【文章內(nèi)容簡介】 39 萬。長壽區(qū)轄 14 個(gè)鎮(zhèn)、 4 個(gè)街道辦事處。距重慶主城區(qū) 40 分鐘車程，是重慶陸路的交通樞紐和長江上游的重要港口，是重慶特大城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源向三峽庫區(qū)和渝東南地區(qū)輻射的重要中繼站。 2020 年長壽地區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 ，增長 %；固定資產(chǎn)投資 億元，增長 %；社會(huì)消費(fèi)品零售總額 億元，增長 %；地方財(cái)政收入 ，增長 %，年末金融機(jī)構(gòu)存款余額 ，貸款余額 ，比年初分別增長 %、%。 全區(qū)全年共接待游客 ，實(shí)現(xiàn)旅游收入 ，分別增長 %和 12%。長壽在旅游方面將全力打造“濱江長壽谷”、“菩提長壽山”、和“天賜長壽湖”為代表的長壽主題文化城。 長壽作為三峽庫區(qū)的重要區(qū)縣， 1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈的組成部分，是重慶作為西部增長極的重要支撐，政策優(yōu)勢、地沿優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢將使長壽成為重慶的重要窗口、重慶經(jīng)濟(jì)的重要增長點(diǎn)、獨(dú) 具特色的大城市、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的先行區(qū)。 可行性研究報(bào)告 9 二、 項(xiàng)目建設(shè)的背景 （一） 旅游業(yè)將逐漸發(fā)展成為重慶及三峽庫區(qū)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè) 重慶市自 1997 年直轄以來， 市委市 政府一直把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行著力培育與扶持，積極實(shí)施“政府 主導(dǎo)型”旅游發(fā)展戰(zhàn)略，不斷加大對旅游業(yè)的投入，產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大， 被稱為旅游業(yè)三大直接支柱的旅行社、旅游交通、旅游飯店及其它配套設(shè)施均有極大的改善 .據(jù) 重慶市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)， 截止到 2020年， 全市有國際、國內(nèi)旅行社353 家， 星級賓館飯店 266 座，國際旅游收入 億美元，國內(nèi)旅游收入 666 億元 。 長江三峽是我國目前推向 國際市場的最具競爭力的旅游產(chǎn)品之一，三峽工程的建設(shè)又使三峽成為世界最知名的旅游目的地之一，其知名度和品牌競爭力大大提高。 三峽是國內(nèi)最知名的峽谷風(fēng)光和峽江文化為代表的旅游目的地，根據(jù)《長江三峽區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃》預(yù)測， 2020 年到三峽旅游的國內(nèi)旅游者為 350— 400 萬人，這個(gè)數(shù)字只相當(dāng)于同年國內(nèi)出游城鎮(zhèn)居民總量的 ％ — ％，三峽國內(nèi) 旅游前景廣闊。 同時(shí)， 2020 年內(nèi)三峽旅游區(qū)仍然是國際旅游者的最主要目的地之一，國際旅游者年均增長將保持 10— 15％，長江三峽旅游國際需求前景廣闊無比。 根據(jù)《長江三峽區(qū)域 旅游發(fā)展規(guī)劃》 ，長江三峽庫區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)是：將三峽旅游建設(shè)成以新三峽為品牌，以自然生態(tài)觀光和人文攬勝為基礎(chǔ)，以休閑度假和民俗體驗(yàn)為主體，以科考探險(xiǎn)和體育競技為補(bǔ)充，融生態(tài)化、個(gè)性化和專題化為一體，具有國際影響力、 可行性研究報(bào)告 10 競爭力和可持續(xù)發(fā)展的世界級旅游目的地。規(guī)劃期內(nèi)將旅游業(yè)培育成庫區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)，到 2020 年，三峽旅游區(qū)接待入境旅游者 195215 萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游外匯收入 ；接待國內(nèi)旅游者 億人次，旅游業(yè)總收入達(dá)到 10001200億元人民幣，相當(dāng)于全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值的 15%，進(jìn)一步 壯大旅游支柱產(chǎn)業(yè)。 （二） 長壽湖旅游業(yè)正面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇 隨著西部大開發(fā)，三峽大移民，退耕還林、還草政策的全面實(shí)施，三峽生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)為三峽庫區(qū)的生態(tài)旅游發(fā)展提供了千載難逢的機(jī)遇。根據(jù)重慶市整體發(fā)展戰(zhàn)略，長壽湖景區(qū)的旅游業(yè)將作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，事實(shí)上，從 2020 年起，長壽湖旅游收入已超過了傳統(tǒng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) —— 漁業(yè)的收入，已達(dá)到 3000萬元 (漁業(yè)收入約 2020萬元 )，旅游人數(shù)已達(dá)到 19萬人次。 2020年旅游人數(shù)已達(dá)到 35 萬人次，旅游收入已達(dá)到 4000萬元。 根據(jù) 《重慶市長壽區(qū)長壽湖鎮(zhèn)總體規(guī)劃》 （ 20202030）， 依托長壽湖風(fēng)景名勝區(qū)，以旅游服務(wù)為發(fā)展核心，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，努力把長壽湖鎮(zhèn)建設(shè)成為在重慶具有較大影響的城郊旅游鎮(zhèn)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，不斷提升城鎮(zhèn)化水平，建設(shè)和諧發(fā)展新城鄉(xiāng)。 規(guī)劃提出，將通過大力發(fā)展旅游業(yè) 推動(dòng)城鎮(zhèn)的建設(shè)，以風(fēng)景區(qū)保護(hù)與完善基礎(chǔ)設(shè)施為中心，以鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)為重點(diǎn) ，突出旅游特色，打造精品景點(diǎn)， 完善城鎮(zhèn)功能，吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。以旅游服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，逐漸形成以旅游服務(wù)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)模式。規(guī)劃至 2020年末，（預(yù)測）鎮(zhèn)域總?cè)丝趯⑦_(dá)到 8 萬人，城鎮(zhèn) 可行性研究報(bào)告 11 化率 44%，鎮(zhèn)區(qū)人口為 。 到 2030年末，鎮(zhèn)域總?cè)丝趯⑦_(dá)到 13萬人，城鎮(zhèn)化率為 85%，鎮(zhèn)區(qū)人口為 11萬人。 （三） 長壽湖西岸片區(qū)急需 發(fā)展 隨著重慶市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，商務(wù)活動(dòng)會(huì)更加頻繁，帶動(dòng)商務(wù)、會(huì)務(wù)游的發(fā)展；市民閑度假游、自駕車旅游也將迅速發(fā)展，本地觀光游的外流趨勢將進(jìn)一步加強(qiáng)。長壽湖景區(qū)山清水秀、湖面開闊、景色旖旎，是開展休閑度假、水上娛樂的理想地，長壽湖景區(qū)這些 資源組合背景非常適合開發(fā)度假旅游產(chǎn)品，適于進(jìn)行生態(tài)度假旅游。 目前景區(qū)最便于開發(fā)的的長壽湖西岸 的配套市政基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)啟動(dòng)，但 缺乏相應(yīng)的 旅游服務(wù)設(shè) 施，市場的需求將催生西岸片區(qū)的快速發(fā)展。長壽湖景區(qū)準(zhǔn)備以重慶市區(qū)域發(fā)展背景為依托，跨越客觀上必然存在的經(jīng)濟(jì)技術(shù)梯度，大力發(fā)展以旅游業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)體系，帶動(dòng)商業(yè)、金融、會(huì)務(wù)、信息等高端服務(wù)行業(yè)發(fā)展，輻射周邊村鎮(zhèn)發(fā)展。為了達(dá)到上述目標(biāo)，大力改善長壽湖西岸片區(qū)重慶市的投資環(huán)境，就需要加強(qiáng) 旅游配套 設(shè)施的建設(shè)。 長壽湖西岸片區(qū)屬長壽湖鎮(zhèn)轄區(qū)，含東海村、黃坪村、水口村、羅山村、回龍村、響塘村、圍子村、桂花村 8 個(gè)村。南北向沿湖長約8 公里。南接長壽湖鎮(zhèn)區(qū)，北至與高豐島相接的西岸最北端半島，沿湖以海拔 337米為低界，西端大致 以海拔 400米等高線附近的可用地為高界。規(guī)劃總用地約為 公頃，其中建設(shè)用地 。規(guī)劃區(qū)人口規(guī)模約為 萬人。 可行性研究報(bào)告 12 三、 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 （一） 是開發(fā)和利用長壽湖景區(qū)資源，完善 旅游配套設(shè)施 的需要 為積極開發(fā)長壽湖西岸片區(qū)的旅游景觀資源，強(qiáng)化長壽區(qū)作為重慶近郊休閑度假旅游基地的功能，同時(shí)為 改善 長壽湖西岸片區(qū)內(nèi)的 服務(wù)配套 、 生態(tài) 環(huán)境等 條件 ， 長壽區(qū)政府對長壽湖西岸片區(qū)進(jìn)行了整體性規(guī)劃， 依托良好的自然山水景觀資源，并與長壽湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)、歷史傳統(tǒng)文化有機(jī)地結(jié)合起來， 將其打造成以 旅游服務(wù)和開發(fā)為產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向， 集休閑 度假、游覽觀光、水上運(yùn)動(dòng)、會(huì)議會(huì)展于一體的 國際休閑旅游度假區(qū)。 xx酒店 （含會(huì)議中心） 是 長壽湖景區(qū) 內(nèi)唯一的五星級度假酒店，是 風(fēng)景區(qū) 旅游 配套設(shè)施的重要組成部分 ，它的建成將改善長壽湖旅游區(qū)內(nèi)高端度假酒店空白的局面， 同時(shí)，將極大的提升風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)休閑、度假、會(huì)議、會(huì)務(wù)等功能， 帶動(dòng)整體區(qū)域 旅游經(jīng)濟(jì) 的 發(fā)展。 （二） 是解決庫區(qū)移民及下崗再就業(yè)的需要 旅游業(yè) 是以滿足旅游者吃、住、行、游、購、娛等各項(xiàng)活動(dòng)需求的綜合性產(chǎn)業(yè)， 高端酒店的建設(shè)可以極大的促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展，通過 迅速 發(fā)展 的 旅游業(yè)可以帶動(dòng)其 關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)提供大量間接就業(yè)崗位安置 移民及下崗工人。 旅游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)包括交通、餐飲、商業(yè)貿(mào)易、郵電通信等直接關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、水電氣暖供應(yīng)業(yè)及咨詢、教育、科技、公共安全、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、政府管理等間接關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)所提供的就業(yè)崗位數(shù)，取決于關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)發(fā)展的相互作用程度，關(guān)聯(lián)作用 可行性研究報(bào)告 13 程度低，提供的就業(yè)崗位就少，相反則多。世界旅游組織在全球的調(diào)查顯示，旅游業(yè)直接安置 1 名就業(yè)人員，其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)可安置 4— 5 名間接就業(yè)人員。 根據(jù)《長壽湖風(fēng)景區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃》資料， 到 2020 年，可直接解決從業(yè)人數(shù) 5404人，間接解決從業(yè)人數(shù) 21614人。 （三） 是促進(jìn) 長壽產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、加速城鎮(zhèn)化步伐的需要 長壽湖景區(qū)常住人口約兩萬余人，其中農(nóng)業(yè)人口 13000多人，城鎮(zhèn)人口約 7000 多人，主要分布于長壽湖鎮(zhèn)及周邊地區(qū)。以前，長壽湖景區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)主要以漁業(yè)和特色水果生產(chǎn)為主，漁業(yè)是傳統(tǒng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，近 年來 ，由于旅游業(yè)的繁榮和蓬勃發(fā)展，旅游業(yè)已成為景區(qū)的新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 隨著景區(qū)外圍道路工程以及市政配套工程的逐步建設(shè) ，解決 了交通和市政條件不足的瓶頸，為景區(qū)大力開發(fā)鋪平了道路，隨著高端酒店的開發(fā)建設(shè)，將進(jìn)一步吸引旅游人群進(jìn)駐景區(qū)內(nèi)部， 提升長壽湖區(qū)域整體價(jià)值， 從而促進(jìn)了招商引資、土地開發(fā) ， 進(jìn)一步改善長壽區(qū)的現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快長壽區(qū)城鎮(zhèn)化的進(jìn)展步伐。 （四） 是提升長壽湖景區(qū)窗口形象、增強(qiáng)景區(qū)競爭力的需要 長壽湖旅游資源類型齊全，資源單體數(shù)量較多。景區(qū)內(nèi)自然旅游資源以島嶼、湖泊、山體及野生動(dòng)植物等見長，可謂山島湖景觀三位一體，優(yōu)美俊 秀；人文旅游資源則以史跡、寺觀、古城址、古建筑、特色物產(chǎn)等取勝。 長壽湖的特色物產(chǎn)豐富，地方氣息濃郁，是鑲嵌在重慶市中心位置上的一顆璀璨明珠。 長壽湖周邊過去幾年的服務(wù)功能 主要集中在賓館、招待所、旅行 可行性研究報(bào)告 14 社和家庭旅館等各類 低端 接待服務(wù)設(shè)施上，總體上說，長壽湖景區(qū)的旅游開發(fā)還處于 起步階段。 高端 酒店項(xiàng)目將極大的改善這一狀況 ， 其對整體區(qū)域的帶動(dòng)性 對提升景區(qū)窗口形象，增強(qiáng)景區(qū)旅游競爭力具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。 綜上分析，本項(xiàng)目 選擇當(dāng)下的機(jī)遇進(jìn)行 建設(shè)是非常必要的。 可行性研究報(bào)告 15 第三章 旅游市場分析 一、 全國旅游市場分析 （一） 國內(nèi) 旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 旅游業(yè)是一個(gè)最具發(fā)展活力和潛力的產(chǎn)業(yè)，從發(fā)展趨勢看，旅游業(yè)這一“朝陽產(chǎn)業(yè)”還將因?yàn)槿蚪?jīng)濟(jì)從金融危機(jī)泥潭中走出及中國旅游市場的需求而日益旺盛， 2020 年的國慶假期因?yàn)楹蛡鹘y(tǒng)佳節(jié)中秋節(jié)疊加，因此長達(dá) 8 天，被稱為“史上最長的黃金周”。據(jù)全國假日旅游部際協(xié)調(diào)會(huì)議辦公室統(tǒng)計(jì)：今年“十 一”黃金周中國國內(nèi)旅游人數(shù)預(yù)計(jì)將超過 2 億人次，同比增長 13%。旅游收入超過 1000 億元人民幣，同比增長 25%。 不僅僅是今年的黃金周，近年來中國的旅游業(yè)一直都是持續(xù)快速發(fā)展，下面有這樣幾組數(shù)字可供大家參考： A. 從 2020 年 — 2020 年過境旅游人數(shù)從 3680 萬人次將增長到5360 萬人次，年均增長 %，高于全球平均增長率 3 個(gè)百分點(diǎn)。 B. 旅游外匯收入從 204 億美元將增長到 370 億美元，年均增長%，高于全球平均增長率的兩個(gè)百分點(diǎn)。 C. 國內(nèi)旅游人數(shù)從 億人次將增長到 15 億人次，年均增長%。國內(nèi)旅游收入從 3878億元將增長到 6820 億元，年均增長 12%。 D. 旅游總收入從 5566 億元將增長到 1 萬億元，年均增長%， 可行性研究報(bào)告 16 E. 中國公民處境旅游目的地的國家和地區(qū)從 20 個(gè)增加到 132 個(gè)，處境旅游人數(shù)從 1660 萬人次將增長到 4000 萬人次，年均增長%。 從數(shù)據(jù)中可以看出：中國已經(jīng)成為世界第四大入鏡旅游接待國，亞洲第一大處境旅游國，并且據(jù)聯(lián)合國世界旅游組織預(yù)測，到 2020 年中國將成為世界上第一大入鏡旅游接待國和第四大出境旅游客源國。中國已經(jīng)實(shí)現(xiàn) 了從亞洲旅游大國到世界旅游大國的轉(zhuǎn)變，開始邁入建設(shè)世界旅游強(qiáng)國的進(jìn)程，中國旅游業(yè)發(fā)展前景十分廣闊。 隨著中國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，中國人均收入將達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家的水平，到時(shí)候，旅游將會(huì)成為中國人生活中的一部分，旅游消費(fèi)需求將大幅提升，這是旅游業(yè)持續(xù)興旺發(fā)展的動(dòng)力，中國旅游業(yè)將繼續(xù)保持高速增長。 （二）全國旅游業(yè)發(fā)展走勢 步入新世紀(jì)以后，中國旅游業(yè)進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展的機(jī)遇期。準(zhǔn)確把握旅游業(yè)的發(fā)展走勢，對于制定區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，策劃制作符合市場需求的旅游產(chǎn)品顯得尤為重要，當(dāng)今中國旅游的發(fā)展將呈現(xiàn)出以下走勢 ： 旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位將會(huì)得到全面確立。 旅游業(yè)以其綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高的特點(diǎn)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展已被各國的實(shí)踐所證明，旅游業(yè)的乘數(shù)效應(yīng)越來越被各級領(lǐng)導(dǎo)所認(rèn)知，一些國家或地區(qū)把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來拉動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)乃至國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一些資源大省、大市、大縣則以“旅游強(qiáng)省”、“旅游興 可行性研究報(bào)告 17 市”、“旅游立縣”來確立旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位，來實(shí)現(xiàn)旅游的倍增計(jì)劃?？缛胄率兰o(jì)，中國旅游業(yè)進(jìn)入新的戰(zhàn)略機(jī)遇期，作為旅游資源大國，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢向產(chǎn)品優(yōu)勢再到產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的攀升將成為旅游業(yè)發(fā)展的必然趨勢，旅游業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用與地位將會(huì) 迅速提高。而目前擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)旅游工作的縣區(qū)長、旅游局長不懂旅游的現(xiàn)象非常普遍。一些旅游企業(yè)特別是旅游景區(qū)從事領(lǐng)導(dǎo)工作的同志也是半路出家的多。 旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模將會(huì)迅速擴(kuò)大。 隨著我國加入 WTO 和改革開放的不斷深入，各級政府對旅游業(yè)