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正文內(nèi)容

聊城市第二次土地調(diào)查項目監(jiān)理細則(編輯修改稿)

2025-07-21 13:52 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 GPS控制網(wǎng)布設(shè)當(dāng)采用GPS技術(shù)布設(shè)控制網(wǎng)時,加密網(wǎng)的結(jié)構(gòu)和強度如何,是否具有足夠的檢核條件。一、二級控制點應(yīng)采用靜態(tài)方式構(gòu)網(wǎng)測量,不準(zhǔn)采用靜態(tài)星形網(wǎng)法和RTK動態(tài)測量方法。每個 GPS點至少與另一個GPS點通視。如圖根控制亦采用GPS測量且埋石點數(shù)量滿足要求時該條規(guī)定可以放寬,但應(yīng)滿足全站儀測量界址點和地籍要素時定向和檢核需要。導(dǎo)線網(wǎng)布設(shè)規(guī)格是否符合要求。主要包括:附合導(dǎo)線的邊數(shù)是否符合規(guī)定,導(dǎo)線總長或?qū)Ь€網(wǎng)中節(jié)點與節(jié)點之間的長度是否超限,各級導(dǎo)線相鄰邊長之比是否超過1:3。一、二級加密控制點是否按要求進行統(tǒng)一編號,圖根點編號是否合理。控制點的點位選擇是否合理。利用GPS觀測時,控制點是否具有良好的對天通視條件,點位附近是否具有強電磁場等。利用全站儀觀測時控制點是否利于進一步發(fā)展加密。點位是否利于較長時間的保存??刂泣c的埋石數(shù)量是否達到了規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),位于水泥路面上的控制點可不埋石而以釘鋼釬的方式來替代。埋石點的等級選擇是否合理。一、二級地籍控制點一般均應(yīng)埋石,當(dāng)圖幅內(nèi)上述控制點數(shù)不能滿足埋石點數(shù)量要求時,選擇一級圖根控制點埋石。所有埋石點應(yīng)至少與另一埋石點互相通視。標(biāo)石或鋼釬規(guī)格是否符合要求,標(biāo)石的堅固性如何,埋設(shè)深度是否合理并利于使用和保存。控制點的點之記是否完整、清楚、準(zhǔn)確。采用旁站監(jiān)理的方法檢查外業(yè)觀測是否按照作業(yè)要求進行。包括接收衛(wèi)星的數(shù)量,接收衛(wèi)星信號的時間,一組觀測中同步接收時間等;全站儀邊長和角度測量的測回數(shù)、測站觀測限差,觀測時氣象元素的量取,外業(yè)觀測手簿記錄等。監(jiān)理人員檢查GPS和導(dǎo)線測量原始記錄手薄,查看作業(yè)單位是否履行了各級檢查程序,檢查記錄是否齊全,是否存在涂改等問題。GPS基線解算置信度是否符合要求,同步環(huán)和異步環(huán)檢核項目是否齊全,三角形或多邊形閉合差是否符合要求。一、二級地籍控制網(wǎng)采用導(dǎo)線測量方法時,導(dǎo)線邊長改正項目是否齊全,應(yīng)進行加乘常數(shù)改正、氣象改正、傾斜改正、高程歸化和投影改化,改正計算是否正確。作業(yè)單位選擇的平差軟件是否通過國家有關(guān)部門的鑒定。平差后各項精度指標(biāo)是否滿足規(guī)范要求,包括測角中誤差、邊長相對中誤差、導(dǎo)線閉合差、最弱點的點位中誤差等。成果整理是否符合要求。改算資料、過程計算資料、平差成果表是否齊全,是否編制了計算說明,是否履行了各級檢查程序。 本次數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為同一坐標(biāo)系(1980西安坐標(biāo))不同成果之間的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換,將已完成的地籍調(diào)查成果統(tǒng)一到C級點成果,其內(nèi)容包括:加密控制點成果、圖件、界址點成果、庫體等。數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換方法是否正確,對轉(zhuǎn)換后各種數(shù)據(jù)是否進行了檢查,精度是否滿足《城鎮(zhèn)能地籍調(diào)查規(guī)程》要求。如采用分片轉(zhuǎn)換,對轉(zhuǎn)換后的各區(qū)域是否進行了接邊檢查。轉(zhuǎn)換前后的地類面積匯總數(shù)據(jù)是否相等,其差值是否滿足相關(guān)精度要求。新舊地類轉(zhuǎn)換是否正確,屬性、注記有無亂碼和丟失。權(quán)屬調(diào)查的監(jiān)理事項,應(yīng)以宗地為基礎(chǔ)。采用現(xiàn)場跟蹤監(jiān)理與抽樣監(jiān)理相結(jié)合,發(fā)現(xiàn)問題及時提出糾正,遇到重大問題報市局調(diào)查辦。除日常監(jiān)理外,在階段性工作完成時進行階段性成果檢查,并出具監(jiān)理報告送市局及各分局二調(diào)辦。用于權(quán)屬調(diào)查的工作底圖資料是否齊全,是否能夠滿足調(diào)查工作的需要,并出具監(jiān)理意見;對已有土地權(quán)屬資料是否搜集齊全,并進行檢驗與分析,是否已正確劃分哪些宗地可依據(jù)已有法定資料或已有權(quán)屬協(xié)議書確定;哪些需要補充調(diào)查核實;哪些需要現(xiàn)場指界。各區(qū)土地登記申請書、指界通知書、地籍調(diào)查法人代表身份證明書、指界委托書,地籍調(diào)查表、集體建設(shè)用地情況調(diào)查表等相關(guān)表格是否齊全,填表格式與內(nèi)容是否符合要求;是否發(fā)布了地籍調(diào)查公告,對需現(xiàn)場進行指界的,通知書是否已分區(qū)、分片發(fā)放到相關(guān)指界人。權(quán)屬調(diào)查的監(jiān)理包括以下內(nèi)容:街坊的劃分是否符合規(guī)程和本次調(diào)查技術(shù)要求。宗地的劃分是否符合規(guī)程和本次調(diào)查技術(shù)要求。宗地邊界是否閉合,編號是否符合本次調(diào)查技術(shù)要求,著重檢查集體土地地籍編碼與城鎮(zhèn)地籍編碼的銜接,國有鐵路、公路、河流等被村(街坊)分割后是否單獨設(shè)宗,編碼是否合理。土地登記申請書及收件單是否齊全,填寫是否規(guī)范?,F(xiàn)場指界人是否具有合法性,有關(guān)身份證明材料是否齊全;兩個以上使用者共同使用的宗地,是否由共同委托代表指界,身份證明材料是否齊全;權(quán)屬界址是否由雙方共同認定,并在權(quán)屬調(diào)查表上簽名。權(quán)屬調(diào)查中有關(guān)權(quán)源文件是否齊全;對有爭議的宗地,現(xiàn)場不能處理時,是否完整地進行了原由記錄,并設(shè)立爭議宗。若雙方只對某段界址線位置有爭議,按照爭議界處理,如果不是宗地界線爭議,而是對整塊地的權(quán)利人有爭議的設(shè)爭議宗。權(quán)屬調(diào)查是否查清了所有權(quán)性質(zhì)和使用權(quán)狀況;土地權(quán)屬來源;土地使用者的基本情況。界址點確定是否正確全面, 有無遺漏和錯誤;界址點標(biāo)志或界樁設(shè)置是否符合要求。界址點的編號是否正確。界址邊長是否進行了實地量測,使用的量測工具是否具有足夠的精度,量測取位是否正確宗地草圖的內(nèi)容是否齊全,是否包括了以下主要內(nèi)容:宗地號、門牌號、權(quán)利人名稱;界址點及其編號,界址線及其邊長,權(quán)屬界線走向的描述;相鄰宗地的基本情況。宗地草圖繪制用紙大小選擇是否合適,線劃和字跡是否清晰。地籍調(diào)查表填寫內(nèi)容是否齊全、清楚,是否包括了本次調(diào)查技術(shù)規(guī)定的宗地編號、宗地四至、所有權(quán)性質(zhì)和使用權(quán)類型、土地使用者情況、宗地用途、界址調(diào)查記錄、界址點坐標(biāo)表、宗地草圖及調(diào)查人員簽名等。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村集體建設(shè)用地是否與地籍調(diào)查表配套填寫了集體建設(shè)用地情況調(diào)查表。調(diào)查內(nèi)容是否齊全,漏項未填的原因是否注明,證件是否搜集。地籍調(diào)查表填寫用筆是否用鋼筆或墨水筆填寫,填寫是否準(zhǔn)確無誤、字跡清晰、內(nèi)容明確,圖、表和實地是否一致。 新地調(diào)表中如果有利用舊地調(diào)表資料內(nèi)容的,要核查新舊地調(diào)表的銜接關(guān)系是否正確。調(diào)查圖上的行政區(qū)界線是否與市局所規(guī)定的數(shù)據(jù)一致,監(jiān)理單位內(nèi)業(yè)抽查30%。 相鄰區(qū)縣行政界線接邊是否符合本次調(diào)查技術(shù)規(guī)定,監(jiān)理單位內(nèi)業(yè)抽查30%。在城市三級導(dǎo)線、圖根導(dǎo)線測量的基礎(chǔ),以村(街坊)為單位進行監(jiān)理,每一個區(qū)完成后出具專項成果監(jiān)理報告送市局調(diào)查辦備案檢查,主要包括以下內(nèi)容。當(dāng)圖根以上的測量控制點不能滿足地形要素測量時,所發(fā)展的支導(dǎo)線邊數(shù)是否超過2條,支導(dǎo)線邊長和角度的測量方法是否符合要求。地物、地貌測量是否采用野外解析測量方法進行測量,操作方法是否正確可靠。監(jiān)理單位采用旁站監(jiān)理的方式進行檢查,檢查覆蓋所有作業(yè)組。圖上地物、地貌是否清晰易讀;各種符號注記是否正確,等高線與地形點的高程是否相符,有無矛盾可疑之處,圖邊拼接有無問題等。監(jiān)理單位內(nèi)業(yè)抽查比例為20%。1巡視檢查進行實地對照查看。主要檢查地物、地貌有無遺漏;等高線是否逼真合理;符號、注記是否正確等。野外實際操作檢查,鋼尺實地量邊檢查、儀器設(shè)站檢查地物點平面及高程精度,計算中誤差。1)地物點點位中誤差按下式計算: △= 2)地物邊中誤差按下式計算:△= 3)高程中誤差按下式計算:△=界址點和其他地籍要素測量階段以宗地為基礎(chǔ),以村(街坊)為單位進行監(jiān)理,每一個區(qū)完成后出具專項成果監(jiān)理報告送市局調(diào)查辦備案檢查,主要包括以下內(nèi)容。當(dāng)圖根以上的測量控制點不能滿足界址點和其它地籍要素測量時,所發(fā)展的支導(dǎo)線邊數(shù)是否超過2條,支導(dǎo)線邊長和角度的測量方法是否符合要求。界址點是否采用野外解析測量方法、使用小棱鏡進行測量,操作方法是否正確可靠;對街坊內(nèi)的隱蔽界址點的解算方法是否科學(xué)可靠。監(jiān)理單位采用旁站監(jiān)理的方式進行檢查,檢查覆蓋所有作業(yè)組。對已進行城鎮(zhèn)地籍調(diào)查的相鄰國有宗地的共用界址點成果經(jīng)必要檢核后應(yīng)直接利用。界址點數(shù)量是否齊全,計算結(jié)果是否準(zhǔn)確,成果表編制是否全面。監(jiān)理單位采用全站儀實地用解析法進行精度檢測,對檢測數(shù)據(jù)進行處理后分別計算出各級界址點的點位中誤差及粗差率,評定其精度是否滿足規(guī)程要求。粗差率一般不得大于3%,其限差為5%。界址點點位中誤差計算公式:1)若檢測精度高于原測精度,檢測值可視為真值時,界址點點位中誤差按下式計算: 2)當(dāng)檢測精度與原測精度相同時,界址點點位中誤差按下式計算: 界址點檢測的粗差率:粗差個數(shù)與檢測總數(shù)的百分比。利用鋼尺實地檢查相鄰界址點間距,對檢測數(shù)據(jù)進行處理后分別計算出各級相鄰界址點間距中誤差及粗差率,評定其精度是否滿足規(guī)程要求。粗差率一般不得大于3%,其限差為5%。相鄰界址點間距中誤差按下式計算:地籍要素測量是否全面,方法是否正確。地籍要素應(yīng)包括主要建筑、構(gòu)筑物、房屋、圍墻、柵欄、鐵絲網(wǎng)、輸電塔座、地類(溝渠、河流、道路等)及其它重要要素,有無錯漏。面積量算的方法是否正確,量算的內(nèi)容是否齊全,量算精度是否滿足要求。監(jiān)理單位內(nèi)業(yè)抽查比例為20%。利用鋼尺實地檢查相鄰界址點間距,對檢測數(shù)據(jù)進行處理后分別計算出圖上界址邊長中誤差,評定其精度是否滿足規(guī)程要求。利用全站儀對其它地籍要素的位置精度進行解析坐標(biāo)檢測,計算其點位中誤差及粗差率,評定其精度是否滿足規(guī)程要求。地物點點位中誤差計算公式:1)若檢測精度高于原測精度,檢測值可視為真值時,地物點點位中誤差按下式計算: 2)當(dāng)檢測精度與原測精度相同時,地物點點位中誤差按下式計算: 界址點檢測的粗差率:粗差個數(shù)與檢測總數(shù)的百分比。利用鋼尺實地檢查界址點與臨近地物點之間的間距,對檢測數(shù)據(jù)進行處理后分別計算出圖上間距中誤差,評定其精度是否滿足規(guī)程要求。界址點與臨近地物點間距中誤差按下式計算:粗差率:粗差個數(shù)與檢測總數(shù)的百分比。利用鋼尺實地檢查相鄰地物點的間距,對檢測數(shù)據(jù)進行處理后分別計算出圖上間距中誤差,評定其精度是否滿足規(guī)程要求。相鄰地物點間距中誤差按下式計算:粗差率:粗差個數(shù)與檢測總數(shù)的百分比。界址點和其它地籍要素是否按規(guī)定進行繪制,圖上要素是否齊全,各種要素之間的關(guān)系是否協(xié)調(diào),圖式符號的采用是否符合要求,圖廓外整飾是否統(tǒng)一規(guī)范。檢查圖上要素注記是否齊全。內(nèi)業(yè)利用計算機人機交互方法和利用回放圖圖面檢查相結(jié)合的方法進行地籍圖的圖面和宗地圖檢查,外業(yè)進行核查。檢查地籍圖接邊情況,查看接邊記錄。作業(yè)區(qū)內(nèi)部應(yīng)及時進行接邊,各區(qū)之間是否統(tǒng)一進行了接邊。對照有關(guān)技術(shù)依據(jù)監(jiān)理地籍要素的數(shù)據(jù)編輯情況,對數(shù)據(jù)格式進行全面的檢查,各種要素的分層、編碼和屬性。該階段的監(jiān)理是指入庫前數(shù)據(jù)整理和質(zhì)量檢查,包括各種調(diào)查數(shù)據(jù)、圖形數(shù)據(jù)、影像數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)的處理與數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換等。實測界址線、圖解界址線數(shù)字化精度要求, mmmm,土地利用圖斑、其它地籍要素數(shù)字化精度要求, mm。 每個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道包含的村(街坊)個數(shù);每個村(街坊)包含的所有權(quán)宗地個數(shù),土地利用圖斑個數(shù);每個有權(quán)宗地包含集體建設(shè)使用權(quán)宗地個數(shù);每宗地包含界址點個數(shù),檢查是否遺漏與圖斑是否閉合等數(shù)據(jù)處理錯誤。監(jiān)理測量數(shù)據(jù)的圖層完整性、拓撲關(guān)系的正確性、屬性字段的完整性和屬性數(shù)據(jù)的合理性,各層屬性與數(shù)據(jù)庫中地類(或地物)屬性及顯示是否一致性。、圖斑編碼一致性監(jiān)理權(quán)屬界線數(shù)據(jù)、地籍要素數(shù)據(jù)和土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)的套合情況,檢查地籍編碼、圖斑編碼是否正確。檢查同比例尺相鄰圖幅線兩側(cè)的各種界線、線狀地物、地類是否嚴(yán)格接邊,接邊差處理是否得當(dāng)。接邊差處理是否得當(dāng)。不同比例尺相鄰圖幅拼接時,界線、線狀地物和地類是否合理接邊,接邊差處理是否得當(dāng)。檢查地類接邊,當(dāng)兩側(cè)地類不一致時,處理是否正確??h區(qū)之間數(shù)據(jù)接邊是否嚴(yán)密無縫,接邊差處理是否得當(dāng)。 檢查項目1:1萬土地利用現(xiàn)狀、權(quán)屬、基本農(nóng)田、耕地后備資源、影像、權(quán)屬爭議數(shù)據(jù)庫。成果完整性檢查檢查提交的調(diào)查成果及資料是否齊全、完整、符合要求。規(guī)范性檢查數(shù)據(jù)命名是否規(guī)范,滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),成果資料是否進行整理、歸檔,裝訂是否規(guī)范、易于檢索。數(shù)據(jù)基礎(chǔ)檢查縣級數(shù)據(jù)成果的平面坐標(biāo)系、投影、高程系統(tǒng)、精度等是否符合要求。接邊檢查對聊城市各區(qū)縣數(shù)據(jù)是否進行了接邊檢查,數(shù)據(jù)壓蓋、空隙現(xiàn)象、屬性、邏輯關(guān)系的檢查。拓撲檢查檢查數(shù)據(jù)是否具有嚴(yán)格的拓撲結(jié)構(gòu),是否存在拓撲錯誤,相關(guān)圖層(如地類圖斑與線狀地物、地類圖斑與權(quán)屬界線等)的空間關(guān)系必須正確。其他檢查按照要求需要進行的其它檢查。對合并后數(shù)據(jù)庫圖層、屬性、地類圖斑、線狀地物進行全面檢查,圖層在合并過程是否有丟失、屬性有亂碼、現(xiàn)狀地物及圖斑有位移等。對整合后的數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換進行檢查,檢查數(shù)據(jù)在轉(zhuǎn)換過程是否有丟失或引入錯誤。是否對格式轉(zhuǎn)換后的數(shù)據(jù)與區(qū)縣的匯總數(shù)據(jù)進行了比較分析檢查。1.?dāng)?shù)據(jù)檢查在數(shù)據(jù)入庫前,建庫單位應(yīng)根據(jù)《城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》和本規(guī)范對數(shù)據(jù)成果質(zhì)量要求進行全面質(zhì)量檢查,并記錄檢查結(jié)果,對質(zhì)量檢查不合格的數(shù)據(jù)應(yīng)予以返工,質(zhì)量檢查合格的數(shù)據(jù)方可入庫。2.?dāng)?shù)據(jù)入庫借助數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng),將圖形和屬性數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)步驟如下:1)根據(jù)《城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》的要求,建立數(shù)據(jù)字典和數(shù)據(jù)索引。2)建立元數(shù)據(jù)庫,其內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)要符合《城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》。3)將經(jīng)過質(zhì)量檢查合格的圖形和屬性數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)入應(yīng)用數(shù)據(jù)庫。4)數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)和數(shù)據(jù)融合集成。5)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)根據(jù)軟件各項功能進行運行測試,合格后,技術(shù)負責(zé)人簽字認可。3.?dāng)?shù)據(jù)庫成果質(zhì)量檢查1)將初始建庫成果與原始資料進行對比檢查,分析建庫成果質(zhì)量。2)將數(shù)據(jù)庫生成的界址點成果表與原始坐標(biāo)表對比,分析界址點輸入精度。3)將數(shù)據(jù)庫計算的宗地面積與原始資料中的宗地面積進行對
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