【文章內(nèi)容簡介】 分割點距兩界址點距離后，計算分割點坐標，或用申請者給定的條件計算坐標后，于實地放樣埋設界樁。 ②分割點在宗地內(nèi)部時，依申請者埋設 的分割界樁勘丈分割點的坐標。 （ 9）、圖解法分割宗地的要求 ①分割點在原界址線上時，經(jīng)勘丈其分段長度之和應與原界址線長度相符，并按分段長度展繪分割點于圖上。 ②分割點在宗地內(nèi)部的應按申請者所指點位，根據(jù)圖上相關地物距離和實地相關地物距離的關系確定實地分割點位后，精確勘丈界址邊長及幾何關系長度。 （ 10）、面積量算 一宗地分割成數(shù)宗土地，其分割后宗地土地面積之和應與原宗地面積相符，如存在不符值時，其誤差在限差范圍內(nèi)，按分割宗地面積比例配賦。 （ 11）、地籍圖、表修正 地籍調(diào)查結束后，應對有關地籍圖、表進行修正 。當在一幅圖內(nèi)或一個街坊內(nèi)宗地變更面積超過 1/2 時，應對該圖幅或街坊進行地籍圖的更新測量。 七、土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)建設 依據(jù)有關的技術規(guī)程，把整理好的外業(yè)測量圖形、記錄表進行數(shù)據(jù)交換（含圖形數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)），通過內(nèi)業(yè)處理形成新年度土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)，添加到土地利用數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)的項目中，建立具有工程查詢、統(tǒng)計、匯總、輸出、變更功能的新年度土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫，建庫流程如下： 建庫流程： 圖 3 土地利用庫體建設流程圖 數(shù)據(jù)庫設計原則 ① 一致性原則 土地利用數(shù)據(jù)庫建設嚴格按照《國土資源政務管理信息系統(tǒng)與信息服務系統(tǒng)建設總體方案》執(zhí)行，在數(shù)據(jù)庫結構、數(shù)據(jù)格式等方面與 “數(shù)字國土工程”土地利用數(shù)據(jù)標準相一致。 ② 實用性原則 數(shù)據(jù)庫建設的實用性是最基本原則。保證數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)功能實用，滿足用戶的業(yè)務需求是系統(tǒng)的基本目標，不求大而全，力求系統(tǒng)界面簡潔明了，使非專業(yè)人員易于學習和操作。 工作準備及資料預處理 正射影像圖 內(nèi)業(yè)判讀點線分層矢量化及屬性賦 值 轉(zhuǎn)繪、矢量化數(shù)據(jù)檢查 外調(diào)工作底圖 點線面數(shù)據(jù)拼接處理 出圖檢查 點線數(shù)據(jù)分層 技術報告、自檢報告 整理作業(yè)文檔 建立數(shù)據(jù)索引 結 束 數(shù)據(jù)入庫 外調(diào)成果底圖 內(nèi)業(yè)成果 檢查 ③ 信息共享原則 在統(tǒng)一的建庫標準和技術規(guī)范前提下，采用分布式、分級式建設管理，實現(xiàn)各級國土資源管理部門數(shù)據(jù)共享。 ④ 開放性原則 系統(tǒng)提供與 其它流行的 GIS 軟件有良好的數(shù)據(jù)接口能力。 數(shù)據(jù)庫設計依據(jù) 系統(tǒng)功能設計的技術依據(jù) 1）《國土資源信息化“十五”規(guī)劃和 2020年遠景目標（綱要）》，國土資源部 2）《全國國土資源政務管理信息系統(tǒng)與信息服務系統(tǒng)建設總體方案》，國土資源部 3）《國土資源信息系統(tǒng)建設規(guī)范》，國土資源部 4）《縣（市）級土地利用規(guī)劃管理信息系統(tǒng)建設指南》，國土資源部 5）《全國國土資源信息網(wǎng)絡系統(tǒng)建設規(guī)范（試行）》，國土資源部 6）《全國國土資源信息網(wǎng)絡系統(tǒng)安全管理規(guī)定（試行）》，國土資源部 7）《企業(yè)管理信息系統(tǒng)開發(fā)規(guī)范（試 行）》，國務院電子信息系統(tǒng)推廣應用辦公室 8）《土地利用現(xiàn)狀調(diào)查技術規(guī)程》，全國農(nóng)業(yè)區(qū)化委員會 9）《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》，國土資源部 10）《縣級土地利用總體規(guī)劃規(guī)程》，國土資源部 11）《城鎮(zhèn)土地分等定級規(guī)程》， GB/T 18507－ 2020 12）《城鎮(zhèn)土地估價規(guī)程》， GB/T 18508－ 2020 13）《國務院關于加強國有土地資產(chǎn)管理的通知》，國發(fā) [2020]15號 14）《關于整頓和規(guī)范土地市場秩序的通知》，國土資發(fā) [2020]174號 15）《關于進一步推行招標拍賣出讓國有土地使用權的通知》 ，國土資發(fā) [1999]30號 16）《關于切實做好耕地占補平衡工作的通知》，國土資發(fā)[1999]39 號 17）《關于印發(fā)試行 土地分類 的通知》，國土資發(fā) [2020]255號 18）《關于建立建設用地信息發(fā)布制度的通知》，國土資發(fā)[1998]222 號 19）《國土資源行政復議規(guī)定》，國土資發(fā) [2020]8 號 20）《關于國土資源電子政務建設的指導意見》，國土資源部 數(shù)據(jù)庫建設方面的技術依據(jù) 1）《中華人民共和國行政區(qū)劃代碼》， GB 2260— 2020 2）《地球空間數(shù)據(jù)交換格式》， GB/T 17798— 1999 3）《國土基礎信息數(shù)據(jù)分類與代碼》， GB/T 13923－ 1992 4）《城市地理要素 — 城市道路、道路交叉口、街坊、市政工程管線，編碼結構規(guī)則》， GB 14395－ 93 5）《國家基本比例尺地形圖分幅和編號》， GB/T 13989— 1992 6）《 1∶ 5000 1∶ 10000 地形圖圖式》， GB/T 5791— 1993 7）《 1∶ 500 1∶ 1000 1∶ 2020，地形圖要素分類與代碼》， GB 14804－ 1993 8）《 1∶ 500 1∶ 1000 1∶ 2020，地形圖圖式》 ， GB/T 79291995 9）《 1∶ 500 1∶ 1000 1∶ 2020 地形圖數(shù)字化規(guī)范》， GB/T 171601997 10）《地籍測繪規(guī)范》，國家測繪局 CH 50021994 11）《地籍圖式規(guī)范》，國家測繪局 CH 50021994 12）《大比例尺地形圖機助成圖規(guī)范》， GB 149121994 13）《城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)庫標準（試行）》，國土資源部 14）《縣（市）級土地利用數(shù)據(jù)庫標準（試行）》，國土資源部 15）《縣（市）級土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫標準》，國土資源部 16）《國土資源信息核心元數(shù) 據(jù)庫標準》，國土資源部 17）《地質(zhì)圖空間數(shù)據(jù)庫工作指南》，國土資源部 18）《礦產(chǎn)地質(zhì)數(shù)據(jù)庫建設工作指南》，國土資源部 19）《礦產(chǎn)資源規(guī)劃數(shù)據(jù)庫標準（試行）》，國土資源部 20）《省級礦產(chǎn)資源規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設指南（試行）》，國土資源部 21）《土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)驗收標準》，國土資源部 軟件工程管理中的技術依據(jù) 1）《軟件工程術語》， GB/T 114571989 2）《計算機軟件開發(fā)規(guī)范》， GB/T 85661988 3）《計算機軟件產(chǎn)品開發(fā)文件編制指南》， GB/T 85671988 4）《計算機軟件需 求說明編制指南》， GB/T93851988 5）《信息技術 軟件生存期過程》， GB/T 85661995 6）《軟件文檔管理指南》， GB/T 166801996 7）《計算機質(zhì)量保證計劃規(guī)范》， GB/T 125041990 8）《計算機配置管理計劃規(guī)范》， GB/T 125051990 系統(tǒng)功能與要求 縣級農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫 提供多種方式的查詢功能 1）定位查詢：按照地名定位到用戶所關心的區(qū)域； 2）圖形與屬性互查：根據(jù)圖形查詢其屬性以及根據(jù)屬性顯示與屬性相對應的圖形，如查詢?nèi)我獾貕K的土地分類、級別等信息； 3）綜合查詢：查詢、顯示任意區(qū)域內(nèi)符合某類別的地塊和線狀地物。 統(tǒng)計功能 1）能夠按轄區(qū)（村、鎮(zhèn)區(qū)、縣、市各個級別行政區(qū)域）、自定義區(qū)域或按地類匯總統(tǒng)計各類用地面積，在進行面狀地類的面積匯總統(tǒng)計時，可將線狀地類以及零星地類的面積在地塊中的面積扣除。 2）可統(tǒng)計匯總各種上報表格：土地利用現(xiàn)狀平衡表、土地利用臺帳等。 提供各類圖、表的標準格式輸出功能 1）能夠輸出標準分幅土地利用現(xiàn)狀圖，該圖應 既可在完成分幅矢量化建庫后輸出，也可在無縫空間數(shù)據(jù)庫中分幅輸出； 2）可輸出任意行政區(qū)域現(xiàn)狀圖，圖形表達方式與上面相同； 3）可輸出國家標準交換格式數(shù)據(jù)。 城鎮(zhèn)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫 基本內(nèi)容 城鎮(zhèn)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫主要包括土地權屬、土地登記、土地利用、基礎地理等信息。 總體要求 （ 1）系統(tǒng)以 GIS 平臺為基礎，滿足互聯(lián)共享和日常變更登記。 （ 2）系統(tǒng)應滿足矢量、柵格和與之關聯(lián)的屬性數(shù)據(jù)的管理，具有數(shù)據(jù)輸入、編輯處理、查詢、統(tǒng)計、匯總、制圖以及輸出等功能。 城鎮(zhèn)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫 數(shù)據(jù)采集 ：提供一系列批量建庫工具，屬性 數(shù)據(jù)可以通過成批錄入或從其它系統(tǒng)轉(zhuǎn)換到系統(tǒng)中；圖形數(shù)據(jù)可以掃描矢量化，也可以從其它系統(tǒng)轉(zhuǎn)換到系統(tǒng)中；支持國家最新標準地籍數(shù)據(jù)交換格式。 日常辦公 ：提供可自定義的工作流，案件流程進度隨時顯示；圖表錄入方便；提供多種日常數(shù)據(jù)查錯工具；提供嚴格的權限管理，從系統(tǒng)層次提供數(shù)據(jù)安全機制，確保數(shù)據(jù)安全性。 歷史管理：歷史與現(xiàn)狀之間可隨時切換，能在時間和空間上進行連續(xù)的歷史追溯，能查詢單宗地或整圖的歷史。 查詢統(tǒng)計 ：圖數(shù)互動查詢，方式靈活多樣；提供自定義條件查詢統(tǒng)計，并以多種形 式表示出來；可對城市建筑進行三維瀏覽、模擬飛行、三維查詢。 數(shù)據(jù)輸出 ：可按標準圖幅和任意圖幅輸出 六、 組織實施 成立領導小組 土地利用現(xiàn)狀更新調(diào)查工作涉及面廣、工作內(nèi)容十分繁重，為加強該工作的組織領導，按時保質(zhì)保量完成，輝南縣人民政府成立第二次土地調(diào)查領導小組，為確保工作有組織、有計劃地進行，對工作中存在的不確定問題進行協(xié)調(diào)處理。領導小組下設辦公室。 成立技術組 本次調(diào)查技術組由 有關人員組成。 專業(yè)隊伍 因輝南縣國土資源局土地外 業(yè)調(diào)查人員力量的限，難以在短時間完成輝南縣外業(yè)調(diào)查。四維航遙建議該項目采用以下一種方法進行實施： 外業(yè)調(diào)查、內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)庫工作實行一次性全部對外承包。輝南縣國土資源局牽頭組織實施，對項目的質(zhì)量跟蹤檢查，時間進度跟蹤。 七、 質(zhì)量控制 驗收程序 （ 1）全縣通過作業(yè)組自檢、互檢，技術組抽檢合格后，于項目工作完成時，提出書面申請報省國土資源廳進行質(zhì)量檢查； （ 2）省國土資源廳組織專家組，對成果進行質(zhì)量檢查； （ 3）由國土資源部、省國土資源廳及延邊州國土資源行政主管部門聯(lián)合組成驗收組，對成果進行預檢和驗收，并將 驗收合格的成果上報省國土資源廳、國土資源部。 （ 4）核查確認。經(jīng)省級驗收合格的成果，由省級土地調(diào)查辦公室分批向全國土地調(diào)查辦公室提出核查確認申請，由全國土地調(diào)查辦公室組織人員對成果進行核查，形成核查報告并確認。 驗收內(nèi)容及要求 (1)、驗收內(nèi)容 ①正射影像圖的制作程序及精度是否符合要求； ②地類劃分的準確性； ③圖斑界線標繪的準確性； ④土地所有權界、使用權界線調(diào)查的準確性； ⑤權屬界線協(xié)議書內(nèi)容是否齊全，說明、附圖、簽章是否符合要求； ⑥線狀地物的屬性及寬度； ⑦田坎系數(shù)測算的準確性； ⑧土地利用數(shù)據(jù) 庫內(nèi)容的齊全程度及運行情況； ⑨基本農(nóng)田上圖依據(jù)； ⑩調(diào)查成果是否齊全； （ 11）數(shù)據(jù)成果的邏輯關系是否清楚； （ 12）調(diào)查報告的內(nèi)容是否齊全，表述是否清楚，數(shù)據(jù)分析是否合理等； （ 2）、驗收要求 ①數(shù)據(jù)庫一致性檢查按照《正射影像圖一致性核查技術規(guī)定》（試行）要求執(zhí)行。以影像為依據(jù)，將土地利用數(shù)據(jù)庫和正射影像圖套合，100%檢查土地利用數(shù)據(jù)庫中圖斑、線狀地物與對應影像圖上是否一致、界線位移是否超限。 ②對土地利用數(shù)據(jù)庫進行運行檢查，檢查數(shù)據(jù)輸入、輸出、變更、分析處理和管理等各項功能。 ③境界、權屬界要按照 20%比例實地核查。 ④線狀地物寬度、田坎系數(shù)進行外業(yè)抽查。 ⑤對預檢和核查中發(fā)現(xiàn)的問題、記錄在《第二次全國土地調(diào)查成果預檢表》和《地類一致性核查記錄表》中，作為外業(yè)實地核查的重點。 ⑥內(nèi)業(yè)要求 100%檢查，當預檢和核查中發(fā)現(xiàn)的問題大于等于檢查總量（包括圖斑、線狀地物、權屬界線等） 5%時，應返回重新自查和修改，當小于 5%時予以通過。 ⑦外業(yè)檢查應隨機抽 20%的圖幅，每幅圖檢查的總面積，不得少于圖幅面積的四分之一。 ⑧土地利用數(shù)據(jù)庫檢查標準依據(jù)《土地利用數(shù)據(jù)庫建設成果檢查驗收辦法》執(zhí)行。 ⑨外業(yè)檢查合格率 地類 合格率：耕地、建設用地 98%以上，其它類型 95%以上符合《規(guī)程》要求為合格。 線狀地物寬度相對誤差限差為 20%，合格率達到 80%以上為合格； 權屬界線正確率 100%為合格。 十、主要成果 數(shù)據(jù)成果 （ 1）輝南縣農(nóng)用地、建設用地、未利用土地等各類土地面積數(shù)據(jù)； （ 2）輝南縣基本農(nóng)田面積數(shù)據(jù)； （ 3）不同坡度等級的耕地面積數(shù)據(jù)； （ 4）輝南縣各類土地的權屬信息數(shù)據(jù)。 圖件成果 （ 1）輝南縣土地利用現(xiàn)狀圖； （ 2）輝南縣基本農(nóng)田分布圖； （ 3）土地權屬界線圖； 文字成果 （ 1）綜合報告 ①輝南縣第二次 土地調(diào)查工作報告； ②輝南縣第二次土