【文章內(nèi)容簡介】 應商的響應文件相互混裝（4）有違反政府采購法律、法規(guī)行為的。 談判供應商出現(xiàn)下列情形之一的，將被視為非實質(zhì)性響應談判文件要求：(1) 交貨（完工）期不確切或不符合談判文件要求的；(2) 最后報價有選擇性的；(3) 談判供應商最后報價表中提供的貨物或服務中存在缺（漏）項的；(4) 最后報價超過采購預算金額的；(5) 被談判小組認定存在重大負偏離的；所謂重大負偏離是指談判供應商對談判文件的響應在范圍、質(zhì)量、數(shù)量和交貨（完工）期限、技術(shù)規(guī)格要求等方面明顯不能滿足采購需求的。重大負偏離的認定須經(jīng)談判小組三分之二以上同意。26． 確定成交候選供應商26．1 堅持公平、公正地對待所有的談判供應商。 按照同一評審程序及方法、標準評審談判供應商的響應文件，詳細評審辦法見本談判文件第五章。26．3 談判小組按談判文件第五章中公布的評審辦法進行評審，確定成交候選供應商。27．談判過程保密27．1談判是競爭性談判的重要環(huán)節(jié)，談判工作在談判小組內(nèi)獨立進行。談判小組將遵照評標原則，公正、平等地對待所有投標人。在宣布成交結(jié)果之前，凡屬于審查、澄清、評價、比較響應文件等有關信息，相關當事人均不得泄露給任何談判供應商或與談判工作無關的人員。27．2 談判供應商不得向談判小組成員詢問談判情況，不得以任何行為影響談判過程，否則其響應文件將被作為無效響應文件。27．3在談判期間，招標代理機構(gòu)工作人員負責與談判供應商進行聯(lián)絡，談判小組成員不得與投標人代表私下交換意見。28．招標代理機構(gòu)和談判小組不向未成交的談判供應商解釋未成交原因，也不對談判過程中的細節(jié)問題進行公布。六 確定成交供應商及簽約29．確定成交供應商的原則29．1 談判小組將嚴格按照談判文件的要求和條件進行比較,根據(jù)談判文件中公布的評定成交標準推薦出成交候選供應商。在收到評審報告后5個工作日內(nèi)，采購人應確定質(zhì)量和服務均能滿足采購文件實質(zhì)性響應要求且最后報價最低的成交候選人為成交供應商。采購人在收到評審報告5個工作日內(nèi)未確定成交供應商且不提出異議的，視為確定評審報告提出的最后報價最低的供應商為成交供應商。成交結(jié)果將在河南省政府采購網(wǎng)、新鄉(xiāng)市公共資源交易管理中心網(wǎng)等有關媒體進行公告。29．2 談判結(jié)束后，采購人保留必要時對成交候選供應商響應文件中所有資料真實性、合法性進行實地考察的權(quán)利。經(jīng)查實，若供應商有提供虛假證明文件的行為，招標代理機構(gòu)將建議政府采購監(jiān)督管理部門對其做出列入不良記錄、停止其參加政府采購活動等處理。30. 成交通知30．1 確定成交供應商后,由招標代理機構(gòu)和招標采購人向成交供應商簽發(fā)《中標（成交）通知書》。成交供應商應于成交結(jié)果公告發(fā)布之日起三日內(nèi)及時到招標代理機構(gòu)領取《中標（成交）通知書》。30．2 中標（成交）通知書對采購人和成交供應商均具有法律效力。中標（成交）通知書發(fā)出后，采購人改變成交結(jié)果的，或者中標（成交）供應商拒絕簽訂合同，放棄成交項目的，應當依法承擔法律責任。31．履約保證金：依據(jù)談判邀請書第18條款規(guī)定收取。32． 簽訂合同 成交供應商應按中標（成交）通知書規(guī)定的時間、地點與采購人簽訂采購合同，否則，給采購人和代理公司造成損失的，談判供應商還應承擔賠償責任。32．2中標（成交）通知書、談判文件、成交供應商的響應文件及談判過程中有關澄清文件均應是合同的組成部分。 簽訂合同后，成交供應商不得將貨物、工程及其他相關服務進行轉(zhuǎn)包。未經(jīng)采購人同意，成交供應商不得采用分包的形式履行合同。否則采購人有權(quán)終止合同。轉(zhuǎn)包或分包造成采購人損失的， 成交供應商還應承擔相應賠償責任。 授予合同時變更數(shù)量的權(quán)利采購人在授予合同時有權(quán)對談判文件中規(guī)定的貨物數(shù)量和服務予以增減，但追加金額不得超過原合同金額的10%。 采購人不按照談判文件和成交供應商的響應文件確定的事項簽訂政府采購合同、或者與成交供應商另行背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的、中標（成交）通知書發(fā)出后無正當理由不與成交供應商簽訂采購合同的，政府采購監(jiān)督管理部門有權(quán)責令限期改正、警告、處中標金額的510‰罰款、對直接負責的主管和其他直接人員給予處分，給成交供應商造成損失的，應予賠償。 成交供應商不按照談判文件和成交供應商的響應文件確定的事項簽訂政府采購合同、或者另行簽訂背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的、或中標（成交）通知書發(fā)出后無正當理由不簽訂采購合同的，政府采購監(jiān)督管理部門有權(quán)處以成交金額的510‰罰款、列入不良行為記錄名單、13年內(nèi)禁止參加政府采購活動、并予公告，沒有違法所得，建議工商機關吊銷營業(yè)執(zhí)照、直至追究刑事責任。 政府采購合同適用合同法。采購人和供應商之間的在合同中約定的權(quán)利和義務，雙方均應誠實守信全面履行，否則違約方將承擔違約責任并賠償對方損失。33．質(zhì)疑程序及處理 若談判供應商認為其未公平評審或采購文件、采購過程和成交結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害，可以在知道或者應知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向代理機構(gòu)或采購人提出質(zhì)疑。非書面形式、七個工作日之外以及匿名的質(zhì)疑將不予受理。應知其權(quán)益受到損害之日是指：（一）對采購文件提出質(zhì)疑的，為收到采購文件之日或采購文件公告期限屆滿之日。（二）對采購過程提出質(zhì)疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日。（三）對成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，為成交結(jié)果公告期限屆滿之日。質(zhì)疑書應當包括下列主要內(nèi)容，并按照“誰主張、誰舉證”的原則，附上相關證明材料。否則，招標代理機構(gòu)不予受理：（1）質(zhì)疑供應商全稱、地址、法定代表人、聯(lián)系人及聯(lián)系電話、郵政編碼等；（2）被質(zhì)疑采購項目的名稱、編號；（3）質(zhì)疑的具體事項、明確的請求和主張；（4）質(zhì)疑所依據(jù)的法律依據(jù)（具體條款）、具體事實和具體理由。質(zhì)疑書依據(jù)、理由部分只有主觀陳述、推理、猜測等，而沒有提供客觀事實依據(jù)、法律依據(jù)的；（5）質(zhì)疑事項按照有關法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定及招標文件要求屬于保密或者處于保密階段的事項，供應商必須提供正常的信息來源或有效證據(jù)，供應商不能提供或者拒絕提供合法的信息來源或有效證據(jù)的；（6）充足有效的相關證明材料；如果涉及到產(chǎn)品功能或技術(shù)指標的，應出具相關制造商的證明文件；（7）質(zhì)疑材料中有外文資料的，應一并附上中文譯本，并以中文譯本為準。（8）提起質(zhì)疑的日期。，采購人或采購代理機構(gòu)可以組織原評審委員會協(xié)助處理質(zhì)疑事項，并依據(jù)評審委員會出具的意見進行答復。質(zhì)疑答復導致中標或成交結(jié)果改變的，采購人或采購代理機構(gòu)應當將相關情況報財政部門備案。招標代理機構(gòu)或采購人應當在收到供應商的書面質(zhì)疑后七個工作日內(nèi)做出答復，但答復內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。 質(zhì)疑供應商行使質(zhì)疑權(quán)時，必須遵守“實事求是”和“謹慎性”原則，承擔使用虛假材料或惡意方式質(zhì)疑的法律責任，招標代理機構(gòu)將遵循“誰過錯誰負擔”的原則，由過錯方提交相關的調(diào)查論證費用。34. 供應商投訴程序 質(zhì)疑供應商對招標代理機構(gòu)或采購人的答復不滿意的，或者未在規(guī)定的時間內(nèi)做出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。 供應商投訴實行實名制，其投訴應當有具體的投訴事項及事實根據(jù)，不得進行虛假、惡意投訴。 供應商投訴時，應當具備以下法定必備條件：投訴供應商應具備以下基本條件：①投訴人是參與所投訴政府采購活動的供應商；②提起投訴前已依法進行質(zhì)疑；③在投訴有效期限內(nèi)提起投訴；④屬于本財政部門管轄；⑤同一投訴事項未經(jīng)財政部門投訴處理。供應商投訴時，應當提交投訴書，投訴書應包括以下主要內(nèi)容：①投訴人和被投訴人的名稱、地址、電話等應齊全；②具體的投訴事項及事實依據(jù)應清晰；③質(zhì)疑和質(zhì)疑答復情況及相關證明材料應齊全；④投訴事項應與質(zhì)疑事項一致，應標注提起投訴的日期；⑤投訴人為自然人的，應由本人簽字；⑥投訴人為法人或者其他組織的，應由法定代表人或者主要負責人簽字蓋章并加蓋公章。 其他投訴注意事項①應按被投訴人和與投訴事項有關的供應商數(shù)量提供投訴書的副本；②應提交投訴人的授權(quán)委托書（只有在代理投訴時需要提交）； 投訴供應商的投訴要符合上述條件要求，否則應認定為無效投訴。，采購人或采購代理機構(gòu)將建議財政部門列入不良誠信記錄名單或禁止參加政府采活動等處理：（1）供應商在談判文件規(guī)定的談判有效期內(nèi)撤回其響應文件的；（2）談判過程中未經(jīng)談判小組同意擅自中途退場；（3）供應商惡意串通使談判失去競爭性的；（4）向招標代理機構(gòu)或談判小組有意提供虛假材料的；（5）供應商響應文件出現(xiàn)妨礙公平競爭的行為的；（6）未在響應文件規(guī)定的期限內(nèi)領取中標（成交）通知書的；（7）成交供應商因自身原因在中標（成交）通知書規(guī)定的時間內(nèi)未能與采購人簽訂合同的；（8）違反政府采購法及有關法律、法規(guī)的。第三章 政府采購合同（格式）合 同（格式）合同編號：供方（中標供應商全稱）：需方（采購人全稱）：供方持深圳市合創(chuàng)建設工程顧問有限公司簽發(fā)的中標/成交通知書，根據(jù)招標文件、供方的投標/報價等文件[項目編號：]，按照《政府采購法》、《合同法》等有關法律、法規(guī)，供需雙方經(jīng)協(xié)商一致，達成以下合同條款：一、本合同名稱：。二、本合同總價為人民幣元（大寫：）。供貨范圍、技術(shù)規(guī)格、及分項價格如下： 單位：人民幣元名稱品牌/規(guī)格/型號技術(shù)參數(shù)(詳細配置)單位