南寧市第二次土地調(diào)查之城鎮(zhèn)地籍調(diào)查項(xiàng)目權(quán)屬調(diào)查技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)(編輯修改稿)
2025-08-09 21:56 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 那些權(quán)屬來(lái)源不清或涉嫌違法占地的，此次調(diào)查中暫時(shí)擱置不處理。重新進(jìn)行土地權(quán)屬調(diào)查的，由項(xiàng)目實(shí)施單位主持，土地權(quán)利人（或授權(quán)委托人）、相鄰?fù)恋貦?quán)利人（或授權(quán)委托人）、土地權(quán)屬調(diào)查人員及其他必要人員必須到場(chǎng)，經(jīng)過(guò)審閱提供的權(quán)屬資料、到實(shí)地指界等階段，依法對(duì)土地進(jìn)行確權(quán)。對(duì)原已簽訂《土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)解書(shū)》、法院裁決書(shū)及相關(guān)政府的確權(quán)文件確定的用地不需再確權(quán)，只調(diào)查其范圍。（1）界址點(diǎn)的選取、表示和點(diǎn)位說(shuō)明土地權(quán)屬界線由曲線和折線組成。在權(quán)屬界線上，界線的轉(zhuǎn)折點(diǎn)、與其他地物的交叉點(diǎn)，是起到控制界線位置和走向的關(guān)鍵點(diǎn)位，這些關(guān)鍵點(diǎn)位稱為界址點(diǎn)（也稱為拐點(diǎn)）。界址點(diǎn)一般都依附于明顯地物，因此需先將明顯地物的位置調(diào)繪準(zhǔn)確，然后再選取界址點(diǎn)。界址點(diǎn)的選取原則，一是實(shí)地點(diǎn)位明顯，便于找尋；二是便于用文字描述其位置。下列地物點(diǎn)一般可選為界址點(diǎn)：①土地權(quán)屬界線與溝、渠、路、河流、田坎等線狀地物的交叉點(diǎn)。②土地權(quán)屬界線的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。③土地權(quán)屬界線經(jīng)過(guò)固定的房角、墻角、地角點(diǎn)等。④土地權(quán)屬界線經(jīng)過(guò)的山頂。⑤界址點(diǎn)編號(hào):國(guó)有土地使用權(quán)的界址點(diǎn)點(diǎn)號(hào)按已劃定的街坊從最大號(hào)起順編。（2）界址線表示和說(shuō)明界址線是指相鄰兩界址點(diǎn)的邊線。界址線一般主要有三種形式，一是依附于溝、渠、路、河流、田坎、地塊邊緣、居民點(diǎn)邊緣、單位圍墻外邊緣等明顯地物走向；二是依附于山脊、山溝等不明顯地物從地形走向?yàn)橹?；三是不依附于任何地物、地形走向，通過(guò)兩界址點(diǎn)間連直線來(lái)確認(rèn)。（1）指界人。農(nóng)民集體所有土地的指界人由該農(nóng)民集體推舉產(chǎn)生（如村民小組組長(zhǎng)），并由村委出具證明。國(guó)有土地使用權(quán)的指界人為該國(guó)有土地使用權(quán)者，可以是法人代表、自然人或委托代理人。（2）指界通知：按照調(diào)查工作計(jì)劃，分片公告通知或書(shū)面通知,通知集體土地所有者或國(guó)有土地使用者到現(xiàn)場(chǎng)指界。（3）權(quán)屬調(diào)查原則上以最新數(shù)字正射影像圖為調(diào)查工作圖。本次權(quán)屬調(diào)查分為初始權(quán)屬調(diào)查和變更權(quán)屬調(diào)查收集各權(quán)利人的《土地證書(shū)》、《房屋所有權(quán)證》，將宗地圖復(fù)印或掃描拼接成封閉權(quán)屬界線，并編界址點(diǎn)號(hào)，界址點(diǎn)編號(hào)按順時(shí)針?lè)较蚓?。將收集到的宗地界線、征地紅線、劃拔用地紅線等坐標(biāo)數(shù)據(jù)展繪上圖，或?qū)⑹占降碾娮訑?shù)據(jù)標(biāo)注上圖。，疊加已上圖的各種界線，作為外業(yè)調(diào)查工作圖。根據(jù)實(shí)際工作情況，按要求分片、分區(qū)向各土地權(quán)利人宗發(fā)出指界通知書(shū)，告知指界的地點(diǎn)和時(shí)間，以及指界的要求?，F(xiàn)場(chǎng)核實(shí)已經(jīng)登記發(fā)證的宗地界線、權(quán)屬名稱，實(shí)際使用情況。對(duì)沒(méi)有登記的宗地應(yīng)對(duì)權(quán)利人、土地位置、界址等使用情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查、勘丈、記錄，為地籍測(cè)量和權(quán)屬審核發(fā)證提供文書(shū)憑據(jù)。權(quán)屬調(diào)查人員依據(jù)土地使用權(quán)登記申請(qǐng)書(shū)及權(quán)源證明文件，將有關(guān)的數(shù)據(jù)、依據(jù)逐項(xiàng)過(guò)錄到“地籍調(diào)查表”上，作為到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性調(diào)查核定的記錄按照指界通知書(shū)約定的時(shí)間，工作人員準(zhǔn)時(shí)組織本宗地土地權(quán)利人和相鄰宗地土地權(quán)利人到現(xiàn)場(chǎng)共同指界。首先由各方出具身份證明和法人代表身份證明書(shū)、指界委托書(shū)等材料。單位使用的宗地必須由法人代表出席指界，出具身份證明和法人代表身份證明書(shū)，個(gè)人使用的宗地必須由戶主出席指界，出具身份證明和戶籍簿。法人代表或戶主不能親自出席指界的，由委托代理人指界，并出具身份證明及委托書(shū)。兩個(gè)以上土地使用者共同使用的宗地，應(yīng)共同委托代表指界，并出具委托書(shū)及身份證明。在進(jìn)行共同指界時(shí)，若幾方同指一界，現(xiàn)場(chǎng)用紅油漆畫(huà)定界址點(diǎn)（界址點(diǎn)號(hào)均按宗地采用流水號(hào)，點(diǎn)名在入庫(kù)時(shí)提取）。并讓各方在地籍調(diào)查表上簽字蓋章。若界址有爭(zhēng)議，現(xiàn)場(chǎng)能達(dá)成共識(shí)的，按上述方法操作；現(xiàn)場(chǎng)不能處理的，按有關(guān)規(guī)定另行處理；若一方或幾方無(wú)故違約缺席指界的，則以自然界或到場(chǎng)方指界為準(zhǔn)，并發(fā)放缺席指界通知書(shū)，將指界的結(jié)果通知缺席方，缺席方對(duì)界址有異議的，另行約定時(shí)間指界，并由缺席方負(fù)責(zé)有關(guān)費(fèi)用。雙方確認(rèn)的界址點(diǎn)，要實(shí)地按規(guī)定設(shè)立界址標(biāo)志，并將調(diào)查結(jié)果記錄到地籍調(diào)查表上。宗地草圖是描述宗地位置、界址點(diǎn)、線和相鄰宗地關(guān)系的實(shí)地記錄，是處理土地權(quán)屬的原始資料，應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)繪制。宗地草圖應(yīng)記錄如下內(nèi)容：①本宗地號(hào)和門(mén)牌號(hào)；②宗地使用者名稱；③本宗地界址點(diǎn)、界址點(diǎn)號(hào)及界址線，相鄰宗地的宗地
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