【文章內(nèi)容簡介】 價格[]號《招標代理服務收費管理暫行辦法》等規(guī)定的萬元以內(nèi)的收費標準的計取，中標合同生效后一個月內(nèi)支付。.采購代理機構(gòu)出具全額發(fā)票。（十五） 政府采購信用擔保政府采購信用擔保，是由專業(yè)擔保機構(gòu)為供應商向采購人、代理機構(gòu)、金融機構(gòu)提供的保證，主要包括投標擔保、履約擔保、融資擔保三種形式。供應商可以根據(jù)自身情況，自行決定是否選擇采用該三種信用擔保形式。.投標擔保投標擔保，是指由專業(yè)擔保機構(gòu)為供應商履行支付投標保證金的義務向采購人或者采購代理機構(gòu)提供的保證擔保。專業(yè)擔保機構(gòu)對供應商進行資信審查后出具投標擔保函，供應商在投標有效期內(nèi)發(fā)生撤回投標文件，或中標后因自身原因不簽署政府采購合同等行為而應實際支付保證金的，由專業(yè)擔保機構(gòu)按照擔保函的約定履行擔保責任。供應商可以自愿選擇是否采取投標擔保函的形式交納投標保證金。政府采購投標擔保函格式見附件。.履約擔保履約擔保，是指由專業(yè)擔保機構(gòu)為供應商支付履約保證金的義務向采購人提供的保證擔保。專業(yè)擔保機構(gòu)根據(jù)中標供應商的中標、成交通知書為憑據(jù)，進行資信審查后出具履約擔保函；供應商未按政府采購合同履行約定義務而應實際支付保證金的，由專業(yè)擔保機構(gòu)按照擔保函約定履行擔保責任。供應商可以自愿選擇是否采取履約擔保函的形式交納履約保證金。政府采購履約擔保函格式見附件。.融資擔保融資擔保，是指專業(yè)擔保機構(gòu)為供應商向銀行融資提供的保證擔保。供應商可以自愿選擇是否采取融資擔保的形式為政府采購項目履約進行融資。政府采購信用擔保融資，是指以政府采購作為平臺幫助中小企業(yè)融資，政府采購中標、成交的中小企業(yè)供應商，以中標、成交通知書和政府采購合同作為抵押憑據(jù)直接向銀行貸款，或通過擔保公司擔保后向銀行貸款，解決政府采購中標、成交的中小企業(yè)在履行合同過程中的資金困難。.政府采購信用擔保合作擔保機構(gòu)和信用融資合作銀行中標供應商可以根據(jù)自身情況，自行決定是否選擇采用投標、履約和融資三種信用擔保形式，自主選擇融資銀行。除江蘇省財政廳確定的江蘇省再擔保有限公司和無錫市財政局確定的科發(fā)投資擔保有限公司為無錫市政府采購信用擔保合作擔保機構(gòu)外，民生銀行南京分行、江蘇銀行和中信銀行南京分行（為江蘇省政府采購信用融資合作銀行）、浙商銀行無錫分行（為無錫市政府采購信用融資合作銀行）可以在無錫市范圍內(nèi)依法開展政府采購信用擔保融資業(yè)務。.合作擔保機構(gòu)及銀行出具的投標擔保函、履約擔保函及銀行保函等，均具有《財政部關(guān)于開展政府采購信用擔保試點工作的通知》中列明的擔保效力。除不可抗力外，無論基于何種原因，供應商一旦出現(xiàn)違約情形，承擔保證責任的專業(yè)擔保機構(gòu)應當先行按照政府采購擔保函及時進行償付，償付完成后，再按與供應商簽訂的協(xié)議約定內(nèi)容進行追償。（十六）各方無條件遵守中華人民共和國法律。三、項目需求及有關(guān)說明本項目為新吳區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局政策性農(nóng)業(yè)保險（原政府承擔部分），具體要求如下，投標人須提供滿足以下要求的服務，不得有負偏離：（一）項目基本要求：.項目背景：根據(jù)無錫市政府《無錫市人民政府辦公室關(guān)于落實省政府辦公廳進一步完善農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營模式要求的通知》（錫政辦發(fā)〔〕號）等文件要求，從 年月日起我市農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營模式由政府與保險機構(gòu)“聯(lián)辦共?！苯y(tǒng)一為政府指導下的保險機構(gòu)承保，市政府不再參與農(nóng)業(yè)保險保費收入分成，不再承擔賠付責任。鑒于我區(qū)本輪農(nóng)業(yè)保險承保期為三年，到年月日止，為保障平穩(wěn)過渡， 嚴格按照“三公”要求和上級規(guī)定，擇優(yōu)確定家保險公司與原合同期內(nèi)的承辦公司組成共保體，根據(jù)中標得分高低依次按照一定比例承接原政府承擔的份額。原承保公司作為主承辦公司不變，其在共保體內(nèi)的總份額不超過。擇優(yōu)中標的三家公司（包括原合同期內(nèi)的承辦公司）按中標得分從高到低排序（若評分相同，抽簽決定順序排列）依次各占、份額。共保體組建后，主承保公司牽頭負責共保體的運作和農(nóng)業(yè)保險的具體業(yè)務，其他參與共保體的保險公司要在政府的指導下規(guī)范、積極參與共保體的管理運行，接受主承辦公司的業(yè)務協(xié)調(diào)。根據(jù)省市人民政府、農(nóng)業(yè)保險工作領(lǐng)導小組辦公室現(xiàn)有關(guān)文件規(guī)定，新吳區(qū)政策性農(nóng)業(yè)保險按照相關(guān)的保險條款及相應的合同條款來進行承保和理賠。政策性農(nóng)業(yè)保險險種主要為：水稻、小麥、油菜等主要種植業(yè)保險及奶牛、設施大棚及棚內(nèi)作物、露地葡萄（桃、梨等）、露地旱生蔬菜等高效設施農(nóng)業(yè)保險項目，并根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定及新吳區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際情況增設的其他險種。具體承保操作程序要嚴格按照《江蘇省農(nóng)業(yè)保險承保理賠操作規(guī)范》等各級政府有關(guān)政策文件要求執(zhí)行。.有關(guān)說明（）本采購文件中有關(guān)技術(shù)與商務條款的相關(guān)要求為基準要求，如投標人不能完全符合此基準要求，可高于此基準要求進行投標，采購人將不接受低于該基準要求（負偏離）的投標，投標人需對此基準要求作實質(zhì)性響應。（）預算金額：人民幣萬元年，兩年合計萬元。（）驗收標準：采購人根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定、招投標文件以及合同約定組織驗收考核。（）付款步驟：保險機構(gòu)要及時與區(qū)農(nóng)險辦核對承保數(shù)據(jù)，并將核對后的數(shù)據(jù)提供給當?shù)刎斦?。財政局應對承保?shù)據(jù)進行審核，并對保單進行抽查，在審核檢查無誤的基礎上，及時將保險費劃轉(zhuǎn)保險機構(gòu)。（二）項目方案.保險期限：年月日至年月日本項目以兩年為期限（若中央及省市有重大政策性調(diào)整的，從其規(guī)定）。. 投保人（即被保險人）（）無錫國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（無錫市新吳區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（以下簡稱：新吳區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）、各涉農(nóng)街道、村（社居委）；（）無錫市新吳區(qū)行政轄區(qū)內(nèi)各種植、養(yǎng)殖業(yè)以及高效設施農(nóng)業(yè)經(jīng)營的各農(nóng)業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)戶；.保險標的：無錫市新吳區(qū)政策性農(nóng)業(yè)保險涉及的種植、養(yǎng)殖業(yè)及高效設施農(nóng)業(yè)；新吳區(qū)政策性農(nóng)業(yè)保險相關(guān)標的標準：執(zhí)行省農(nóng)業(yè)保險領(lǐng)導小組和省金融辦印發(fā)的關(guān)于農(nóng)業(yè)保險險種條款和費率的相關(guān)文件。（可參考《關(guān)于完善江蘇省政策性高效設施農(nóng)業(yè)保險條款內(nèi)容的通知》（蘇金融辦發(fā)〔〕號）、《關(guān)于進一步優(yōu)化主要種植業(yè)保險條款費率的通知》（蘇農(nóng)險辦〔〕號、《關(guān)于印發(fā)肉牛養(yǎng)殖保險等個農(nóng)業(yè)保險險種條款費率的通知》（蘇農(nóng)險辦發(fā)〔〕號）、《關(guān)于江蘇省農(nóng)業(yè)保險中央財政保費補貼型險種條款擬定有關(guān)事項的通知》蘇農(nóng)險辦發(fā)〔〕號、《關(guān)于印發(fā)江蘇省農(nóng)業(yè)大災水稻小麥玉種植保險條款費率的通知》(蘇農(nóng)險辦發(fā)〔〕號)等文件。.經(jīng)營模式本項目采用“公開招標、共保體運營、政府補貼、市場運作”的模式（）公開招標新吳區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局委托政府采購代理機構(gòu)對符合條件的保險公司進行公開招標。（）共保體運營根據(jù)江蘇省、無錫市有關(guān)文件規(guī)定，無錫市新吳區(qū)政策性農(nóng)業(yè)保險采取由原“聯(lián)辦共保模式”統(tǒng)一更改為政府指導下的保險機構(gòu)承保，擇優(yōu)確定家保險公司與原合同期內(nèi)的承辦公司組成共保體運營。（）政府補貼無錫市新吳區(qū)政策性農(nóng)業(yè)保險實行財政補貼，各險種的各級財政補貼比例按中央、省、省轄市、市（縣）區(qū)政府有關(guān)部門的相關(guān)文件規(guī)定實施。（）市場運作 無錫市新吳區(qū)政策性農(nóng)業(yè)保險項目由中標保險公司負責經(jīng)辦日常業(yè)務，依法辦理相關(guān)承保、理賠及服務手續(xù)。（）協(xié)議簽定中標公告發(fā)布后天內(nèi)，采購人與中標人簽署無錫市新吳區(qū)政策性農(nóng)業(yè)保險協(xié)議。中標人內(nèi)部簽訂新吳區(qū)政策性農(nóng)業(yè)保險共保體協(xié)議。（）履約監(jiān)管 采購人負責對本項目的日常事務運作及后續(xù)履約管理等各項工作。（）投保自愿 政策性農(nóng)業(yè)保險實行投保自愿原則，政府進行組織、宣傳、推動，并給予財政補貼，農(nóng)戶自愿投保的險種，在承擔相應的農(nóng)業(yè)保險費的同時，享受政府相應補貼。（）封閉運作 承保公司設立農(nóng)業(yè)保險專用賬戶，單獨核算、?？顚Ｓ?，主要用于承保展業(yè)、查勘理賠支出、再保支出等規(guī)定用途。新吳區(qū)財政局也同時設立本區(qū)域農(nóng)險基金專用賬戶。（）政策性農(nóng)業(yè)保險險種 水稻、小麥、油菜等主要種植業(yè)保險及奶牛、設施大棚及棚內(nèi)作物、露地葡萄（桃、梨等）、露地旱生蔬菜等高效設施農(nóng)業(yè)保險項目，并根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定及區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際情況增設的其它險種。（三）保險協(xié)議基本內(nèi)容.組織及業(yè)務管理體系（）設立農(nóng)業(yè)保險業(yè)務部門中標保險公司設立農(nóng)業(yè)保險業(yè)務部門，專職人員二人及以上，并由市級機構(gòu)總經(jīng)理(副總經(jīng)理)分管。中標保險公司區(qū)縣機構(gòu)同時設置農(nóng)險業(yè)務部門，并由機構(gòu)總經(jīng)理(副總經(jīng)理)分管，并安排專職人員，負責組織實施本項目所有要求，為各被保險人提供承保、理賠及相關(guān)農(nóng)業(yè)保險方面的服務，包括內(nèi)外各方關(guān)系的協(xié)調(diào)工作。（）人員配置：落實展業(yè)、核保、出單、查勘、核賠、定損、財務、統(tǒng)計、檔案等人員(列出名單),變更農(nóng)業(yè)保險專職人員應書面報新吳區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局室備案。 （）培訓上崗：承保公司及時組織完成相關(guān)人員的培訓工作，專業(yè)技術(shù)干部在業(yè)務素質(zhì)和數(shù)量上要充分保障本項目相關(guān)條件及要求。 （）報表制度：每月日前，必須按本次招標相關(guān)內(nèi)容、條件的要求，向新吳區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提交上月份展業(yè)、理賠統(tǒng)計報表，同時提交電子文檔。（）財政年度決算制度：每年度月日前，必須按本次招標相關(guān)內(nèi)容、條件的要求，向新吳區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提交上年財政年度決算報告，同時提交電子文檔。（）風險再保制度投標人簽訂中標合同后天內(nèi)，擬定出風險再保方案，風險分保方案由新吳區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局批準后積極組織落實。.投保 （）保險公司可以到各投保單位或農(nóng)戶處開展政策性農(nóng)業(yè)保險業(yè)務并收取保費，各投保單位或農(nóng)戶也可自行到中標公司投保。（）保險公司根據(jù)投保資料協(xié)助投保戶填寫《農(nóng)業(yè)保險投保單》，并完成核保與出單事宜，并在收到投保單個工作日內(nèi)將保單正本和保險費發(fā)票派專人送達投保人指定地點或指定部門。（）應投保人要求保險公司提供上門服務，并在投保人遞交投保資料之日起（包括傳真形式，但以傳真形式遞交投保資料之后應補遞正本）個工作日內(nèi)完成出單事宜并將保單正本和保費收據(jù)送達各投保人指定地點或指定部門(人員)。 .保費結(jié)算（）保費及費用結(jié)算）承保公司收取農(nóng)戶自繳保費（各險種政府補貼比例各不相同，應按規(guī)定比例收?。┖?，向投保人出具相應的保險單和保費收據(jù)，并在次月將農(nóng)戶自繳保費部分的比例劃付匯繳到區(qū)農(nóng)業(yè)保險基金專用賬戶。）新吳區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局收到保費后，應及時將本級應承擔的保費補貼按照規(guī)定比例劃轉(zhuǎn)給承保公司。同時新吳區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應及時做好中央及省市保費補貼資金的申請工作，及時劃轉(zhuǎn)給承保公司。（）費用包干）綜合管理費專項用于農(nóng)業(yè)保險的宣傳、推動、承保、農(nóng)網(wǎng)建設、勘察定損、理賠等相關(guān)工作費用支出。農(nóng)業(yè)保險管理費的計提，由保險公司計提；保險公司使用的管理費，由保險公司按照有關(guān)財務會計制度的規(guī)定自行提取。管理費的提取及使用按照省、市出臺的指導性文件相關(guān)條文執(zhí)行，并接受無錫市新吳區(qū)農(nóng)業(yè)保險推進委員會辦公室的監(jiān)督與指導。）綜合管理費的提取、分配和使用按照《江蘇省財政廳關(guān)于進一步加強農(nóng)業(yè)保險保費資金管理的意見》（蘇財外金〔〕號）及錫財農(nóng)〔〕號《轉(zhuǎn)發(fā)江蘇省財政廳關(guān)于進一步農(nóng)業(yè)保險保費資金管理意見的通知》等文件規(guī)定執(zhí)行。.理賠服務保險公司應按照省市有關(guān)農(nóng)業(yè)保險文件要求，建立政策性農(nóng)業(yè)保險理賠服務綠色通道，保證農(nóng)業(yè)保險獲得優(yōu)先服務的權(quán)利，切實遵守以下保險理賠服務約定，以優(yōu)良的服務態(tài)度、便利、快捷的上門服務方式響應被保險人的索賠要求，主動迅速地為各被保險人提供優(yōu)質(zhì)的理賠服務，實現(xiàn)客戶服務高度滿意。（）接報案）設立小時保險服務專線電話，全年天隨時接受被保險人的出險報案，并應立即通知本公司相關(guān)部門及人員。被保險人也可以直接向保險公司相關(guān)部門及人員報案。）被保險人因特殊情況無法在規(guī)定的時間內(nèi)報案，承保公司應認可被保險人(僅限于種植業(yè))事后出具的書面說明，并視同為及時報案。（）現(xiàn)場查勘）接到報案后需要進行現(xiàn)場查勘的，應立即指派專門人員在小時內(nèi)抵達出險現(xiàn)場。保戶如有時間要求，應第一時間上門查勘。 ）如保險公司無法按照約定時間到達出險現(xiàn)場，應以被保險人提供的現(xiàn)場照片、損失清單、出險說明及其他證明材料作為賠付理算依據(jù)；如被保險人當時無法拍照，可不提供現(xiàn)場照片；（）定責定損對于不屬于保險責任的，應在接到被保險人賠償請求后個工作日內(nèi)向其發(fā)出《拒賠通知書》。（）索賠材料遞交保險公司接到被保險人索賠材料后應立即審查核實，若認為有關(guān)證明或材料不完整，應立刻以書面或電子郵件方式通知被保險人應補充提供有關(guān)證明或材料。若保險公司在接到索賠資料后個工作日內(nèi)未給予有關(guān)審核意見，則視為認可索賠資料的完整性。（）賠款時限）在被保險人提供完整必要的索賠材料后，承諾按約定時限進行劃款賠付。）如自收到完整的索賠資料之日起個工作日內(nèi)未能確定賠償金額，應根據(jù)已有證明和資料將可以確定的最低賠償數(shù)額先予支付，待最終確定賠償金額后及時支付相應的差額。）如未按約定時間發(fā)出賠款通知，則應按照實際拖延天數(shù)向被保險人支付賠款滯納金，賠款滯納金為應付賠款金額按實際違約天數(shù)所計算的單利（采用中國人民銀行公布的活期利率），由保險公司在綜合費用中承擔。（）預付賠款凡估損人民幣在萬元以上的賠案，可根據(jù)情況，報區(qū)農(nóng)業(yè)保險推進委員會辦公室批準，在未結(jié)案前可先行預付已能確認金額的賠款。.服務制度（）建立投訴制度）設立投訴受理電話，由高管人員負責受理各被保險人對各分支機構(gòu)的保險投訴；）對于同一分支機構(gòu)發(fā)生超過 次（含 次）以上的有效投訴，應更換該分支機構(gòu)的分管經(jīng)理和負責人。（）建立回訪制度定期(每季度一次)組織各分支機構(gòu)項目小組進行投保農(nóng)戶回訪服務，收集保戶反饋意見。（）爭議制度建立爭議制度，—旦發(fā)生承保、理賠方面的爭議，按以下程序進行：）檢查承保、理賠程序與相關(guān)要求，查明原因后與保戶協(xié)商解決；）與保戶協(xié)商未決，遞交新吳區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與保戶協(xié)商解決；）共同協(xié)商未決，遞交無錫市新吳區(qū)仲裁機構(gòu)進行仲裁；）仲裁費用按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。.違約責任與考核要求（）違約責任保險公司所提供的服務與合同要求不符的，應負違約責任。按照江蘇省《關(guān)于規(guī)范全省農(nóng)業(yè)保險市場準入和退出工作的通知》（蘇金融辦發(fā)〔〕號）文件和市政府提高惠農(nóng)水平的總體要求，由新吳區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同新吳區(qū)財政局定期對承辦保險公司是否達到目標要求考核，未達到目標的將扣除一定比例的保費收入，劃入政府管理的農(nóng)業(yè)保險基金。（）考核要求）對中標單位所作的基本服務要求都列入考核項目。）對于政府提出的連續(xù)無賠款記錄的，降低保費或降低費率的優(yōu)惠政策的響應程度。）開展農(nóng)業(yè)保險培訓、政策宣傳、走訪，向投保人印發(fā)農(nóng)業(yè)保險相關(guān)政策。）開展高效險種時