【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 應(yīng)商的響應(yīng)文件相互混裝（4）有違反政府采購(gòu)法律、法規(guī)行為的。 談判供應(yīng)商出現(xiàn)下列情形之一的，將被視為非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)談判文件要求：(1) 交貨（完工）期不確切或不符合談判文件要求的；(2) 最后報(bào)價(jià)有選擇性的；(3) 談判供應(yīng)商最后報(bào)價(jià)表中提供的貨物或服務(wù)中存在缺（漏）項(xiàng)的；(4) 最后報(bào)價(jià)超過采購(gòu)預(yù)算金額的；(5) 被談判小組認(rèn)定存在重大負(fù)偏離的；所謂重大負(fù)偏離是指談判供應(yīng)商對(duì)談判文件的響應(yīng)在范圍、質(zhì)量、數(shù)量和交貨（完工）期限、技術(shù)規(guī)格要求等方面明顯不能滿足采購(gòu)需求的。重大負(fù)偏離的認(rèn)定須經(jīng)談判小組三分之二以上同意。26． 確定成交候選供應(yīng)商26．1 堅(jiān)持公平、公正地對(duì)待所有的談判供應(yīng)商。 按照同一評(píng)審程序及方法、標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審談判供應(yīng)商的響應(yīng)文件，詳細(xì)評(píng)審辦法見本談判文件第五章。26．3 談判小組按談判文件第五章中公布的評(píng)審辦法進(jìn)行評(píng)審，確定成交候選供應(yīng)商。27．談判過程保密27．1談判是競(jìng)爭(zhēng)性談判的重要環(huán)節(jié)，談判工作在談判小組內(nèi)獨(dú)立進(jìn)行。談判小組將遵照評(píng)標(biāo)原則，公正、平等地對(duì)待所有投標(biāo)人。在宣布成交結(jié)果之前，凡屬于審查、澄清、評(píng)價(jià)、比較響應(yīng)文件等有關(guān)信息，相關(guān)當(dāng)事人均不得泄露給任何談判供應(yīng)商或與談判工作無關(guān)的人員。27．2 談判供應(yīng)商不得向談判小組成員詢問談判情況，不得以任何行為影響談判過程，否則其響應(yīng)文件將被作為無效響應(yīng)文件。27．3在談判期間，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員負(fù)責(zé)與談判供應(yīng)商進(jìn)行聯(lián)絡(luò)，談判小組成員不得與投標(biāo)人代表私下交換意見。28．招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和談判小組不向未成交的談判供應(yīng)商解釋未成交原因，也不對(duì)談判過程中的細(xì)節(jié)問題進(jìn)行公布。六 確定成交供應(yīng)商及簽約29．確定成交供應(yīng)商的原則29．1 談判小組將嚴(yán)格按照談判文件的要求和條件進(jìn)行比較,根據(jù)談判文件中公布的評(píng)定成交標(biāo)準(zhǔn)推薦出成交候選供應(yīng)商。在收到評(píng)審報(bào)告后5個(gè)工作日內(nèi)，采購(gòu)人應(yīng)確定質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購(gòu)文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求且最后報(bào)價(jià)最低的成交候選人為成交供應(yīng)商。采購(gòu)人在收到評(píng)審報(bào)告5個(gè)工作日內(nèi)未確定成交供應(yīng)商且不提出異議的，視為確定評(píng)審報(bào)告提出的最后報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商為成交供應(yīng)商。成交結(jié)果將在河南省政府采購(gòu)網(wǎng)、新鄉(xiāng)市公共資源交易管理中心網(wǎng)等有關(guān)媒體進(jìn)行公告。29．2 談判結(jié)束后，采購(gòu)人保留必要時(shí)對(duì)成交候選供應(yīng)商響應(yīng)文件中所有資料真實(shí)性、合法性進(jìn)行實(shí)地考察的權(quán)利。經(jīng)查實(shí)，若供應(yīng)商有提供虛假證明文件的行為，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將建議政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門對(duì)其做出列入不良記錄、停止其參加政府采購(gòu)活動(dòng)等處理。30. 成交通知30．1 確定成交供應(yīng)商后,由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和招標(biāo)采購(gòu)人向成交供應(yīng)商簽發(fā)《中標(biāo)（成交）通知書》。成交供應(yīng)商應(yīng)于成交結(jié)果公告發(fā)布之日起三日內(nèi)及時(shí)到招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取《中標(biāo)（成交）通知書》。30．2 中標(biāo)（成交）通知書對(duì)采購(gòu)人和成交供應(yīng)商均具有法律效力。中標(biāo)（成交）通知書發(fā)出后，采購(gòu)人改變成交結(jié)果的，或者中標(biāo)（成交）供應(yīng)商拒絕簽訂合同，放棄成交項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。31．履約保證金：依據(jù)談判邀請(qǐng)書第18條款規(guī)定收取。32． 簽訂合同 成交供應(yīng)商應(yīng)按中標(biāo)（成交）通知書規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)與采購(gòu)人簽訂采購(gòu)合同，否則，給采購(gòu)人和代理公司造成損失的，談判供應(yīng)商還應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。32．2中標(biāo)（成交）通知書、談判文件、成交供應(yīng)商的響應(yīng)文件及談判過程中有關(guān)澄清文件均應(yīng)是合同的組成部分。 簽訂合同后，成交供應(yīng)商不得將貨物、工程及其他相關(guān)服務(wù)進(jìn)行轉(zhuǎn)包。未經(jīng)采購(gòu)人同意，成交供應(yīng)商不得采用分包的形式履行合同。否則采購(gòu)人有權(quán)終止合同。轉(zhuǎn)包或分包造成采購(gòu)人損失的， 成交供應(yīng)商還應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。 授予合同時(shí)變更數(shù)量的權(quán)利采購(gòu)人在授予合同時(shí)有權(quán)對(duì)談判文件中規(guī)定的貨物數(shù)量和服務(wù)予以增減，但追加金額不得超過原合同金額的10%。 采購(gòu)人不按照談判文件和成交供應(yīng)商的響應(yīng)文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購(gòu)合同、或者與成交供應(yīng)商另行背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的、中標(biāo)（成交）通知書發(fā)出后無正當(dāng)理由不與成交供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同的，政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門有權(quán)責(zé)令限期改正、警告、處中標(biāo)金額的510‰罰款、對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管和其他直接人員給予處分，給成交供應(yīng)商造成損失的，應(yīng)予賠償。 成交供應(yīng)商不按照談判文件和成交供應(yīng)商的響應(yīng)文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購(gòu)合同、或者另行簽訂背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的、或中標(biāo)（成交）通知書發(fā)出后無正當(dāng)理由不簽訂采購(gòu)合同的，政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門有權(quán)處以成交金額的510‰罰款、列入不良行為記錄名單、13年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)、并予公告，沒有違法所得，建議工商機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、直至追究刑事責(zé)任。 政府采購(gòu)合同適用合同法。采購(gòu)人和供應(yīng)商之間的在合同中約定的權(quán)利和義務(wù)，雙方均應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信全面履行，否則違約方將承擔(dān)違約責(zé)任并賠償對(duì)方損失。33．質(zhì)疑程序及處理 若談判供應(yīng)商認(rèn)為其未公平評(píng)審或采購(gòu)文件、采購(gòu)過程和成交結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向代理機(jī)構(gòu)或采購(gòu)人提出質(zhì)疑。非書面形式、七個(gè)工作日之外以及匿名的質(zhì)疑將不予受理。應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日是指：（一）對(duì)采購(gòu)文件提出質(zhì)疑的，為收到采購(gòu)文件之日或采購(gòu)文件公告期限屆滿之日。（二）對(duì)采購(gòu)過程提出質(zhì)疑的，為各采購(gòu)程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日。（三）對(duì)成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，為成交結(jié)果公告期限屆滿之日。質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容，并按照“誰(shuí)主張、誰(shuí)舉證”的原則，附上相關(guān)證明材料。否則，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不予受理：（1）質(zhì)疑供應(yīng)商全稱、地址、法定代表人、聯(lián)系人及聯(lián)系電話、郵政編碼等；（2）被質(zhì)疑采購(gòu)項(xiàng)目的名稱、編號(hào)；（3）質(zhì)疑的具體事項(xiàng)、明確的請(qǐng)求和主張；（4）質(zhì)疑所依據(jù)的法律依據(jù)（具體條款）、具體事實(shí)和具體理由。質(zhì)疑書依據(jù)、理由部分只有主觀陳述、推理、猜測(cè)等，而沒有提供客觀事實(shí)依據(jù)、法律依據(jù)的；（5）質(zhì)疑事項(xiàng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定及招標(biāo)文件要求屬于保密或者處于保密階段的事項(xiàng)，供應(yīng)商必須提供正常的信息來源或有效證據(jù)，供應(yīng)商不能提供或者拒絕提供合法的信息來源或有效證據(jù)的；（6）充足有效的相關(guān)證明材料；如果涉及到產(chǎn)品功能或技術(shù)指標(biāo)的，應(yīng)出具相關(guān)制造商的證明文件；（7）質(zhì)疑材料中有外文資料的，應(yīng)一并附上中文譯本，并以中文譯本為準(zhǔn)。（8）提起質(zhì)疑的日期。，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以組織原評(píng)審委員會(huì)協(xié)助處理質(zhì)疑事項(xiàng)，并依據(jù)評(píng)審委員會(huì)出具的意見進(jìn)行答復(fù)。質(zhì)疑答復(fù)導(dǎo)致中標(biāo)或成交結(jié)果改變的，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將相關(guān)情況報(bào)財(cái)政部門備案。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)做出答復(fù)，但答復(fù)內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。 質(zhì)疑供應(yīng)商行使質(zhì)疑權(quán)時(shí)，必須遵守“實(shí)事求是”和“謹(jǐn)慎性”原則，承擔(dān)使用虛假材料或惡意方式質(zhì)疑的法律責(zé)任，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將遵循“誰(shuí)過錯(cuò)誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則，由過錯(cuò)方提交相關(guān)的調(diào)查論證費(fèi)用。34. 供應(yīng)商投訴程序 質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或采購(gòu)人的答復(fù)不滿意的，或者未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)做出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門投訴。 供應(yīng)商投訴實(shí)行實(shí)名制，其投訴應(yīng)當(dāng)有具體的投訴事項(xiàng)及事實(shí)根據(jù)，不得進(jìn)行虛假、惡意投訴。 供應(yīng)商投訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)具備以下法定必備條件：投訴供應(yīng)商應(yīng)具備以下基本條件：①投訴人是參與所投訴政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商；②提起投訴前已依法進(jìn)行質(zhì)疑；③在投訴有效期限內(nèi)提起投訴；④屬于本財(cái)政部門管轄；⑤同一投訴事項(xiàng)未經(jīng)財(cái)政部門投訴處理。供應(yīng)商投訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交投訴書，投訴書應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：①投訴人和被投訴人的名稱、地址、電話等應(yīng)齊全；②具體的投訴事項(xiàng)及事實(shí)依據(jù)應(yīng)清晰；③質(zhì)疑和質(zhì)疑答復(fù)情況及相關(guān)證明材料應(yīng)齊全；④投訴事項(xiàng)應(yīng)與質(zhì)疑事項(xiàng)一致，應(yīng)標(biāo)注提起投訴的日期；⑤投訴人為自然人的，應(yīng)由本人簽字；⑥投訴人為法人或者其他組織的，應(yīng)由法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章并加蓋公章。 其他投訴注意事項(xiàng)①應(yīng)按被投訴人和與投訴事項(xiàng)有關(guān)的供應(yīng)商數(shù)量提供投訴書的副本；②應(yīng)提交投訴人的授權(quán)委托書（只有在代理投訴時(shí)需要提交）； 投訴供應(yīng)商的投訴要符合上述條件要求，否則應(yīng)認(rèn)定為無效投訴。，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將建議財(cái)政部門列入不良誠(chéng)信記錄名單或禁止參加政府采活動(dòng)等處理：（1）供應(yīng)商在談判文件規(guī)定的談判有效期內(nèi)撤回其響應(yīng)文件的；（2）談判過程中未經(jīng)談判小組同意擅自中途退場(chǎng)；（3）供應(yīng)商惡意串通使談判失去競(jìng)爭(zhēng)性的；（4）向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或談判小組有意提供虛假材料的；（5）供應(yīng)商響應(yīng)文件出現(xiàn)妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的行為的；（6）未在響應(yīng)文件規(guī)定的期限內(nèi)領(lǐng)取中標(biāo)（成交）通知書的；（7）成交供應(yīng)商因自身原因在中標(biāo)（成交）通知書規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未能與采購(gòu)人簽訂合同的；（8）違反政府采購(gòu)法及有關(guān)法律、法規(guī)的。第三章 政府采購(gòu)合同（格式）合 同（格式）合同編號(hào)：供方（中標(biāo)供應(yīng)商全稱）：需方（采購(gòu)人全稱）：供方持深圳市合創(chuàng)建設(shè)工程顧問有限公司簽發(fā)的中標(biāo)/成交通知書，根據(jù)招標(biāo)文件、供方的投標(biāo)/報(bào)價(jià)等文件[項(xiàng)目編號(hào)：]，按照《政府采購(gòu)法》、《合同法》等有關(guān)法律、法規(guī)，供需雙方經(jīng)協(xié)商一致，達(dá)成以下合同條款：一、本合同名稱：。二、本合同總價(jià)為人民幣元（大寫：）。供貨范圍、技術(shù)規(guī)格、及分項(xiàng)價(jià)格如下： 單位：人民幣元名稱品牌/規(guī)格/型號(hào)技術(shù)參數(shù)(詳細(xì)配置)單位