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正文內(nèi)容

聊城市第二次土地調(diào)查項目監(jiān)理細則(編輯修改稿)

2025-07-21 13:52 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 GPS控制網(wǎng)布設當采用GPS技術布設控制網(wǎng)時,加密網(wǎng)的結構和強度如何,是否具有足夠的檢核條件。一、二級控制點應采用靜態(tài)方式構網(wǎng)測量,不準采用靜態(tài)星形網(wǎng)法和RTK動態(tài)測量方法。每個 GPS點至少與另一個GPS點通視。如圖根控制亦采用GPS測量且埋石點數(shù)量滿足要求時該條規(guī)定可以放寬,但應滿足全站儀測量界址點和地籍要素時定向和檢核需要。導線網(wǎng)布設規(guī)格是否符合要求。主要包括:附合導線的邊數(shù)是否符合規(guī)定,導線總長或導線網(wǎng)中節(jié)點與節(jié)點之間的長度是否超限,各級導線相鄰邊長之比是否超過1:3。一、二級加密控制點是否按要求進行統(tǒng)一編號,圖根點編號是否合理??刂泣c的點位選擇是否合理。利用GPS觀測時,控制點是否具有良好的對天通視條件,點位附近是否具有強電磁場等。利用全站儀觀測時控制點是否利于進一步發(fā)展加密。點位是否利于較長時間的保存??刂泣c的埋石數(shù)量是否達到了規(guī)定的標準,位于水泥路面上的控制點可不埋石而以釘鋼釬的方式來替代。埋石點的等級選擇是否合理。一、二級地籍控制點一般均應埋石,當圖幅內(nèi)上述控制點數(shù)不能滿足埋石點數(shù)量要求時,選擇一級圖根控制點埋石。所有埋石點應至少與另一埋石點互相通視。標石或鋼釬規(guī)格是否符合要求,標石的堅固性如何,埋設深度是否合理并利于使用和保存??刂泣c的點之記是否完整、清楚、準確。采用旁站監(jiān)理的方法檢查外業(yè)觀測是否按照作業(yè)要求進行。包括接收衛(wèi)星的數(shù)量,接收衛(wèi)星信號的時間,一組觀測中同步接收時間等;全站儀邊長和角度測量的測回數(shù)、測站觀測限差,觀測時氣象元素的量取,外業(yè)觀測手簿記錄等。監(jiān)理人員檢查GPS和導線測量原始記錄手薄,查看作業(yè)單位是否履行了各級檢查程序,檢查記錄是否齊全,是否存在涂改等問題。GPS基線解算置信度是否符合要求,同步環(huán)和異步環(huán)檢核項目是否齊全,三角形或多邊形閉合差是否符合要求。一、二級地籍控制網(wǎng)采用導線測量方法時,導線邊長改正項目是否齊全,應進行加乘常數(shù)改正、氣象改正、傾斜改正、高程歸化和投影改化,改正計算是否正確。作業(yè)單位選擇的平差軟件是否通過國家有關部門的鑒定。平差后各項精度指標是否滿足規(guī)范要求,包括測角中誤差、邊長相對中誤差、導線閉合差、最弱點的點位中誤差等。成果整理是否符合要求。改算資料、過程計算資料、平差成果表是否齊全,是否編制了計算說明,是否履行了各級檢查程序。 本次數(shù)據(jù)轉換為同一坐標系(1980西安坐標)不同成果之間的數(shù)據(jù)轉換,將已完成的地籍調(diào)查成果統(tǒng)一到C級點成果,其內(nèi)容包括:加密控制點成果、圖件、界址點成果、庫體等。數(shù)據(jù)轉換方法是否正確,對轉換后各種數(shù)據(jù)是否進行了檢查,精度是否滿足《城鎮(zhèn)能地籍調(diào)查規(guī)程》要求。如采用分片轉換,對轉換后的各區(qū)域是否進行了接邊檢查。轉換前后的地類面積匯總數(shù)據(jù)是否相等,其差值是否滿足相關精度要求。新舊地類轉換是否正確,屬性、注記有無亂碼和丟失。權屬調(diào)查的監(jiān)理事項,應以宗地為基礎。采用現(xiàn)場跟蹤監(jiān)理與抽樣監(jiān)理相結合,發(fā)現(xiàn)問題及時提出糾正,遇到重大問題報市局調(diào)查辦。除日常監(jiān)理外,在階段性工作完成時進行階段性成果檢查,并出具監(jiān)理報告送市局及各分局二調(diào)辦。用于權屬調(diào)查的工作底圖資料是否齊全,是否能夠滿足調(diào)查工作的需要,并出具監(jiān)理意見;對已有土地權屬資料是否搜集齊全,并進行檢驗與分析,是否已正確劃分哪些宗地可依據(jù)已有法定資料或已有權屬協(xié)議書確定;哪些需要補充調(diào)查核實;哪些需要現(xiàn)場指界。各區(qū)土地登記申請書、指界通知書、地籍調(diào)查法人代表身份證明書、指界委托書,地籍調(diào)查表、集體建設用地情況調(diào)查表等相關表格是否齊全,填表格式與內(nèi)容是否符合要求;是否發(fā)布了地籍調(diào)查公告,對需現(xiàn)場進行指界的,通知書是否已分區(qū)、分片發(fā)放到相關指界人。權屬調(diào)查的監(jiān)理包括以下內(nèi)容:街坊的劃分是否符合規(guī)程和本次調(diào)查技術要求。宗地的劃分是否符合規(guī)程和本次調(diào)查技術要求。宗地邊界是否閉合,編號是否符合本次調(diào)查技術要求,著重檢查集體土地地籍編碼與城鎮(zhèn)地籍編碼的銜接,國有鐵路、公路、河流等被村(街坊)分割后是否單獨設宗,編碼是否合理。土地登記申請書及收件單是否齊全,填寫是否規(guī)范?,F(xiàn)場指界人是否具有合法性,有關身份證明材料是否齊全;兩個以上使用者共同使用的宗地,是否由共同委托代表指界,身份證明材料是否齊全;權屬界址是否由雙方共同認定,并在權屬調(diào)查表上簽名。權屬調(diào)查中有關權源文件是否齊全;對有爭議的宗地,現(xiàn)場不能處理時,是否完整地進行了原由記錄,并設立爭議宗。若雙方只對某段界址線位置有爭議,按照爭議界處理,如果不是宗地界線爭議,而是對整塊地的權利人有爭議的設爭議宗。權屬調(diào)查是否查清了所有權性質和使用權狀況;土地權屬來源;土地使用者的基本情況。界址點確定是否正確全面, 有無遺漏和錯誤;界址點標志或界樁設置是否符合要求。界址點的編號是否正確。界址邊長是否進行了實地量測,使用的量測工具是否具有足夠的精度,量測取位是否正確宗地草圖的內(nèi)容是否齊全,是否包括了以下主要內(nèi)容:宗地號、門牌號、權利人名稱;界址點及其編號,界址線及其邊長,權屬界線走向的描述;相鄰宗地的基本情況。宗地草圖繪制用紙大小選擇是否合適,線劃和字跡是否清晰。地籍調(diào)查表填寫內(nèi)容是否齊全、清楚,是否包括了本次調(diào)查技術規(guī)定的宗地編號、宗地四至、所有權性質和使用權類型、土地使用者情況、宗地用途、界址調(diào)查記錄、界址點坐標表、宗地草圖及調(diào)查人員簽名等。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村集體建設用地是否與地籍調(diào)查表配套填寫了集體建設用地情況調(diào)查表。調(diào)查內(nèi)容是否齊全,漏項未填的原因是否注明,證件是否搜集。地籍調(diào)查表填寫用筆是否用鋼筆或墨水筆填寫,填寫是否準確無誤、字跡清晰、內(nèi)容明確,圖、表和實地是否一致。 新地調(diào)表中如果有利用舊地調(diào)表資料內(nèi)容的,要核查新舊地調(diào)表的銜接關系是否正確。調(diào)查圖上的行政區(qū)界線是否與市局所規(guī)定的數(shù)據(jù)一致,監(jiān)理單位內(nèi)業(yè)抽查30%。 相鄰區(qū)縣行政界線接邊是否符合本次調(diào)查技術規(guī)定,監(jiān)理單位內(nèi)業(yè)抽查30%。在城市三級導線、圖根導線測量的基礎,以村(街坊)為單位進行監(jiān)理,每一個區(qū)完成后出具專項成果監(jiān)理報告送市局調(diào)查辦備案檢查,主要包括以下內(nèi)容。當圖根以上的測量控制點不能滿足地形要素測量時,所發(fā)展的支導線邊數(shù)是否超過2條,支導線邊長和角度的測量方法是否符合要求。地物、地貌測量是否采用野外解析測量方法進行測量,操作方法是否正確可靠。監(jiān)理單位采用旁站監(jiān)理的方式進行檢查,檢查覆蓋所有作業(yè)組。圖上地物、地貌是否清晰易讀;各種符號注記是否正確,等高線與地形點的高程是否相符,有無矛盾可疑之處,圖邊拼接有無問題等。監(jiān)理單位內(nèi)業(yè)抽查比例為20%。1巡視檢查進行實地對照查看。主要檢查地物、地貌有無遺漏;等高線是否逼真合理;符號、注記是否正確等。野外實際操作檢查,鋼尺實地量邊檢查、儀器設站檢查地物點平面及高程精度,計算中誤差。1)地物點點位中誤差按下式計算: △= 2)地物邊中誤差按下式計算:△= 3)高程中誤差按下式計算:△=界址點和其他地籍要素測量階段以宗地為基礎,以村(街坊)為單位進行監(jiān)理,每一個區(qū)完成后出具專項成果監(jiān)理報告送市局調(diào)查辦備案檢查,主要包括以下內(nèi)容。當圖根以上的測量控制點不能滿足界址點和其它地籍要素測量時,所發(fā)展的支導線邊數(shù)是否超過2條,支導線邊長和角度的測量方法是否符合要求。界址點是否采用野外解析測量方法、使用小棱鏡進行測量,操作方法是否正確可靠;對街坊內(nèi)的隱蔽界址點的解算方法是否科學可靠。監(jiān)理單位采用旁站監(jiān)理的方式進行檢查,檢查覆蓋所有作業(yè)組。對已進行城鎮(zhèn)地籍調(diào)查的相鄰國有宗地的共用界址點成果經(jīng)必要檢核后應直接利用。界址點數(shù)量是否齊全,計算結果是否準確,成果表編制是否全面。監(jiān)理單位采用全站儀實地用解析法進行精度檢測,對檢測數(shù)據(jù)進行處理后分別計算出各級界址點的點位中誤差及粗差率,評定其精度是否滿足規(guī)程要求。粗差率一般不得大于3%,其限差為5%。界址點點位中誤差計算公式:1)若檢測精度高于原測精度,檢測值可視為真值時,界址點點位中誤差按下式計算: 2)當檢測精度與原測精度相同時,界址點點位中誤差按下式計算: 界址點檢測的粗差率:粗差個數(shù)與檢測總數(shù)的百分比。利用鋼尺實地檢查相鄰界址點間距,對檢測數(shù)據(jù)進行處理后分別計算出各級相鄰界址點間距中誤差及粗差率,評定其精度是否滿足規(guī)程要求。粗差率一般不得大于3%,其限差為5%。相鄰界址點間距中誤差按下式計算:地籍要素測量是否全面,方法是否正確。地籍要素應包括主要建筑、構筑物、房屋、圍墻、柵欄、鐵絲網(wǎng)、輸電塔座、地類(溝渠、河流、道路等)及其它重要要素,有無錯漏。面積量算的方法是否正確,量算的內(nèi)容是否齊全,量算精度是否滿足要求。監(jiān)理單位內(nèi)業(yè)抽查比例為20%。利用鋼尺實地檢查相鄰界址點間距,對檢測數(shù)據(jù)進行處理后分別計算出圖上界址邊長中誤差,評定其精度是否滿足規(guī)程要求。利用全站儀對其它地籍要素的位置精度進行解析坐標檢測,計算其點位中誤差及粗差率,評定其精度是否滿足規(guī)程要求。地物點點位中誤差計算公式:1)若檢測精度高于原測精度,檢測值可視為真值時,地物點點位中誤差按下式計算: 2)當檢測精度與原測精度相同時,地物點點位中誤差按下式計算: 界址點檢測的粗差率:粗差個數(shù)與檢測總數(shù)的百分比。利用鋼尺實地檢查界址點與臨近地物點之間的間距,對檢測數(shù)據(jù)進行處理后分別計算出圖上間距中誤差,評定其精度是否滿足規(guī)程要求。界址點與臨近地物點間距中誤差按下式計算:粗差率:粗差個數(shù)與檢測總數(shù)的百分比。利用鋼尺實地檢查相鄰地物點的間距,對檢測數(shù)據(jù)進行處理后分別計算出圖上間距中誤差,評定其精度是否滿足規(guī)程要求。相鄰地物點間距中誤差按下式計算:粗差率:粗差個數(shù)與檢測總數(shù)的百分比。界址點和其它地籍要素是否按規(guī)定進行繪制,圖上要素是否齊全,各種要素之間的關系是否協(xié)調(diào),圖式符號的采用是否符合要求,圖廓外整飾是否統(tǒng)一規(guī)范。檢查圖上要素注記是否齊全。內(nèi)業(yè)利用計算機人機交互方法和利用回放圖圖面檢查相結合的方法進行地籍圖的圖面和宗地圖檢查,外業(yè)進行核查。檢查地籍圖接邊情況,查看接邊記錄。作業(yè)區(qū)內(nèi)部應及時進行接邊,各區(qū)之間是否統(tǒng)一進行了接邊。對照有關技術依據(jù)監(jiān)理地籍要素的數(shù)據(jù)編輯情況,對數(shù)據(jù)格式進行全面的檢查,各種要素的分層、編碼和屬性。該階段的監(jiān)理是指入庫前數(shù)據(jù)整理和質量檢查,包括各種調(diào)查數(shù)據(jù)、圖形數(shù)據(jù)、影像數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)的處理與數(shù)據(jù)格式轉換等。實測界址線、圖解界址線數(shù)字化精度要求, mmmm,土地利用圖斑、其它地籍要素數(shù)字化精度要求, mm。 每個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道包含的村(街坊)個數(shù);每個村(街坊)包含的所有權宗地個數(shù),土地利用圖斑個數(shù);每個有權宗地包含集體建設使用權宗地個數(shù);每宗地包含界址點個數(shù),檢查是否遺漏與圖斑是否閉合等數(shù)據(jù)處理錯誤。監(jiān)理測量數(shù)據(jù)的圖層完整性、拓撲關系的正確性、屬性字段的完整性和屬性數(shù)據(jù)的合理性,各層屬性與數(shù)據(jù)庫中地類(或地物)屬性及顯示是否一致性。、圖斑編碼一致性監(jiān)理權屬界線數(shù)據(jù)、地籍要素數(shù)據(jù)和土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)的套合情況,檢查地籍編碼、圖斑編碼是否正確。檢查同比例尺相鄰圖幅線兩側的各種界線、線狀地物、地類是否嚴格接邊,接邊差處理是否得當。接邊差處理是否得當。不同比例尺相鄰圖幅拼接時,界線、線狀地物和地類是否合理接邊,接邊差處理是否得當。檢查地類接邊,當兩側地類不一致時,處理是否正確。縣區(qū)之間數(shù)據(jù)接邊是否嚴密無縫,接邊差處理是否得當。 檢查項目1:1萬土地利用現(xiàn)狀、權屬、基本農(nóng)田、耕地后備資源、影像、權屬爭議數(shù)據(jù)庫。成果完整性檢查檢查提交的調(diào)查成果及資料是否齊全、完整、符合要求。規(guī)范性檢查數(shù)據(jù)命名是否規(guī)范,滿足相關標準,成果資料是否進行整理、歸檔,裝訂是否規(guī)范、易于檢索。數(shù)據(jù)基礎檢查縣級數(shù)據(jù)成果的平面坐標系、投影、高程系統(tǒng)、精度等是否符合要求。接邊檢查對聊城市各區(qū)縣數(shù)據(jù)是否進行了接邊檢查,數(shù)據(jù)壓蓋、空隙現(xiàn)象、屬性、邏輯關系的檢查。拓撲檢查檢查數(shù)據(jù)是否具有嚴格的拓撲結構,是否存在拓撲錯誤,相關圖層(如地類圖斑與線狀地物、地類圖斑與權屬界線等)的空間關系必須正確。其他檢查按照要求需要進行的其它檢查。對合并后數(shù)據(jù)庫圖層、屬性、地類圖斑、線狀地物進行全面檢查,圖層在合并過程是否有丟失、屬性有亂碼、現(xiàn)狀地物及圖斑有位移等。對整合后的數(shù)據(jù)格式轉換進行檢查,檢查數(shù)據(jù)在轉換過程是否有丟失或引入錯誤。是否對格式轉換后的數(shù)據(jù)與區(qū)縣的匯總數(shù)據(jù)進行了比較分析檢查。1.數(shù)據(jù)檢查在數(shù)據(jù)入庫前,建庫單位應根據(jù)《城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)庫標準》和本規(guī)范對數(shù)據(jù)成果質量要求進行全面質量檢查,并記錄檢查結果,對質量檢查不合格的數(shù)據(jù)應予以返工,質量檢查合格的數(shù)據(jù)方可入庫。2.數(shù)據(jù)入庫借助數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng),將圖形和屬性數(shù)據(jù)轉入城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)步驟如下:1)根據(jù)《城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)庫標準》的要求,建立數(shù)據(jù)字典和數(shù)據(jù)索引。2)建立元數(shù)據(jù)庫,其內(nèi)容和標準要符合《城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)庫標準》。3)將經(jīng)過質量檢查合格的圖形和屬性數(shù)據(jù)轉入應用數(shù)據(jù)庫。4)數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)和數(shù)據(jù)融合集成。5)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)根據(jù)軟件各項功能進行運行測試,合格后,技術負責人簽字認可。3.數(shù)據(jù)庫成果質量檢查1)將初始建庫成果與原始資料進行對比檢查,分析建庫成果質量。2)將數(shù)據(jù)庫生成的界址點成果表與原始坐標表對比,分析界址點輸入精度。3)將數(shù)據(jù)庫計算的宗地面積與原始資料中的宗地面積進行對
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