【文章內(nèi)容簡介】 形。上述不予退還投標(biāo)保證金的情況給采購人或采購代理機構(gòu)造成損失的，還要承擔(dān)賠償責(zé)任。投標(biāo)有效期 投標(biāo)有效期見供應(yīng)商須知前附表，投標(biāo)文件中承諾的投標(biāo)有效期應(yīng)當(dāng)不少于本招標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期。入圍單位的投標(biāo)文件有效期至合同完全履行止。 投標(biāo)有效期內(nèi)，供應(yīng)商撤銷或修改其投標(biāo)文件的，應(yīng)承擔(dān)招標(biāo)文件和法律規(guī)定的責(zé)任。 出現(xiàn)特殊情況需要延長投標(biāo)有效期的，采購人以書面形式通知所有供應(yīng)商延長投標(biāo)有效期。供應(yīng)商同意延長的，應(yīng)相應(yīng)延長其投標(biāo)保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標(biāo)文件；供應(yīng)商拒絕延長的，其投標(biāo)失效，但供應(yīng)商有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。投標(biāo)文件的密封、簽署、蓋章及裝訂 投標(biāo)文件份數(shù)：投標(biāo)文件份數(shù)共份，其中正本份，副本份，電子版份； 投標(biāo)文件的密封：投標(biāo)文件正本單獨密封在一個密封袋中，所有副本密封在一個密封袋中，電子版單獨密封在一個密封袋中； 供應(yīng)商應(yīng)按本招標(biāo)文件規(guī)定的格式和順序編制、裝訂投標(biāo)文件。除了投標(biāo)文件封面以外，每個頁面都要在明顯位置編制頁碼，按流水順序填寫，字跡必須清晰可認(rèn)，投標(biāo)文件的目錄必須編序； 投標(biāo)文件格式中凡是要求簽署和加蓋公章處均須由供應(yīng)商的法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋供應(yīng)商公章。未按要求簽署和加蓋公章的投標(biāo)文件為無效文件。本招標(biāo)文件所表述（指定）的公章是指法人（供應(yīng)商）行政公章，不包括專用章； 投標(biāo)文件應(yīng)無涂改和行間插字，除非這些改動是為改正供應(yīng)商造成的必須修改的錯誤進(jìn)行的。有改動時，修改處應(yīng)由供應(yīng)商法定代表人簽署證明或加蓋公章， 但非供應(yīng)商出具的材料，供應(yīng)商改動無效； 供應(yīng)商提交的資料應(yīng)證明其滿足招標(biāo)文件要求，該文件可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)，以及擬提供服務(wù)的詳細(xì)描述；投標(biāo)文件的裝訂：見供應(yīng)商須知前附表； 電報、電話、傳真、電子郵件形式的投標(biāo)概不接受。.投標(biāo)文件的遞交、修改和撤回投標(biāo)文件的遞交 供應(yīng)商應(yīng)在招標(biāo)公告中規(guī)定的投標(biāo)截止時間前，將投標(biāo)文件遞交采購代理機構(gòu)，遞交（接收）地點為招標(biāo)公告中規(guī)定的地點。 采購代理機構(gòu)拒絕接收在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時間之后遞交的投標(biāo)文件。 若采購代理機構(gòu)推遲了投標(biāo)截止時間，采購代理機構(gòu)和供應(yīng)商受投標(biāo)截止時間制約的所有權(quán)利和義務(wù)應(yīng)以新的截止時間為準(zhǔn)。采購人收到投標(biāo)文件后，向供應(yīng)商出具簽收憑證。逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點的投標(biāo)文件，采購人不予受理。投標(biāo)文件的修改與撤回 供應(yīng)商在投標(biāo)截止時間前，可以對所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行補充、修改或者撤回，并書面通知采購代理機構(gòu)。補充、修改的內(nèi)容作為投標(biāo)文件的組成部分。補充、修改的內(nèi)容與投標(biāo)文件不一致的，以補充、修改的內(nèi)容為準(zhǔn)。 投標(biāo)文件的補充、修改文件應(yīng)按照本招標(biāo)文件有關(guān)規(guī)定進(jìn)行密封、簽署，并注明“修改投標(biāo)文件”字樣。補充、修改文件須在投標(biāo)截止時間前送達(dá)采購代理機構(gòu)規(guī)定的投標(biāo)文件接收地點。 供應(yīng)商在投標(biāo)截止時間后不得補充、修改或撤回投標(biāo)文件。供應(yīng)商在投標(biāo)截止時間后補充、修改投標(biāo)文件的，其投標(biāo)將被拒絕。.開標(biāo)與評標(biāo)開標(biāo) 采購人或采購代理機構(gòu)按招標(biāo)公告中規(guī)定的時間和地點組織開標(biāo)； 參加開標(biāo)會議供應(yīng)商的法定代表人(攜帶法定代表人身份證)或其委托代理人（攜帶參加開標(biāo)會議的授權(quán)委托書和身份證）參加開標(biāo)會議； 開標(biāo)由采購人或者采購代理機構(gòu)主持，邀請供應(yīng)商參加。主持人宣布開標(biāo)程序和注意事項； 開標(biāo)時，由供應(yīng)商或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況；經(jīng)確認(rèn)無誤后， 由采購人或者采購代理機構(gòu)工作人員當(dāng)眾拆封，宣布開標(biāo)一覽表的內(nèi)容。 開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)由采購人或者采購代理機構(gòu)負(fù)責(zé)記錄，由參加開標(biāo)的各供應(yīng)商代表和相關(guān)工作人員簽字確認(rèn)。 供應(yīng)商代表對開標(biāo)過程和開標(biāo)記錄有疑義議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場提出，采購人當(dāng)場作出答復(fù)，并記錄。供應(yīng)商未當(dāng)場提出的，視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果。 開標(biāo)結(jié)束后，供應(yīng)商代表應(yīng)在指定地點等待采購代理機構(gòu)的安排，不得擅自離開，否則，因此產(chǎn)生的一切不利影響由供應(yīng)商自行承擔(dān)。供應(yīng)商在投標(biāo)時有下列情形之一的，采購代理機構(gòu)將拒絕接受其投標(biāo)文件： 在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時間之后遞交投標(biāo)文件的； 投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件規(guī)定密封的； 未購買招標(biāo)文件參加投標(biāo)的； 一個供應(yīng)商不止遞交一套同一合同項下的投標(biāo)文件的； 經(jīng)查詢供應(yīng)商存在不良信用記錄的。資格審查 開標(biāo)結(jié)束后，評標(biāo)委員會依法對供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查。 資格性檢查。評標(biāo)委員會審查每個供應(yīng)商提交的資格證明材料是否齊全、完整、有效，不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求的供應(yīng)商投標(biāo)無效。 資格性檢查的內(nèi)容包括：招標(biāo)文件“投標(biāo)文件格式”中的“資格證明材料”中規(guī)定的供應(yīng)商資格條件。評標(biāo)委員會的組成評標(biāo)委員會由名評審專家組成，其中評審專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)具體評標(biāo)事務(wù)，并獨立履行下列職責(zé)： 審查、評價投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)等實質(zhì)性要求； 要求供應(yīng)商對投標(biāo)文件有關(guān)事項作出澄清或者說明； 對投標(biāo)文件進(jìn)行比較和評價； 確定入圍單位名單，以及根據(jù)采購人委托直接確定入圍單位； 向采購人、采購代理機構(gòu)或者有關(guān)部門報告評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的違法行為。 評標(biāo)委員會成員對需要共同認(rèn)定的事項存在爭議的，應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。持不同意見的評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評標(biāo)報告。對投標(biāo)文件的符合性審查評標(biāo)委員會對符合資格的供應(yīng)商的投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查，以確定其是否滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求。符合性審查的內(nèi)容包括：（）未按照招標(biāo)文件的規(guī)定提交投標(biāo)保證金的；（）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的；（）投標(biāo)文件的完整性(正本和副本數(shù)量、內(nèi)容是否齊全)；以上符合性審查中內(nèi)容只要有一條不滿足，則投標(biāo)文件為無效文件。 對資格性審查合格的供應(yīng)商遞交的投標(biāo)文件，依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度，檢查投標(biāo)文件是否對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求作出了響應(yīng)。 實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)是指與招標(biāo)文件的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離。 重大偏離是指供應(yīng)商所投標(biāo)的范圍、質(zhì)量、服務(wù)等明顯不能滿足招標(biāo)文件的要求，或者實質(zhì)上與招標(biāo)文件不一致，而且限制了采購人的權(quán)利或投標(biāo)的義務(wù)，糾正這些偏離將對其他實質(zhì)性響應(yīng)要求的供應(yīng)商的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。重大偏離的認(rèn)定須經(jīng)評標(biāo)委員會三分之二以上同意。 如果投標(biāo)文件實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，將作為無效投標(biāo)處理，供應(yīng)商不得再對投標(biāo)文件進(jìn)行任何修正從而使其投標(biāo)成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。有下列情形之一的，視為供應(yīng)商串通投標(biāo)，其投標(biāo)無效： 不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制； 不同供應(yīng)商委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜； 不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人； 不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異； 不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件相互混裝； 不同供應(yīng)商的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。投標(biāo)文件報價出現(xiàn)前后不一致的，除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，按照下列規(guī)定修正（本項目不適用）： 投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報價表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表（報價表）為準(zhǔn)； 大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)； 單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標(biāo)一覽表的總價為準(zhǔn)，并修改單價； 總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價按照本章的規(guī)定經(jīng)供應(yīng)商確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，供應(yīng)商不確認(rèn)的，其投標(biāo)無效。投標(biāo)文件的澄清 評標(biāo)委員會可以要求供應(yīng)商對于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)以書面形式要求供應(yīng)商作出必要的澄清、說明或者補正。 供應(yīng)商的澄清、說明或者補正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字認(rèn)可，將作為投標(biāo)文件內(nèi)容的一部分。供應(yīng)商的澄清、說明或者補正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。供應(yīng)商拒不按照要求對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明或者補正的，評標(biāo)委員會可拒絕該投標(biāo)； 評標(biāo)委員會不得接受供應(yīng)商主動提出的澄清和解釋； 并非每個供應(yīng)商都將被要求做出澄清和答復(fù)。比較與評價 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照本招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對符合性審查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價。向采購人提出書面評標(biāo)報告，并按得分高低排序向采購人推薦家為入圍候選人。 評標(biāo)委員會認(rèn)為供應(yīng)商的報價明顯低于其他通過符合性審查供應(yīng)商的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求供應(yīng)商其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；供應(yīng)商不能證明其報價合理性的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。 評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)：見第七章保密及其他注意事項 評標(biāo)委員會將遵照評標(biāo)原則，公平、公正地對待所有供應(yīng)商； 在評標(biāo)期間，供應(yīng)商不得向評標(biāo)委員會成員詢問評標(biāo)情況，不得進(jìn)行旨在影響入圍結(jié)果的活動； 為保證入圍結(jié)果的公正性，開標(biāo)之后直至授予入圍單