)立分區(qū)設(shè)置。三、 停車場(chǎng)地的設(shè)置應(yīng)當(dāng)保證車輛進(jìn)出方便。第四章 建設(shè)規(guī)模與建筑標(biāo)準(zhǔn)第十八條 公安派出所建筑面積指標(biāo)宜按下表確定：公安派出所房屋基本建筑面積指標(biāo) 表2類別建筑面積（㎡）一類1600（每增加1人增加32㎡）二類1180~1550三類870~1130四類555~820五類260~470注：①地處農(nóng)村的公安派出所建筑面積按每人增加12㎡計(jì)算。②以上建筑面積以墻厚240mm計(jì)算，寒冷和嚴(yán)寒地區(qū)公安派出所建筑面積指標(biāo)，可根據(jù)實(shí)際墻厚增加。第十九條 第十九條公安派出所的辦公用房、輔助用房及附屬設(shè)施的建筑面積指標(biāo)宜按照國(guó)家有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，主要業(yè)務(wù)用房建筑面積指標(biāo)宜按照下表執(zhí)行： 公安派出所主要業(yè)務(wù)用房建筑面積指標(biāo) 表3項(xiàng)目名稱派出所類型及項(xiàng)目指標(biāo)(㎡)一類二類三類四類五類值班室3020~3010~2010~1510~15接待室2520~2515~2015~200~15戶籍（辦證）室80~10060~8040~6030~4020~30計(jì)算機(jī)室6040~6030~4020~3015~20檔案室6040~6030~4020~3015~20糾紛調(diào)處室20~3020~3020~3020~3020~30訊問室（單間）1515151515候問室（單間）1515151515技術(shù)監(jiān)控室40~5030~4020~3015~200~15物證保管室20~3020~3015~2515~2010~20武器警械室4030~4020~3010~200~15備勤室200120~20080~12045~8040~80注：地處農(nóng)村的公安派出所民警備勤室按編制人數(shù)每人一間，每間20㎡。第二十條 公安派出所民警辦公室宜采用分區(qū)設(shè)置。戶籍（辦證）室應(yīng)當(dāng)為低臺(tái)敞開式。第二十一條 公安派出所候問室設(shè)置應(yīng)當(dāng)遵守《公安機(jī)關(guān)適用繼續(xù)盤問規(guī)定》（公安部令第75號(hào)）。第二十二條 公安派出所房屋的建筑結(jié)構(gòu)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)條件和有關(guān)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)。第二十三條 公安派出所辦公用房、業(yè)務(wù)用房的建筑層高不宜高于360m，室內(nèi)凈高不應(yīng)低于240m。第二十四條 公安派出所的獨(dú)立配電室、鍋爐房等設(shè)備用房面積應(yīng)按照派出所實(shí)際需要進(jìn)行配置。第二十五條 公安派出所建筑外圍應(yīng)當(dāng)裝設(shè)安全防范設(shè)施，武器警械室、候問室、檔案室等應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)技術(shù)條件或標(biāo)準(zhǔn)。第二十六條 公安派出所對(duì)外服務(wù)區(qū)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無障礙設(shè)計(jì)。第二十七條 公安派出所各類用房的室內(nèi)裝修按照普通裝修標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第二十八條 公安派出所的通信與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施應(yīng)當(dāng)滿足辦公自動(dòng)化的要求，并按照辦公自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化及安全、保密等要求綜合布線，預(yù)留接口。第二十九條 公安派出所宜設(shè)置給水排水系統(tǒng)。第三十條 公安派出所應(yīng)當(dāng)配備應(yīng)急照明器材。訊問室、候問室宜采用低壓電源。第三十一條 公安派出所主要用房及場(chǎng)地的照度，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定。第五章 建設(shè)用地第三十二條 公安派出所的建設(shè)應(yīng)當(dāng)節(jié)約用地，建筑平面布局應(yīng)合理緊湊，充分利用地上、地下空間。第三十三條 公安派出所的建設(shè)所需用地面積應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)匦姓?guī)劃主管部門確定的建筑容積率進(jìn)行核算。第三十四條 有條件設(shè)置警用訓(xùn)練場(chǎng)的，訓(xùn)練場(chǎng)地用地面積宜為400㎡~600㎡。第三十五條 公安派出所的停車場(chǎng)地面積，按照《公安派出所裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》（公裝財(cái)[2002]65號(hào)）及當(dāng)?shù)匾?guī)劃行政主管部門規(guī)定的停車數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)確定。第三十六條 公安派出所的綠化面積指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)匾?guī)劃行政主管部門的規(guī)定。第六章 外觀形象與標(biāo)識(shí)第三十七條 公安派出所建筑外觀形象設(shè)計(jì)、施工應(yīng)當(dāng)符合公安部《關(guān)于印發(fā)〈公安派出所建筑外觀形象設(shè)計(jì)規(guī)范〉的通知》(公裝財(cái)[2005]262號(hào))的規(guī)定。 第三十八條 公安派出所外觀標(biāo)識(shí)包括標(biāo)牌、標(biāo)識(shí)燈箱和路邊標(biāo)識(shí)燈箱三部分。外觀標(biāo)識(shí)的制作、安裝等應(yīng)當(dāng)符合《關(guān)于規(guī)范統(tǒng)一公安派出所外觀標(biāo)識(shí)的通知》（公治[2004]199號(hào)）等有關(guān)規(guī)定。附加說明本標(biāo)準(zhǔn)主編單位及主要起草人名單主編單位：公安部治安管理局公安部裝備財(cái)務(wù)局主編：武冬立 鮑遂獻(xiàn)