【文章內容簡介】 形。上述不予退還投標保證金的情況給采購人或采購代理機構造成損失的，還要承擔賠償責任。投標有效期 投標有效期見供應商須知前附表，投標文件中承諾的投標有效期應當不少于本招標文件中載明的投標有效期。入圍單位的投標文件有效期至合同完全履行止。 投標有效期內，供應商撤銷或修改其投標文件的，應承擔招標文件和法律規(guī)定的責任。 出現(xiàn)特殊情況需要延長投標有效期的，采購人以書面形式通知所有供應商延長投標有效期。供應商同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；供應商拒絕延長的，其投標失效，但供應商有權收回其投標保證金。投標文件的密封、簽署、蓋章及裝訂 投標文件份數(shù)：投標文件份數(shù)共份，其中正本份，副本份，電子版份； 投標文件的密封：投標文件正本單獨密封在一個密封袋中，所有副本密封在一個密封袋中，電子版單獨密封在一個密封袋中； 供應商應按本招標文件規(guī)定的格式和順序編制、裝訂投標文件。除了投標文件封面以外，每個頁面都要在明顯位置編制頁碼，按流水順序填寫，字跡必須清晰可認，投標文件的目錄必須編序； 投標文件格式中凡是要求簽署和加蓋公章處均須由供應商的法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋供應商公章。未按要求簽署和加蓋公章的投標文件為無效文件。本招標文件所表述（指定）的公章是指法人（供應商）行政公章，不包括專用章； 投標文件應無涂改和行間插字，除非這些改動是為改正供應商造成的必須修改的錯誤進行的。有改動時，修改處應由供應商法定代表人簽署證明或加蓋公章， 但非供應商出具的材料，供應商改動無效； 供應商提交的資料應證明其滿足招標文件要求，該文件可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)，以及擬提供服務的詳細描述；投標文件的裝訂：見供應商須知前附表； 電報、電話、傳真、電子郵件形式的投標概不接受。.投標文件的遞交、修改和撤回投標文件的遞交 供應商應在招標公告中規(guī)定的投標截止時間前，將投標文件遞交采購代理機構，遞交（接收）地點為招標公告中規(guī)定的地點。 采購代理機構拒絕接收在招標文件規(guī)定的投標截止時間之后遞交的投標文件。 若采購代理機構推遲了投標截止時間，采購代理機構和供應商受投標截止時間制約的所有權利和義務應以新的截止時間為準。采購人收到投標文件后，向供應商出具簽收憑證。逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，采購人不予受理。投標文件的修改與撤回 供應商在投標截止時間前，可以對所遞交的投標文件進行補充、修改或者撤回，并書面通知采購代理機構。補充、修改的內容作為投標文件的組成部分。補充、修改的內容與投標文件不一致的，以補充、修改的內容為準。 投標文件的補充、修改文件應按照本招標文件有關規(guī)定進行密封、簽署，并注明“修改投標文件”字樣。補充、修改文件須在投標截止時間前送達采購代理機構規(guī)定的投標文件接收地點。 供應商在投標截止時間后不得補充、修改或撤回投標文件。供應商在投標截止時間后補充、修改投標文件的，其投標將被拒絕。.開標與評標開標 采購人或采購代理機構按招標公告中規(guī)定的時間和地點組織開標； 參加開標會議供應商的法定代表人(攜帶法定代表人身份證)或其委托代理人（攜帶參加開標會議的授權委托書和身份證）參加開標會議； 開標由采購人或者采購代理機構主持，邀請供應商參加。主持人宣布開標程序和注意事項； 開標時，由供應商或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況；經(jīng)確認無誤后， 由采購人或者采購代理機構工作人員當眾拆封，宣布開標一覽表的內容。 開標過程應當由采購人或者采購代理機構負責記錄，由參加開標的各供應商代表和相關工作人員簽字確認。 供應商代表對開標過程和開標記錄有疑義議的，應當在開標現(xiàn)場提出，采購人當場作出答復，并記錄。供應商未當場提出的，視同認可開標結果。 開標結束后，供應商代表應在指定地點等待采購代理機構的安排，不得擅自離開，否則，因此產(chǎn)生的一切不利影響由供應商自行承擔。供應商在投標時有下列情形之一的，采購代理機構將拒絕接受其投標文件： 在招標文件規(guī)定的投標截止時間之后遞交投標文件的； 投標文件未按招標文件規(guī)定密封的； 未購買招標文件參加投標的； 一個供應商不止遞交一套同一合同項下的投標文件的； 經(jīng)查詢供應商存在不良信用記錄的。資格審查 開標結束后，評標委員會依法對供應商的資格進行審查。 資格性檢查。評標委員會審查每個供應商提交的資格證明材料是否齊全、完整、有效，不具備招標文件中規(guī)定的資格要求的供應商投標無效。 資格性檢查的內容包括：招標文件“投標文件格式”中的“資格證明材料”中規(guī)定的供應商資格條件。評標委員會的組成評標委員會由名評審專家組成，其中評審專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標委員會負責具體評標事務，并獨立履行下列職責： 審查、評價投標文件是否符合招標文件的商務、技術等實質性要求； 要求供應商對投標文件有關事項作出澄清或者說明； 對投標文件進行比較和評價； 確定入圍單位名單，以及根據(jù)采購人委托直接確定入圍單位； 向采購人、采購代理機構或者有關部門報告評標中發(fā)現(xiàn)的違法行為。 評標委員會成員對需要共同認定的事項存在爭議的，應當按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結論。持不同意見的評標委員會成員應當在評標報告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評標報告。對投標文件的符合性審查評標委員會對符合資格的供應商的投標文件進行符合性審查，以確定其是否滿足招標文件的實質性要求。符合性審查的內容包括：（）未按照招標文件的規(guī)定提交投標保證金的；（）投標文件未按招標文件要求簽署、蓋章的；（）投標文件的完整性(正本和副本數(shù)量、內容是否齊全)；以上符合性審查中內容只要有一條不滿足，則投標文件為無效文件。 對資格性審查合格的供應商遞交的投標文件，依據(jù)招標文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度，檢查投標文件是否對招標文件的實質性要求作出了響應。 實質性響應的投標是指與招標文件的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離。 重大偏離是指供應商所投標的范圍、質量、服務等明顯不能滿足招標文件的要求，或者實質上與招標文件不一致，而且限制了采購人的權利或投標的義務，糾正這些偏離將對其他實質性響應要求的供應商的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。重大偏離的認定須經(jīng)評標委員會三分之二以上同意。 如果投標文件實質上沒有響應招標文件的要求，將作為無效投標處理，供應商不得再對投標文件進行任何修正從而使其投標成為實質上響應的投標。有下列情形之一的，視為供應商串通投標，其投標無效： 不同供應商的投標文件由同一單位或者個人編制； 不同供應商委托同一單位或者個人辦理投標事宜； 不同供應商的投標文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人； 不同供應商的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異； 不同供應商的投標文件相互混裝； 不同供應商的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。投標文件報價出現(xiàn)前后不一致的，除招標文件另有規(guī)定外，按照下列規(guī)定修正（本項目不適用）： 投標文件中開標一覽表（報價表）內容與投標文件中相應內容不一致的，以開標一覽表（報價表）為準； 大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準； 單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價； 總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價按照本章的規(guī)定經(jīng)供應商確認后產(chǎn)生約束力，供應商不確認的，其投標無效。投標文件的澄清 評標委員會可以要求供應商對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會應當以書面形式要求供應商作出必要的澄清、說明或者補正。 供應商的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權的代表簽字認可，將作為投標文件內容的一部分。供應商的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。供應商拒不按照要求對投標文件進行澄清、說明或者補正的，評標委員會可拒絕該投標； 評標委員會不得接受供應商主動提出的澄清和解釋； 并非每個供應商都將被要求做出澄清和答復。比較與評價 評標委員會應當按照本招標文件中規(guī)定的評標方法和標準，對符合性審查合格的投標文件進行商務和技術評估，綜合比較與評價。向采購人提出書面評標報告，并按得分高低排序向采購人推薦家為入圍候選人。 評標委員會認為供應商的報價明顯低于其他通過符合性審查供應商的報價，有可能影響產(chǎn)品質量或者不能誠信履約的，應當要求供應商其在評標現(xiàn)場合理的時間內提供書面說明，必要時提交相關證明材料；供應商不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。 評標方法和標準：見第七章保密及其他注意事項 評標委員會將遵照評標原則，公平、公正地對待所有供應商； 在評標期間，供應商不得向評標委員會成員詢問評標情況，不得進行旨在影響入圍結果的活動； 為保證入圍結果的公正性，開標之后直至授予入圍單