【文章內(nèi)容簡介】 17 標(biāo)單位 不足三家的； 出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的； 因重大變故，采購任務(wù)取消的 。 投標(biāo)單位 的報(bào)價(jià)均超采購預(yù)算的， 招標(biāo)人 不能支付的。 招標(biāo)人 在收到評標(biāo)報(bào)告后五個(gè)工作日內(nèi)，依法確認(rèn)中標(biāo) 投標(biāo)單位 ；也可以事先授權(quán)評標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo) 投標(biāo)單位 。 中標(biāo) 投標(biāo)單位 確定后，中標(biāo)結(jié)果在財(cái)政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告。 在 發(fā)布公告的同時(shí)，招標(biāo)采購單位向 中標(biāo) 投標(biāo)單位 發(fā)出中標(biāo)通知書，中標(biāo)通知書對 招標(biāo)人 和中標(biāo) 投標(biāo)單位 具有同等法律效力。 中標(biāo)通知書發(fā)出后， 招標(biāo)人 改變中標(biāo)結(jié)果，或者中標(biāo) 投標(biāo)單位 放棄中標(biāo)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 七、合同的授予 招標(biāo)采購單位簽發(fā)的中標(biāo)通知書； 招標(biāo)文件、招標(biāo)文 件的修改及 補(bǔ)充文件 ； 投標(biāo)文件和詢標(biāo)時(shí) 投標(biāo)單位 作出的澄清、說明、糾正、承諾； 《中華人民共和國合同法》的規(guī)定。 招標(biāo)人 與中標(biāo) 投標(biāo)單位 按照中標(biāo)通知書的規(guī)定時(shí)間 、地點(diǎn)簽訂書面合同； ； 所簽訂的合同內(nèi)容不得對招標(biāo)文件和中標(biāo) 投標(biāo)單位 的 投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改； 不得向中標(biāo) 投標(biāo)單位 提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件，不得與中標(biāo) 投標(biāo)單位 私下訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議； 自采購合同簽訂之日起七個(gè)工作日內(nèi)，將采購合同副本分 18 別送集中采購機(jī)構(gòu)、同級人民政府財(cái)政部門各一份備案。 確定中標(biāo) 投標(biāo)單位 后，招標(biāo)采購單位將以書面形式發(fā)出中標(biāo)通知書，通知中標(biāo)的 投標(biāo)單位 其投標(biāo)被 接受； 中標(biāo)通知書為雙方簽訂合同的依據(jù)； 中標(biāo) 投標(biāo)單位 應(yīng)根據(jù)中標(biāo)通知書中規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，由法定代表人或其授權(quán)代理人與 招標(biāo)人 簽訂合同。 中標(biāo) 投標(biāo)單位 在 領(lǐng)取 中標(biāo)通知書 的同時(shí) ，應(yīng)按 本 須知前附表 第 16 項(xiàng) 的規(guī)定， 以支票、銀行匯票、電匯形式 向 招標(biāo)采購單位 提交履約保證金 ； ，由 中標(biāo) 投標(biāo)單位 自行負(fù)責(zé)。 履約保證金退還方式：在中標(biāo)人符合履約保證金退還條件后，中標(biāo)人根據(jù)繳納的履約保證金數(shù)額開具收據(jù)（當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門監(jiān)制收據(jù)），本分中心在收到此收據(jù)后將 以支票、匯票、電匯三種方式之一退還至原中標(biāo)人帳戶。 與中標(biāo) 投標(biāo)單位 將根據(jù)《中華人民共和國合同法》的規(guī)定，依據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo) 投標(biāo)單位 的投標(biāo)文件簽訂書面合同。 招標(biāo)人 如不與中標(biāo) 投標(biāo)單位 訂立合同，或者 招標(biāo)人 、中標(biāo)投標(biāo)單位 訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議， 由政府有關(guān)部門責(zé)令改正， 同時(shí)依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任 ； 中標(biāo) 投標(biāo)單位 如不按規(guī)定與 招標(biāo)人 訂立合同，則 招標(biāo)采購單位 將廢除授標(biāo)， 保證金 不予退還，給 招標(biāo)采購單位 造成的損失超過投標(biāo)擔(dān)保數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償，同時(shí)依法承擔(dān)相 應(yīng)法律責(zé)任。 中標(biāo) 投標(biāo)單位 應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目各項(xiàng)工作 ，不得將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓（轉(zhuǎn)包）給他人 ； 如果 中標(biāo) 投標(biāo)單位 未能遵守本須知第 條的規(guī)定，則可取消其中標(biāo)資格，并沒收投標(biāo) 保證金 。在此情況下，可將合同授予 排序在中標(biāo) 投標(biāo)單位 之后的第一位中標(biāo)候選 投標(biāo)單位 。 19 第二章 招標(biāo)項(xiàng)目 概況及具體 要求 1．項(xiàng)目概況 1． 1項(xiàng)目名稱：湖州 市區(qū) 第二次土地調(diào)查 （ 農(nóng)村土地 調(diào)查 部分）項(xiàng)目 1． 2 建設(shè)地點(diǎn)：湖州市 吳興、 南潯區(qū) 所轄區(qū)域 1． 3 項(xiàng)目概況： 湖州市市區(qū)（吳興、南潯區(qū)）位于浙江省北部，杭嘉 湖平原北端，介于東經(jīng) 119176。 51′ ~120176。 29′ ,北緯 30176。 37′ ~30176。 57′之間。東鄰江蘇省吳江市 ,南連桐鄉(xiāng)市、德清縣 ,西接安吉、長興縣 ,北瀕太湖。地處滬、寧、杭“金三角”的中心區(qū)域，是環(huán)太湖流域唯一因太湖而得名的城市。市 區(qū)總面積 1566 平方公里 。湖州市 區(qū) 于 2020 年開始在全區(qū)范圍內(nèi)全面開展了土地利用現(xiàn)狀更新調(diào)查， 2020 年 9 月全面結(jié)束，并通過國土資源部驗(yàn)收。根據(jù)國務(wù)院和省、市政府的要求和部署，現(xiàn)決定在原更新調(diào)查成果的基礎(chǔ)上，利用最新航空遙感影像，結(jié)合2020 年度變更調(diào)查，全面開展第二次土地調(diào)查。 2．招標(biāo)內(nèi)容 全面查清湖州市 區(qū) 1567 平方公里內(nèi)城鄉(xiāng) 每塊土地的地類、位置、范圍、面積、分布等利用狀況和農(nóng)村集體土地所有權(quán)和公路、鐵路、 河流及農(nóng)、林、牧、魚場（含部隊(duì)、勞改農(nóng)場及使用的土地）等國有土地的使用權(quán)狀況，查清 市 區(qū)基本農(nóng)田及耕地后備資源的數(shù)量、分布和利用狀況，對現(xiàn)有的 1： 1 萬土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫及管理信息系統(tǒng)進(jìn)行一次全面的更新和完善 ，建立集影像、圖形、地類、面積、權(quán)屬為一體的土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫； 建立土地 資源 變化 信息 的調(diào)查登記、統(tǒng)計(jì)和及時(shí)監(jiān)察與快速更新機(jī)制 3．項(xiàng)目建設(shè)的主要內(nèi)容 3． 1 土地利用現(xiàn)狀調(diào)查 3． 補(bǔ)充調(diào)查土地利用現(xiàn)狀及權(quán)屬變化情況。在 利用 土地更新調(diào)查、土地變更調(diào)查等成果的基礎(chǔ)上， 用省測繪局提供的正射影像數(shù)據(jù)，制作土地利用現(xiàn)狀線劃影象套合圖，作為外業(yè)調(diào)（核）查工作底 20 圖，結(jié)合 2020 年土地變更調(diào)查，查清吳興、南潯兩區(qū)約 1567 平方公里內(nèi)每塊土地的地類、面積、范圍、分布、權(quán)屬等利用現(xiàn)狀，分清批而未用、未批先建、耕地后備資料等土地的利用狀況 。 3． 轉(zhuǎn)換土地利用現(xiàn)狀分類體系。本次調(diào)查要求先采用全國土地分類（過渡期間適用），但對菜地、可調(diào)整土地、獨(dú)立工礦用地和其他未利用地進(jìn)行細(xì)化調(diào)查。待 2020 年農(nóng) 村土地調(diào)查統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)更新時(shí)，由信息系統(tǒng)管理軟件進(jìn)行整體轉(zhuǎn)換，將全國土地分類（過渡期間適用）轉(zhuǎn)換到第二次土地調(diào)查全國土地分類。 3． 核查各類 權(quán)屬界 線 。對土地更新調(diào)查取得的權(quán)屬調(diào)查成果進(jìn)行核實(shí)，對存在的差錯(cuò)及時(shí)更正，對權(quán)屬變化情況及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充更新。 3． 完善土地利用現(xiàn)狀管理信息系統(tǒng)。根據(jù)國土資源部《第二次全國土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)技術(shù)規(guī)范》、《土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》和《浙江省土地利用數(shù)據(jù)庫建設(shè)技術(shù)規(guī)定（試行）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對現(xiàn)有的土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)、權(quán)屬調(diào)查數(shù)據(jù) 與 1： 10000 正 射影像數(shù)據(jù)， 進(jìn)行全面的更新和完善 ，建立一套通用一致、高效便捷、穩(wěn)定可靠的土地利用現(xiàn)狀管理信息系統(tǒng)。 3． 2 基本農(nóng)田調(diào)查 根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、基本農(nóng)田劃區(qū)定界資料、規(guī)劃調(diào)整資料等，將基本農(nóng)田保護(hù)地塊（區(qū)塊） 數(shù)據(jù)在 土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫中建立基本農(nóng)田數(shù)據(jù)層，統(tǒng)計(jì)匯總轄區(qū)內(nèi)基本農(nóng)田的分布、面積、地類等狀況。具體調(diào)查辦法按照省第二次土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的文件執(zhí)行。 3． 3 耕地后備資源調(diào)查 按照耕地后備資源界定標(biāo)準(zhǔn)， 采 用 2020 年 墾造耕地項(xiàng)目儲(chǔ)備庫等成果， 利用更新和完善后的土地利用數(shù)據(jù)庫、管理信息系統(tǒng)，對照處業(yè) 調(diào)查 成果 ， 建立耕地后備資源數(shù)據(jù)庫， 查清耕地后備資源的數(shù)量、質(zhì)量和分布狀況 。 4．項(xiàng)目建設(shè)原則 21 4． 1 湖州市區(qū)第二次土地調(diào)查（農(nóng)村土地調(diào)查部分）工程應(yīng)在2020年土地利用現(xiàn)狀更新調(diào)查和 2020 年度變更調(diào)查基礎(chǔ)上進(jìn)行，充分利用現(xiàn)有的軟、硬件資源、人力資源，防止重復(fù)建設(shè)，盡可能節(jié)約資金、時(shí)間和人力資源。 4． 2 湖州市區(qū)第二次土地調(diào)查（農(nóng)村土地調(diào)查部分）工作嚴(yán)格遵照國家、省、市《第二次土地調(diào)查技術(shù)規(guī)范》入相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 4． 3 土地調(diào)查成果必須符合《第二次全國土地調(diào)查成果檢查驗(yàn)收辦法》和省市有關(guān)規(guī)范規(guī)定，并確保能通過省國土資源廳的檢查驗(yàn)收 和國土資源 部的核查 。 4． 4 測量基準(zhǔn)： 平面為 1980西安坐標(biāo)系；高程為 1985國家高程基準(zhǔn) 。 4． 5 技術(shù)路線： 充分利用現(xiàn)有資料， 將現(xiàn)有的 1： 1 萬土地利用現(xiàn)狀矢量數(shù)據(jù)套合新近數(shù)字正射影像圖，輸出外業(yè)工作底圖；實(shí)地逐地塊逐圖斑對土地的類型、權(quán)屬等變化情況進(jìn)行核實(shí)調(diào)查，重點(diǎn)核查耕地和建設(shè)用地；將變化內(nèi)容標(biāo) 繪 在外業(yè)工作底圖上，并填寫外業(yè)調(diào)查記錄表，確保每一變化地塊的地類、權(quán)屬等現(xiàn)狀信息記錄完整、準(zhǔn)確、可靠；以外業(yè)調(diào)繪成果為基礎(chǔ)，通過現(xiàn)有土地利用現(xiàn)狀管理信息系統(tǒng)，對每一變化圖斑的形狀、范圍、位置進(jìn)行數(shù)據(jù)更新、匯總統(tǒng)計(jì)， 完成 08 年度的變更調(diào)查工作；根據(jù)《第二次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》、《土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》、《第二次全國土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)技術(shù)范》等技術(shù)規(guī)定的要求進(jìn)行農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫建設(shè)，最終取得符合要求的土地利用數(shù)據(jù)，更新完善 現(xiàn)有的 土地利用 現(xiàn)狀管理信息系統(tǒng) ， 使 其導(dǎo)出數(shù)據(jù)可 導(dǎo) 入 到其他成熟的 GIS 軟件中 。 4． 6 提交的調(diào)查成果。具體包括： 4． 6． 1 外業(yè)調(diào)查成果 標(biāo)準(zhǔn)分幅外業(yè)調(diào)查圖件、外業(yè) 調(diào)查記錄手簿 及其他外業(yè)調(diào)查原始資料； 4． 6． 2 數(shù)據(jù)成果 （ 1）各類土地分類面積數(shù)據(jù)； （ 2）不同權(quán)屬性質(zhì)面積數(shù)據(jù)； 22 （ 3）基本農(nóng)田 面積數(shù)據(jù)； （ 4）耕地后備資源面積數(shù)據(jù)； （ 5） 耕地坡度分級面積數(shù)據(jù) 。 4． 6． 3 數(shù)據(jù)庫成果 提供 1： 10000 和 1： 50000符合國土資源部《土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫， 并提供 E00 格式數(shù)據(jù)。 4． 6． 4 圖件與匯總表格成果 （ 1）各種匯總表格； （ 2） 圖 幅理論面積與控制面積結(jié)合圖表； （ 3）標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖； （ 4） 1： 10000 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級土地利用現(xiàn)狀圖 、 基本農(nóng)田 、 耕地后備資源圖 ； （ 5） 1： 50000 區(qū)級土地利用現(xiàn)狀圖、基本農(nóng)田、耕地后備資源圖 （ 6） 耕地坡度 分級等專題圖 。 （ 7）其他專題圖。 4． 6． 5 調(diào)查報(bào)告成果 （ 1）項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書； （ 2）農(nóng)村土地調(diào)查工作報(bào)告； （ 3）農(nóng)村土地調(diào)查技術(shù)報(bào)告； （ 4）農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)報(bào)告； （ 5）農(nóng)村土地調(diào)查成果分析報(bào)告； （ 6）基本農(nóng)田調(diào)查報(bào)告； （ 7）耕地后備資源調(diào)查報(bào)告； （ 8）其他專題報(bào)告。 4． 6． 6 其他相關(guān)成果 以上成果均需提供光盤形式的電子檔案， 鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)級紙質(zhì)成果圖件提交一式兩份， 調(diào)查報(bào)告、各種匯總表格 紙質(zhì)檔案 提交一式 20 份。 4． 7 項(xiàng)目具體要求 4． 7． 1農(nóng)村土地調(diào)查技術(shù)要求： 23 農(nóng)村土地調(diào)查成果必 須符合《第二次全國土地調(diào)查成果檢查驗(yàn)收辦法》和省市有關(guān)規(guī)范規(guī)定，確保能通過省國土資源廳 檢查驗(yàn)收 、國土資源 部核查確認(rèn) 。 4． 7． 2農(nóng)村土地調(diào)查時(shí)間進(jìn)度要求： 招標(biāo)完成后上報(bào)技術(shù)方案，技術(shù)方案通過審核后正式啟動(dòng)該項(xiàng)目。 2020 年 8月 20 日前提交 農(nóng)村土地 調(diào)查成果 ； 9月 20 日前，完成農(nóng)村土地調(diào)查預(yù)檢工作； 10 月 10 日前完成農(nóng)村土地調(diào)查驗(yàn)收工作；10 月 31 日前，提交根據(jù)驗(yàn)收意見完善后的農(nóng)村土地調(diào)查及年度變更調(diào)查的所有成果 。 4． 8 主要作業(yè)依據(jù) 4． 8． 1《中華人民共和國土地管理法》（ 2020年 8月修正）； 4． 8． 2《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》（ 1998 年 12 月發(fā)布）； 4． 8． 3《國務(wù)院關(guān)于開展第二次全國土地調(diào)查的通知》（國發(fā)[2020]38號）； 4． 8． 4《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》（原國家土地管理局 1995年 3月發(fā)布）； 4． 8． 5《土地登記規(guī)則》（原國家土地管理局 1995 年 12 月發(fā)布）； 4． 8． 6《全國土地分類（試行）》（ 國土資發(fā) [2020]255號 ）； 4． 8． 7《第二次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》（國土資源部 TD/T 10142020）； 4． 8． 8《第二次全國土地調(diào)查成果檢查驗(yàn)收辦法》 （國土資源部，2020 年）； 4． 8． 9《土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》（國土資源部， 2020） 4． 8． 10《第二次全國土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)技術(shù)規(guī)范》（國土調(diào)查辦發(fā) [2020]54號）； 4． 8． 11《第二次全國土地調(diào)查成果國家級核查技術(shù)規(guī)定》（國土調(diào)查辦發(fā) [2020]55號）； 4． 8． 12《浙江省土地登記辦法》（浙江省人民政府 2020 年 11月修訂）； 4． 8． 13《浙江省人民政府關(guān)于開展第二次全省土地調(diào)查的通知》 24 （浙政發(fā) [2020]15號）； 4． 8． 14《浙江省土地利用現(xiàn)狀更新調(diào)查技術(shù)規(guī)范》（省國土資源廳， 2020 年）； 4． 8． 15《浙江省第二次土地調(diào)查實(shí)施方案》（浙土調(diào)查辦 [2020]4號）； 4． 8． 16