企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則通用分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施會(huì)議(編輯修改稿)
2024-08-10 20:54 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面占領(lǐng)先機(jī)、掌握主動(dòng)尤為重要。目前，我們已經(jīng)全面介入XBRL國(guó)際組織各個(gè)領(lǐng)域的工作，并不失時(shí)機(jī)以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)形式引入XBRL技術(shù)規(guī)范，這對(duì)于在全球范圍推廣XBRL技術(shù)是一項(xiàng)創(chuàng)舉。同時(shí)，我們又在與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)趨同的基礎(chǔ)上，制定發(fā)布了通用分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立了具有中國(guó)特色和國(guó)際影響力的XBRL品牌，必將成為會(huì)計(jì)行業(yè)影響國(guó)際規(guī)則制定的又一重要成果，必將成為會(huì)計(jì)行業(yè)維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的又一積極貢獻(xiàn)。二、回望歷程，深刻體會(huì)通用分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)之不易通用分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施，是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工程，是會(huì)計(jì)行業(yè)改革取得的又一項(xiàng)重大成果。這一成果來(lái)之不易，是全面總結(jié)和繼承會(huì)計(jì)信息化改革與發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的結(jié)果，是集思廣益、群策群力的結(jié)果，是在堅(jiān)持中國(guó)特色的基礎(chǔ)上積極與國(guó)際趨同的結(jié)果。（一）通用分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)是在全面總結(jié)、繼承和發(fā)揚(yáng)會(huì)計(jì)信息化改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，順應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展要求而進(jìn)行的標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新。財(cái)政部一直高度重視會(huì)計(jì)電算化、信息化工作，積極推動(dòng)建立相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、完善管理制度、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)范市場(chǎng)秩序等工作，促進(jìn)了信息技術(shù)在會(huì)計(jì)工作中的廣泛應(yīng)用和日益普及，有效提高了單位會(huì)計(jì)工作水平和經(jīng)營(yíng)管理水平。上世紀(jì)80年代，財(cái)政部針對(duì)部分企業(yè)嘗試將計(jì)算機(jī)應(yīng)用到會(huì)計(jì)核算之中，但會(huì)計(jì)軟件標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的情況，及時(shí)印發(fā)了《關(guān)于會(huì)計(jì)核算軟件管理的幾項(xiàng)規(guī)定（試行）》等文件，對(duì)各地區(qū)、各單位會(huì)計(jì)電算化試點(diǎn)工作起到了重要指導(dǎo)和規(guī)范作用。上世紀(jì)90年代，財(cái)政部審時(shí)度勢(shì)，積極支持、推動(dòng)會(huì)計(jì)軟件的開(kāi)發(fā)、應(yīng)用和完善，適時(shí)推出了《關(guān)于大力發(fā)展我國(guó)會(huì)計(jì)電算化事業(yè)的意見(jiàn)》、《會(huì)計(jì)電算化管理辦法》、《會(huì)計(jì)電算化工作規(guī)范》、《商品化會(huì)計(jì)核算軟件評(píng)審規(guī)則》等重要文件，并將會(huì)計(jì)電算化納入我國(guó)會(huì)計(jì)改革與發(fā)展綱要，極大地促進(jìn)了我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)核算手段的革新和會(huì)計(jì)軟件行業(yè)的發(fā)展。本世紀(jì)初期以來(lái)，財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門(mén)和單位，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)和資本市場(chǎng)發(fā)展要求，大力促進(jìn)我國(guó)會(huì)計(jì)電算化向基于業(yè)務(wù)管理需要的ERP系統(tǒng)轉(zhuǎn)變，會(huì)同審計(jì)署等單位建立了會(huì)計(jì)核算軟件數(shù)據(jù)接口國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，為不同軟件之間的數(shù)據(jù)交換提供技術(shù)保障?！笆晃濉币詠?lái)，我們順應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展要求，提出了“健全一個(gè)體系、建立一個(gè)平臺(tái)、形成一套標(biāo)準(zhǔn)、打造一支隊(duì)伍、培育一個(gè)產(chǎn)業(yè)”的全面推進(jìn)中國(guó)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的目標(biāo)。會(huì)計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)是會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。通用分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，就是在總結(jié)和繼承中國(guó)會(huì)計(jì)電算化、會(huì)計(jì)信息化改革和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，謀求創(chuàng)新和進(jìn)一步發(fā)展的產(chǎn)物，順應(yīng)了信息技術(shù)發(fā)展的要求，提供了會(huì)計(jì)信息的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，為各種財(cái)務(wù)報(bào)告數(shù)據(jù)的交換和利用提供了技術(shù)支持。（二）通用分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)是在科學(xué)民主決策精神指導(dǎo)下，體現(xiàn)各方意志、兼顧各方利益的集體智慧的結(jié)晶。通用分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)是在會(huì)計(jì)信息化委員會(huì)暨中國(guó)地區(qū)組織的直接領(lǐng)導(dǎo)和參與下制定完成的，是科學(xué)民主決策的體現(xiàn)，是政府監(jiān)管部門(mén)、投資者、企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)和社會(huì)公眾等相關(guān)方面共同努力的結(jié)果。為了充分體現(xiàn)各方面的意志，更好地兼顧各方利益，我們注意做到集思廣益：——在會(huì)計(jì)信息化委員會(huì)暨XBRL中國(guó)地區(qū)組織組成上，我們廣泛聘請(qǐng)了政府部門(mén)、高等院校、中介機(jī)構(gòu)、軟件企業(yè)的專(zhuān)家學(xué)者擔(dān)任委員，并聘請(qǐng)了90多位來(lái)自理論界、實(shí)務(wù)界等各方面的咨詢(xún)專(zhuān)家。在通用分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中，我們充分吸收了各位委員和咨詢(xún)專(zhuān)家從不同角度提出的意見(jiàn)和建議?！谕ㄓ梅诸?lèi)標(biāo)準(zhǔn)制定程序上，除了出臺(tái)一系列管理制度，明確標(biāo)準(zhǔn)制定所必須的應(yīng)循程序外，我們還組織了質(zhì)量審核委員會(huì)對(duì)通用分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了嚴(yán)格的校驗(yàn)和質(zhì)量審核。此外，還開(kāi)展了內(nèi)部實(shí)地測(cè)試收集企業(yè)在應(yīng)用中的意見(jiàn)，與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則基金會(huì)團(tuán)隊(duì)舉行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)咨詢(xún)會(huì)談。這些程序和做法，保證了標(biāo)準(zhǔn)制定的公開(kāi)、透明和高質(zhì)量?！谡髑笠庖?jiàn)方式上，既注重聽(tīng)取財(cái)政系統(tǒng)及會(huì)計(jì)信息化委員會(huì)各委員單位的意見(jiàn)，又面向社會(huì)征求意見(jiàn)；既在國(guó)內(nèi)公開(kāi)征求意見(jiàn)，又廣泛征求相關(guān)國(guó)際組織的意見(jiàn)；既重視理論界的意見(jiàn)，又重視實(shí)務(wù)界的意見(jiàn)，特別重視在實(shí)地測(cè)試中反映出的具體問(wèn)題；既征求會(huì)計(jì)審計(jì)職業(yè)界的意見(jiàn)，又征求信息技術(shù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)家的意見(jiàn)；既珍惜贊同意見(jiàn)，又善于聽(tīng)取不同意見(jiàn)。（三）通用分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)是在努力處理好中國(guó)特色與國(guó)際趨同關(guān)系的又一成功范例。XBRL不同于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、審計(jì)準(zhǔn)則和內(nèi)控規(guī)范，這種基于互聯(lián)網(wǎng)的會(huì)計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)從誕生之日起就是一個(gè)全球化的產(chǎn)物，如何處理好中國(guó)特色與國(guó)際趨同的關(guān)系，是我們面臨的重大問(wèn)題。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，在通用分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)過(guò)程中，很好地處理了這一關(guān)系：——關(guān)于通用分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)基礎(chǔ)，采用了XBRL國(guó)際組織制定的技術(shù)規(guī)范并以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)形式發(fā)布。做出這樣的安排，一方面是因?yàn)閄BRL技術(shù)規(guī)范屬于信息技術(shù)范疇，具有全球通用性，目前由XBRL國(guó)際組織制定和發(fā)布，已得到國(guó)際廣泛采用；另一方面，為了更好地推進(jìn)XBRL在中國(guó)應(yīng)的用，我們要以中國(guó)人比較接受的方式進(jìn)行發(fā)布，而可行的方式是將其制定為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，由我部在規(guī)范性文件中予以引用，以便相關(guān)各方共同遵循。——關(guān)于通用分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的架構(gòu)，與國(guó)際主要分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)架構(gòu)相同，確保通用分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際趨同。目前，世界主流分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了
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