【文章內(nèi)容簡介】 號表示，影像寬度不清晰的用單線表示。單線線狀地物應(yīng)測量其寬度用于計算面積，按附錄F的要求在線狀地物寬度均勻處測量寬度，當(dāng)線狀地物邊緣不明顯時， ,在圖上相應(yīng)位置標(biāo)記測量點并注記寬度值。當(dāng)線狀地物寬度變化大于20％時，應(yīng)分段量測其寬度。內(nèi)業(yè)處理時以相鄰兩寬度測量點的中點作為寬度變化點。 鐵路、公路、農(nóng)村道路、溝渠等線狀地物的寬度測量到行樹、邊坡、護堤或邊溝的邊緣。地表下的隧道等線狀地物不作地類調(diào)查，在圖上用圖式符號表示。 線狀地物的表示（一）單線線狀地物與地類界線重合時，只標(biāo)繪線狀地物；（二）線狀地物與行政區(qū)劃界線、村或村民小組界線重合時，線狀地物標(biāo)繪在準(zhǔn)確位置上，行政區(qū)劃界線、村或村民小組界線視下列不同情況標(biāo)繪：（1）依比例尺表示的雙線地物的一側(cè)為界的，；（2）以單線線狀地物中心為界的，；（3）以單線線狀地物一側(cè)為界的，；（三）兩條以上的線狀地物并行，中間形成狹長地帶時的表示方法：（1）兩條以上的單線或雙線線狀地物并行，圖上間距大于或等于1mm時，均按實際位置表示；（2）雙線線狀地物并行，間距小于圖上1mm時，忽略中間狹長地帶，以狹長地帶中線作為線狀地物邊界； （3）雙線與單線線狀地物或單線與單線線狀地物并行，間距小于圖上1mm時，依雙線線狀地物、單線河流、鐵路、公路、農(nóng)村道路、溝渠、管道順序保留高一級的線狀地物，忽略狹長地帶和次一級線狀地物，或僅忽略狹長地帶，作為相鄰面狀圖斑中的非圖斑界的線狀地物；（四）穿越城鎮(zhèn)的單線公路、農(nóng)村道路、溝渠、管道等應(yīng)斷在城鎮(zhèn)外圍處；（五）穿越村莊的單線農(nóng)村道路、溝渠斷在村莊外圍處，穿越村莊的其它單線線狀地物作為村莊的圖斑界；（六）雙線河流、雙線公路、鐵路通過城鎮(zhèn)時應(yīng)表示；（七）線狀地物與城鎮(zhèn)、村莊的間距大于或等于圖上1mm時，均按實際位置調(diào)繪；當(dāng)間距小于圖上1mm時，忽略狹長地帶，以線狀地物作為城鎮(zhèn)、村莊的圖斑界線；（八）雙線與單線線狀地物交叉時表示雙線線狀地物并計算面積；雙線與雙線、單線與單線交叉時，依河流、鐵路、公路、農(nóng)村道路、溝渠順序表示高一級的線狀地物并計算面積。 補測地物實地現(xiàn)狀與影像不一致、影像空白或影像質(zhì)量不好的區(qū)域應(yīng)補測。補測地物鄰近沒有明顯地物點（參照點）時，應(yīng)使用GPS或全站儀等測量儀器確定補測地物的位置；與明顯地物點（參照點）距離較近且相互位置關(guān)系明顯時，可采用測量相關(guān)距離的方法確定補測地物的圖上位置。有勘測定界資料可應(yīng)用時，用勘測定界資料確定新增地物的位置。影像空白或影像質(zhì)量不好的區(qū)域，應(yīng)利用第一次土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的資料、歷年變更調(diào)查資料、更新調(diào)查資料、最新地形圖等資料，采用GPS、全站儀等測量儀器對空白區(qū)進行全面補測。 零星地物調(diào)查1：10000以及更大比例尺圖區(qū)不做零星地物調(diào)查。1：50000圖區(qū)建設(shè)用地面積大于200m178。、耕地面積大于600m178。而小于最小上圖標(biāo)準(zhǔn)的，按零星地物調(diào)查。零星地物用“*”標(biāo)注在圖斑內(nèi)的相應(yīng)位置，用分?jǐn)?shù)形式表示其屬性，分子為面積，分母為地類，零星地物的面積采用實地測量。 權(quán)屬調(diào)查 國有土地和集體土地的確權(quán)原則國有土地和集體土地的確權(quán)原則按照《中華人民共和國土地管理法》、《四川省中華人民共和國土地管理法實施辦法》、《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)若干規(guī)定》等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 權(quán)屬界線調(diào)查要求要充分利用已有權(quán)屬調(diào)查成果，原土地調(diào)查時確認(rèn)的土地權(quán)屬界線（村界）和《土地權(quán)屬界線認(rèn)可書》經(jīng)復(fù)核無誤的，不再重新調(diào)查，有誤或發(fā)生變化的，應(yīng)重新調(diào)查。國有土地使用權(quán)的指界人為該國有土地的使用者，可以是法人代表、自然人或委托代理人；農(nóng)民集體所有土地由村長、村民小組組長或委托代理人指界。指界人應(yīng)出具《指界人身份證明書》或《指界委托書》。各方指界人應(yīng)共同到場指界。結(jié)點、權(quán)屬界線走向變化點、界線所依附的線狀地物變化點應(yīng)設(shè)立界址點，一般不在實地設(shè)置界標(biāo)，僅在圖上標(biāo)示。界址點按權(quán)屬單位順時針編號。土地權(quán)屬界線的調(diào)繪必須以實地為準(zhǔn)，不得綜合取舍、裁彎取直。行政區(qū)劃界線與土地權(quán)屬界線重合時，只表示行政區(qū)劃界線。 國有土地調(diào)查已登記的國有土地按土地登記資料確認(rèn)國有土地使用權(quán)范圍。有合法權(quán)屬來源材料的按照權(quán)屬來源材料確認(rèn)國有土地使用權(quán)范圍。因歷史原因確無權(quán)屬來源材料的，由有關(guān)各方協(xié)商確定國有土地使用權(quán)范圍。集體土地與沒有明確使用者的國有土地的權(quán)屬界線，由集體土地指界人指界并根據(jù)有關(guān)法規(guī)和實地調(diào)查結(jié)果予以確認(rèn)。已征收但未明確土地使用者的，按征收界線確定國有土地使用權(quán)范圍。 集體土地調(diào)查按村為單位進行權(quán)屬調(diào)查，有條件的地方也可調(diào)查到村民小組。原土地利用現(xiàn)狀調(diào)查時確認(rèn)的土地權(quán)屬界線（村界）和《土地權(quán)屬界線認(rèn)可書》經(jīng)復(fù)核無誤的，不再重新調(diào)查，有誤或發(fā)生變化的，應(yīng)重新調(diào)查并簽訂《土地權(quán)屬界線協(xié)議書》。已登記的集體土地按登記資料確認(rèn)集體土地所有權(quán)范圍；有權(quán)屬來源材料的按照權(quán)屬來源材料確認(rèn)集體土地所有權(quán)范圍；因歷史原因確無權(quán)屬來源材料的，由有關(guān)各方協(xié)商確定集體土地所有權(quán)范圍。對有爭議的界線依法進行調(diào)處，難以調(diào)處的劃定工作界線，簽訂《土地權(quán)屬界線爭議原由書》，工作界線僅供面積量算，不作為確定權(quán)屬界線的依據(jù)。在1:10000或小于1:10000的圖區(qū)，土地權(quán)屬調(diào)查資料不能作為集體土地所有權(quán)發(fā)證的依據(jù)時，村或村民小組的界線僅用于面積統(tǒng)計，其中的國有土地用圖斑界表示并標(biāo)明屬性。土地權(quán)屬調(diào)查成果是作為集體土地所有權(quán)發(fā)證的依據(jù)時，調(diào)查底圖的比例尺必須能滿足確定集體土地權(quán)屬界線的要求。 土地權(quán)屬界線協(xié)議書由本權(quán)屬單位和相鄰權(quán)屬單位簽訂《土地權(quán)屬界線協(xié)議書》，交國土資源管理部門歸檔?！锻恋貦?quán)屬界線協(xié)議書》以村或村民小組為單位填寫。《土地權(quán)屬界線協(xié)議書》的主要內(nèi)容為： （一）本權(quán)屬單位名稱、所在圖幅編號、地理位置、相鄰權(quán)屬單位名稱等；（二）權(quán)屬界線示意圖。根據(jù)界址點、權(quán)屬界線的實地位置和走向繪制的村（村民小組）界線示意圖。權(quán)屬界線示意圖應(yīng)將確定界址點和權(quán)屬界線位置的參照物表示清楚，有條件的可制作有影像的權(quán)屬界線示意圖和拍攝界址點、結(jié)點和權(quán)屬界線位置的照片；（三）權(quán)屬界線調(diào)查表。逐一對界址線的類別、位置進行描述，并由本權(quán)屬單位和相鄰權(quán)屬單位在權(quán)屬界線調(diào)查表上簽字蓋章。 土地權(quán)屬界線爭議原由書由爭議雙方簽訂《土地權(quán)屬界線爭議原由書》，交國土資源管理部門歸檔。《土地權(quán)屬界線爭議原由書》主要內(nèi)容為： （一）爭議雙方權(quán)屬單位名稱和爭議界線所在的圖幅編號、位置等；（二）爭議界線示意圖。按工作界線的實地位置、走向和爭議各方認(rèn)可的權(quán)屬界線位置、走向繪制爭議界線示意圖，爭議界線示意圖應(yīng)將確定權(quán)屬界線與與工作界線位置的參照物表示清楚，有條件的可制作有影像的爭議界線示意圖；（三）關(guān)于爭議界線的說明。按爭議界線示意圖說明爭議各方各自認(rèn)可的權(quán)屬界線實地位置和走向，工作界線的實地位置和走向以及爭議的原由和處理結(jié)果。7 田坎系數(shù)田坎系數(shù)=（田坎面積+其它未上圖的非耕地面積）/（圖斑面積已上圖的非耕地面積）田坎系數(shù)由省土地調(diào)查辦公室按《四川省田坎系數(shù)測算方案》統(tǒng)一組織測算。 測算方法 樣方分組及樣方樣方按地形地貌、坡度級、耕地類型等因素分組。依據(jù)地形地貌預(yù)劃分地貌類型區(qū)，地貌類型區(qū)一般不破鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。每個地貌類型區(qū)分為若干坡度級，每個坡度級再分為梯田和坡地兩種耕地類型。在每個組內(nèi)，均勻布設(shè)樣方，樣方個數(shù)按組的總面積確定。樣方在調(diào)查底圖上選定，樣方一般應(yīng)為完整圖斑。樣方的分布和數(shù)量應(yīng)和地形地貌、坡度級、耕地類型相關(guān)。 樣方調(diào)查實地測量樣方坡度，實測坡度值不等于設(shè)計樣方坡度的應(yīng)在附近另選樣方。在選定的樣方內(nèi)，實地測量耕地圖斑中寬度≥、每一塊不夠上圖標(biāo)準(zhǔn)的其它非耕地的面積和每一塊已上圖的其它非耕地的面積。每10米間隔應(yīng)測量一個寬度值，樣方邊界上的田坎、單線線狀地物的寬度按二分之一計算。全部測量數(shù)據(jù)應(yīng)準(zhǔn)確填寫在《田坎系數(shù)測算表》上，并繪制樣方圖。樣方圖用全站儀或其它測量儀器測量。 田坎系數(shù)計算與整理對田坎系數(shù)進行統(tǒng)計檢驗，剔除異常值，分析田坎系數(shù)的分布與樣方分區(qū)的關(guān)系，對分區(qū)進行局部調(diào)整。取同一組樣方田坎系數(shù)的算術(shù)平均值作為該組的田坎系數(shù)。制作全省田坎系數(shù)應(yīng)用圖、表。 耕地的圖斑地類面積計算圖斑地類面積=（圖斑面積已上圖的非耕地面積）*（1田坎系數(shù)）田坎面積=（圖斑面積已上圖的非耕地面積）*田坎系數(shù)田坎面積必須以耕地圖斑為單元扣除。8 城鎮(zhèn)土地調(diào)查城鎮(zhèn)土地調(diào)查以城鎮(zhèn)為單位開展。調(diào)查范圍為城鎮(zhèn)的建成區(qū)或規(guī)劃區(qū)，調(diào)查區(qū)邊界一般不分割村民小組。城鎮(zhèn)土地調(diào)查完成后，應(yīng)將城市、建制鎮(zhèn)建成區(qū)的范圍界線分區(qū)（縣）轉(zhuǎn)換為“1980西安坐標(biāo)系”，作為農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫中的城市、建制鎮(zhèn)的圖斑界線。獨立于城鎮(zhèn)之外的采礦用地、風(fēng)景名勝及特殊用地等用地內(nèi)部的土地調(diào)查參照本章執(zhí)行。本《規(guī)范》未作規(guī)定的按照《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》、《城市測量規(guī)范》等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，本章僅是對《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》的補充。 調(diào)查內(nèi)容城鎮(zhèn)土地調(diào)查包括權(quán)屬調(diào)查和地籍測量。權(quán)屬調(diào)查是對每一宗土地的位置、權(quán)屬、界址、用途與地類、土地使用者有關(guān)情況、共有使用權(quán)情況等屬性的調(diào)查。地籍測量是測量宗地的權(quán)屬界址點、界址線、范圍等地籍要素和相關(guān)地物要素，繪制地籍圖、宗地圖和面積計算等。 地籍編號地籍編號按縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、街坊、宗地（圖斑）四級編號，街坊和宗地按從左到右、從上到下的順序編號。建成區(qū)內(nèi)通常以道路、河流等線狀地物的中線劃分街坊，被劃分在不同街坊的同一道路、河流等的圖斑名稱必須相同。調(diào)查區(qū)范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)建成區(qū)和非建成區(qū)應(yīng)劃分為不同的街坊，并保持村或村民小組的完整性。除已確權(quán)和有明確使用者的宗地外，街坊內(nèi)所有街巷、公園、廣場、公用綠地、空地、河流等土地也應(yīng)按《土地利用現(xiàn)狀分類》劃分圖斑并編號。地籍編號用15位數(shù)字表示。左數(shù)第一位至第六位為縣（市、區(qū)）行政區(qū)劃代碼，第七位至第九位為鎮(zhèn)（街道或鄉(xiāng)）編號，第十位至第十二位為街坊編號，第十三位至第十五位為宗地（圖斑）編號。 地籍平面控制測量地籍平面控制測量執(zhí)行《全球定位系統(tǒng)城市測量技術(shù)規(guī)程》（CJJ7397）、《城市測量規(guī)范》（CJJ899）、《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 界址點測量界址點測量一般采用極坐標(biāo)法測定，水平角采用J6級全站儀或經(jīng)緯儀觀測一測回，歸零差不應(yīng)大于1′。當(dāng)用測距儀測距時，距離不應(yīng)大于150m。垂直角1176。以下可不進行傾斜改正。界址點精度應(yīng)符合表10的規(guī)定。表10 界址點精度及適用范圍類別界址點相對鄰近圖根點點位中誤差界址點間距允許誤差界址點與鄰近地物點關(guān)系距離允許誤差適用范圍一177。5 cm177。10 cm177。10 cm城鎮(zhèn)街坊外圍界址點及街坊內(nèi)明顯的界址點二177。 cm177。15 cm177。15 cm城鎮(zhèn)街坊內(nèi)部隱蔽的界址點及村莊內(nèi)部界址點 地籍圖測繪地籍圖測繪通常采用全野外數(shù)字化測量。地籍圖的主要內(nèi)容有：行政區(qū)劃名稱與界線、各級控制點、界址點及界址線、宗地號、宗地面積、地籍編號、街道名稱、門牌號、土地使用者名稱、建筑物與構(gòu)筑物的層數(shù)和結(jié)構(gòu)、道路、水域、地類界線等要素。批而未用的農(nóng)用地按空閑地（121）表示。寬度大于或等于1米的線狀地物依比例尺表示。除地籍要素外，地籍圖還應(yīng)表示必要的地形（地貌、地物）要素。 面積計算面積采用解析法計算。除計算已確權(quán)的宗地和有明確使用者的土地面積外，還應(yīng)計算街巷用地、河流水面、公園與綠地、空閑地等圖斑的土地面積。9 基本農(nóng)田調(diào)查基本農(nóng)田調(diào)查的一般程序：（一）收集經(jīng)批準(zhǔn)的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃、基本農(nóng)田規(guī)劃（保護）劃定和調(diào)整資料；（二）根據(jù)已有資料情況，按下述方法進行基本農(nóng)田保護塊（基本農(nóng)田保護區(qū)）的圖形數(shù)據(jù)采集：（1）掃描基本農(nóng)田劃定和調(diào)整圖件，以土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫中的土地利用現(xiàn)狀圖為基礎(chǔ)，對掃描圖進行糾正和定位，逐一矢量化基本農(nóng)田保護塊（基本農(nóng)田保護區(qū)）；（2）根據(jù)基本農(nóng)田劃定和調(diào)整圖件，直接將基本農(nóng)田保護塊（基本農(nóng)田保護區(qū)）轉(zhuǎn)繪到土地利用現(xiàn)狀圖上；（3）將基本農(nóng)田保護塊與土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫中的圖斑進行套合檢查，不一致的按《第二次全國土地調(diào)查基本農(nóng)田上圖技術(shù)規(guī)定》的要求進行調(diào)整。（三）在農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫中建立基本農(nóng)田數(shù)據(jù)層，以村為單位按從左到右，從上到下的順序?qū)γ恳换巨r(nóng)田保護塊編號，并按規(guī)定的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)進行屬性錄入和圖形編輯，形成各級基本農(nóng)田分布圖；（四）將基本農(nóng)田數(shù)據(jù)層與土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫中的有關(guān)數(shù)據(jù)層疊加，按附錄I形成基本農(nóng)田情況統(tǒng)計表?；巨r(nóng)田調(diào)查的詳細(xì)技術(shù)規(guī)定按《第二次全國土地調(diào)查基本農(nóng)田上圖技術(shù)規(guī)定》執(zhí)行。10 更新調(diào)查成果與二次調(diào)查的銜接已完成更新調(diào)查地區(qū)，按照《四川省第二次土地調(diào)查實施方案》和本《規(guī)范》要求，對更新調(diào)查成果按以下要求進行全面檢查、補充調(diào)查和成果完善。更新調(diào)查采用的調(diào)查底圖達不到第二次土地調(diào)查要求的，須利用國家統(tǒng)一制作的正射影像圖開展二次土地調(diào)查。（一）縣級行政區(qū)劃界線按省統(tǒng)一提供的縣級行政區(qū)劃界線的矢量數(shù)據(jù)和控制面積數(shù)據(jù)調(diào)整更新調(diào)查時的界線和控制面積；（二）權(quán)屬調(diào)查對《土地權(quán)屬界線協(xié)議書》、《土地權(quán)屬界線爭議原由書》等權(quán)屬調(diào)查成果進行檢查整理，不符合第二次土地調(diào)查要求的應(yīng)重新補充和完善；（三）土地分類依據(jù)《土地利用現(xiàn)狀分類》和《城鎮(zhèn)村及工礦用地》分類標(biāo)準(zhǔn)對更新調(diào)查的土地分類進行轉(zhuǎn)換和耕地類型的補充調(diào)查；（四）坐標(biāo)系更新調(diào)查使用“1954北京坐標(biāo)系”的應(yīng)轉(zhuǎn)換為“1980西安坐標(biāo)系”；（五）坡度分級按省土地調(diào)查辦公室統(tǒng)一提供的坡度圖計算圖斑坡度； （六）田坎系數(shù)按省土地調(diào)查辦公室統(tǒng)一提供的田坎系數(shù)重