【文章內(nèi)容簡介】 160附圖三：施工總平面布置圖161附圖四：施工現(xiàn)場臨設(shè)平面布置圖162摘 要 在本施工組織設(shè)計中，我們首先對業(yè)主特別關(guān)注的12個問題著重進行了說明。本施工組織設(shè)計的施工部署主要貫徹ISO9001∶2000質(zhì)量管理體系和公司壓力管道安裝質(zhì)量管理體系，履行合同義務(wù)和施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強工序控制，服從并配合業(yè)主與監(jiān)理的施工管理，確保安全、優(yōu)質(zhì)、高效、按期完成施工任務(wù)，特成立大煉油配套成品油管道工程（第Ⅴ標(biāo)段）項目部，項目部共設(shè)經(jīng)理部、生產(chǎn)技術(shù)部、質(zhì)量安全部、經(jīng)營與后勤部及10個施工隊（組）。 Ⅴ標(biāo)段地形為平原，交通方便，利于集中流水作業(yè)，為了適應(yīng)這一施工特點，該線路施工由項目部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)整個工程的施工管理，分設(shè)10個隊（組）。分別是3個安裝機組、1個對外關(guān)系協(xié)調(diào)組、1個彎管制作組、1個運布管組、1個管道穿跨越隊、1個光纜施工隊、1個防腐補口隊、1個線路綜合施工隊。施工任務(wù)劃分簡述：對外關(guān)系協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)處理本標(biāo)段征租地、地方關(guān)系協(xié)調(diào)、報批報建及其它需協(xié)調(diào)處理的特殊問題；彎管制作組負(fù)責(zé)全線冷彎管的制作；運布管組負(fù)責(zé)全線的直管和彎管的拉運以及布管任務(wù)；安裝機組負(fù)責(zé)管道清管、清口、組焊、下溝等施工任務(wù)；管道穿跨越隊負(fù)責(zé)公路、河流、鐵路的穿跨越施工任務(wù)；光纜施工隊負(fù)責(zé)本標(biāo)段的光纜敷設(shè)調(diào)試施工任務(wù)；防腐補口隊負(fù)責(zé)管線的補口補傷工作；線路綜合施工隊負(fù)責(zé)測量放線、清障掃線、修筑施工便道、管溝開挖及回填、截斷閥室、水工保護、固定墩制作、三樁制作及埋設(shè)、分段試壓及地貌恢復(fù)等工作。項目部全面負(fù)責(zé)生產(chǎn)協(xié)調(diào)管理及交工驗收等工作。本標(biāo)段管道線路實長70km，主材采用Φ457，特殊區(qū)段采用Φ457。計劃總施工工期為180天，關(guān)鍵工程為組對焊接與分段試壓，管道主體組對焊接時間為145天，分段試壓時間為30天。同時繪制了工期橫道圖、網(wǎng)絡(luò)圖和施工總平面布置圖。本施工組織設(shè)計對施工人員進行了配置，制定了勞動力需要量計劃，全標(biāo)段共配置焊工34人，管工14人，起重工8人，測量工2人，防腐補口工10人，光纜熔接工4人，設(shè)備操作手28人等各類技工148人，力工在當(dāng)?shù)毓陀?。組織設(shè)計對施工機具設(shè)備進行了配置與安排，制定了施工（機組）隊主要施工設(shè)備、機具配置計劃；主要施工設(shè)備、機具及材料需要計劃；主要施工機具進場計劃及主要施工機械一覽表。全標(biāo)段主要機具、設(shè)備配置為：吊管機10臺、吊車7臺、內(nèi)對口器4臺、外對口器4套、林肯焊機34臺、熔接機2臺、移動電站6臺、自控電焊條烘干箱4臺、彎管機1臺、混凝土攪拌機1臺、挖掘機7臺、裝載機2臺、頂管機2臺、壓力天平2臺等共計296臺（套）。本施工組織設(shè)計的施工方案部分包括平原、河谷、淺丘陵地段線路施工措施；穿越工程施工措施（含大開挖穿越公路施工措施；頂管穿越施工措施；穿芯管施工措施；大開挖穿越河流施工方案和穿越地下管道、線纜施工措施）；光纜施工措施；陰極保護施工措施；管道三樁安裝施工措施、固定墩施工措施、水工保護工程施工措施、地貌恢復(fù)施工措施和閥室施工措施等9部分施工措施。本施工組織設(shè)計還制定了質(zhì)量保證體系和HSE管理措施，明確了質(zhì)量目標(biāo)和HSE管理目標(biāo)。除上述主要內(nèi)容外，對招標(biāo)文件所要求的施工組織設(shè)計的其它主要內(nèi)容，我們也一一進行了陳述。對業(yè)主特別關(guān)注的問題的說明一、如何組織強有力的管理機構(gòu)和施工隊伍，確保從項目管理到施工質(zhì)量能滿足現(xiàn)場的需要選派有經(jīng)驗的項目經(jīng)理：項目經(jīng)理是一個項目組織管理成功與否的關(guān)鍵，我單位擬選派有豐富經(jīng)驗的、在多項工程中成功組織過工程的一級項目經(jīng)理擔(dān)任本項目的項目經(jīng)理，并且給他寬松的政策、充分的自主和有力的經(jīng)濟技術(shù)支持。在公司范圍內(nèi)選派管理人員：由于我公司近期外部市場較少，公司內(nèi)大量的技術(shù)質(zhì)量管理人員又經(jīng)過了半年的送出、引進的培訓(xùn)，在素質(zhì)上有大幅度的提高，公司的管理機制是統(tǒng)一管理，擇優(yōu)選用，也為組織強有力的管理機構(gòu)提供了可能。可以保證選派上的人員都是優(yōu)中之優(yōu)的人員。在全公司內(nèi)選派施工機組和施工機具。我公司的施工機組都是成建制的整體機組，在公司整體工作量不飽滿的情況下，首先選中的機組肯定是實力最強的機組，設(shè)備也會是最好的設(shè)備。確保從項目管理到施工質(zhì)量能滿足現(xiàn)場的需要。二、如何采取有效的施工和管理措施，保證管道施工過程中，管道內(nèi)的清潔度從源頭做起，首先保證管子的堆放場地標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，杜絕因下雨等引起的泥沙流進管子，保證進入組對現(xiàn)場的管子是潔凈的。嚴(yán)格工序，責(zé)任到人：為保證清管工作有成果，清管工作必須責(zé)任到人，檢查、清理、記錄等都始終由專人負(fù)責(zé)，并要求最后投產(chǎn)不成功他要負(fù)主要責(zé)任。在管道組對前要認(rèn)真檢查管道內(nèi)是否有石塊、泥土、其它雜物及管道內(nèi)壁銹蝕情況，及時用清管器清掃。清管器采用自制輕便型膠皮清管器（不同于清管球），清管器采用人工拖拽的方式進行管內(nèi)清潔，清管器兩端的圓形板是由鋼板夾帶的硬質(zhì)膠皮組成，其中一端同時安裝一幅薄形鋼絲刷，硬質(zhì)膠皮與鋼絲刷通過管道的過盈量為2～4%，分別清理管道內(nèi)的泥沙石水和管材內(nèi)表面浮銹，從而在管道組焊前確保管內(nèi)無雜物。對管道內(nèi)壁銹蝕嚴(yán)重的管材，我們先檢查管內(nèi)的銹蝕程度，銹蝕嚴(yán)重的不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的管材，絕對不讓它流入本工程內(nèi)；對管內(nèi)銹蝕輕微的管材，我們采用清管器進行多遍清理，直到銹斑清理干凈達到標(biāo)準(zhǔn)要求為至，從而保障管內(nèi)清潔度。若管材受潮濕氣候影響且露天放置時間較長而引起管內(nèi)銹蝕嚴(yán)重的，就應(yīng)增加清管次數(shù)，盡可能保證管內(nèi)的清潔程度。銹蝕多的管子，用清管器清理過后，有必要時再用空壓機進行氣掃，盡量把管內(nèi)的浮銹吹掃出。及時封堵，避免意外：在管道起頭處的第一根管子管口處和每天最后一根管口處及時封堵可拆式管帽，防止磚頭、石塊、泥土、水及其它雜物意外進入管內(nèi)，確保管內(nèi)清潔度。重點防范，嚴(yán)格把關(guān)：對于石方地段和連頭點、穿越點、施工難點，往往放置時間較長，臨時堵頭容易丟失，石子、泥沙最容易從這里進入管內(nèi)，所以對于這些地點更要嚴(yán)格把關(guān)，仔細(xì)檢查，并制定補救措施，嚴(yán)格執(zhí)行。三、在管道施工過程中，尤其是石方段，如何采取有效的施工和管理措施來保證回填質(zhì)量，有效的保護光纜和管道防腐層不被破壞（包括運輸過程中防腐層保護）有效地保護好運輸過程中的管道防腐層，是保證管道防腐質(zhì)量的內(nèi)容之一，根據(jù)要求，施工單位負(fù)責(zé)由業(yè)主指定的材料中轉(zhuǎn)站至現(xiàn)場的材料拉運工作，材料的有效保護措施直接影響到后續(xù)施工的質(zhì)量與效益，例如管材拉運時碰傷變形，除造成補傷量增加、漏點明顯外，造成母材損傷變形的還要進行返工處理，增加不必要的損失、加大成本費用。因此做好材料拉運的準(zhǔn)備與保護工作，也是至關(guān)重要的。材料裝卸使用能保護管口的專用吊具或吊帶以避免損傷防腐層或材料基體，與材料接觸的表面要襯上橡膠或其它軟材料，裝卸時輕吊輕放，嚴(yán)禁摔、撞、磕、碰。材料的裝載高度不能超過公路、鐵路部門和管材堆放層數(shù)的限制，捆綁繩與管子接觸處應(yīng)加橡膠板或其它材料襯墊。材料運至臨時堆管場或庫房時，需專人對材料的質(zhì)量證明材料及材料外觀、基本部位進行檢驗，有發(fā)現(xiàn)問題可現(xiàn)場處理，不能處理的需報請監(jiān)理認(rèn)可，或拉回進行處理。管材拉運時應(yīng)注意裝卸車時避免交叉疊壓，且嚴(yán)禁采用撬、滾、滑及其它使管子防腐結(jié)構(gòu)遭到破壞的方法裝卸移動管子，管間應(yīng)加墊草袋或膠皮，擋管立柱與管接觸處必須加軟墊或草袋，軟墊考慮使用廢舊汽車輪胎。運輸時，使用尼龍帶加倒鏈捆綁固定，在捆綁受力部位加墊5mm厚橡膠皮。人工運管時，其索具應(yīng)為尼龍帶，保證管外表不得碰撞地面或巖石，人工運管途中休息時，應(yīng)用帶膠皮枕木墊穩(wěn)，不得直接放置于地面。重載車輛應(yīng)中速行駛，避免緊急剎車，行車中應(yīng)隨時注意貨物的重心是否移動，捆綁是否松脫散斷，并及時處理加以捆綁。 施工管材、彎管、管件、閥門等材料由專人負(fù)責(zé)進場驗收、存放，避免規(guī)格不清，造成錯運、混運。堆放在堆管場的防腐管應(yīng)同向、分層、分類碼垛堆放，堆管高度不宜超過3層。在管道施工過程中，尤其是石方段，采取有效的管溝回填措施是保證光纜和管道防腐層不被破壞的有效方法之一。首先管段下溝前應(yīng)進行溝底測量，清除溝中的塊石、塌入的泥土、積水，對要求素土及加灰土夯實段的溝底進行夯實度檢查，保證溝底平整。石方段管道下溝前應(yīng)先用細(xì)土回填管床（管溝超挖處），回填厚度不小于200mm，并確保管溝內(nèi)無硬物、崩塌土石方，且管溝溝底平整。管道下溝應(yīng)在監(jiān)理確認(rèn)補口、補傷已完成，經(jīng)檢查合格方可實施。起吊使用尼龍吊帶，起吊高度以1m為宜，輕放至溝底，嚴(yán)禁損傷防腐層。吊管間距應(yīng)不大于18m，管道應(yīng)放置在管溝中心，其允許偏差不得大于100mm。不允許任何導(dǎo)致管段產(chǎn)生彎折或永久性彎曲變形。管道下溝時，地形較平緩地段采用2臺吊管機配合滑盤進行下溝，地形地勢特別復(fù)雜的地段，吊管機配合倒鏈前后掉換吊起管道抽除橫擔(dān)后輕放至溝底。下溝后，在不受外力的情況下，管道應(yīng)與溝底緊貼，不允許有懸空現(xiàn)象?；靥钋坝酶邏弘娀鸹z漏儀對防腐層進行檢測，發(fā)現(xiàn)漏點及時修補?；靥詈笥玫皖l信號檢測儀進行檢查。管段下溝檢查完畢應(yīng)立即回填，回填時應(yīng)防止防腐層被擦傷。，并做好排水，嚴(yán)防地表水在管線附近匯集，嚴(yán)禁采用“二次回填”（即先松散回填，自動下沉后再進行二次補填）的方式。對巖石、卵石段管溝，在管道下溝前要先鋪200mm厚細(xì)土墊層，沖溝、斜坡段應(yīng)夯實后管段方可下溝，回填時，必須用細(xì)土回填至管頂上方300mm，細(xì)土的最大粒徑不應(yīng)超過10mm，然后回填原土石方，但石頭的最大粒徑不得超過250mm。腐蝕性較大的管溝處。，并在管道兩側(cè)對稱進行，防止管道產(chǎn)生位移。四、在管道施工過程中，如何采取有效的管道措施來保證全線的回填深度，尤其是如何保證特殊地段（如河流、石方、水塘等）的埋深在管道施工過程中，采取有效的管溝開挖方法是保證管溝埋深符合設(shè)計要求的關(guān)鍵，特別是特殊地段（如河流、石方、水塘等）的管溝埋深更為重要。針對本工程的特點，我們對不同地段的管溝采取了不同主施工方法。穿越河流我項目部主要采用大開挖的方式進行，開挖管溝主要采用圍堰導(dǎo)流的方法，即上下游圍堰，開挖明渠導(dǎo)流，溝上焊接預(yù)制管段，整體下溝連頭的方法進行。水塘采用塘內(nèi)抽水，或打圍堰，打樁排水的綜合施工法進行施工。 穿越施工前先在河流上下游各修筑一處截水壩，截水壩底層用編織袋裝土壓實1m高，以增加壩的抗沖擊性，壩筑好后用泵抽出河溝內(nèi)積水，穿河管道在鋼管預(yù)制場地預(yù)制完成后，用吊車配合挖掘機將穿河管道整體吊裝就位（局部困難段可采取漂管沉降、管溝中心線修渠的方式進行管道就位施工）。為保證管道的下溝深度，盡量縮短管溝成型和管子下溝穩(wěn)固的時間，所以我們擬在管溝開挖時采用多臺挖掘機同時進行施工，同時采取超挖200～500mm，防止淤泥上漲引起管子上漲。對塌方嚴(yán)重的管溝就采用梅花樁及鋼樁進行加固，同時對管溝內(nèi)的積水用泵進行24小時不間斷的抽水，管道下溝后及時復(fù)測管道位置是否符合設(shè)計要求，如果存在問題，必須立即進行調(diào)整，直到達到設(shè)計要求埋深為止。為了確保管道穿越河流的穩(wěn)定性，管道下溝后應(yīng)及時回填并保證埋深合格。管線在回填之前，采用電火花檢漏儀對溝下焊接的管段做最終檢測，如有破損應(yīng)按規(guī)定及時修補，確保管線下溝后無漏點。管道配置壓重塊時，在管道周圍墊4mm厚絕緣膠皮保護。管道回填前通知各相關(guān)單位對穿越點進行檢查，共同確認(rèn)合格后進行管溝回填、地貌恢復(fù)、拆除圍堰恢復(fù)原河道并填報相關(guān)記錄。對石方段的管溝開挖，我們首先從測量放線的工序上下大力氣，把各個變坡點、彎頭彎管的轉(zhuǎn)彎點及角度、各個轉(zhuǎn)角樁處都要認(rèn)真細(xì)仔地進行測量，同時在現(xiàn)場進行標(biāo)志，在石方段開挖管溝時，用破碎錘配合單斗開挖（或采用爆破方式），待開挖好管溝后，再采用人工對管溝進行修復(fù)，對溝深達不到設(shè)計要求的處，用破碎錘進行開鑿，同時石方段的管溝需超挖200mm。開挖好管溝后再進行檢查，檢查合格后方可下溝。從而保證管溝深度達到設(shè)計要求。五、在施工過程中，如何保證施工占地在標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)，如何避免超壓和二次進地 為了保證施工占地在標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)，避免占地超壓，在施工過程中，我們精心地合理布置12m寬作業(yè)帶的用地尺寸，施工過程中在作業(yè)帶兩側(cè)，拉上警示帶以防止車輛超壓耕地，測量放量時在作業(yè)帶兩側(cè)撤上白灰，以警示施工人員的注意。作業(yè)帶內(nèi)的通道要保證暢通，所有施工設(shè)備及車輛不得在作業(yè)帶以外的耕地及未征地處轉(zhuǎn)彎、行走。在防止二次進地的方面，我們在施工過程中，首先要狠抓施工質(zhì)量，特別是焊接與防腐、管溝的回填、地貌恢復(fù)的要做到一次合格。防止焊口在試壓時有滲漏現(xiàn)象發(fā)生；管道下溝前我們對管線的電火花檢漏要嚴(yán)格要求，做到溝上先檢查一次，管道下溝回填前再進行復(fù)檢；做到管道回填后沒有漏點。在石方段管溝回填土?xí)r，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進行施工，對回填的細(xì)沙土必須符合設(shè)計要求，嚴(yán)禁杜絕因回填土不合格而影響光纜二次返工的現(xiàn)象發(fā)生。從而避免設(shè)備、人員二次進地。第二，在工序的銜接上，各個工序之間要相互配合好。做到上道工序完成后，后道工序及時跟上。特別是一些輔助工程（如：三樁埋設(shè)等）要及時，從而避免設(shè)備及人員二次進場。第三，我們根據(jù)業(yè)主的管材的供應(yīng)情況，合理組織隊伍，必要時公司另派隊伍進行突擊，搶時間、搶速度，趕在換季前完成下溝、回填地面恢復(fù)工作，并且要當(dāng)?shù)卣炞终J(rèn)可。六、在施工過程中，除了設(shè)計明確的地下障礙外，承包商如何調(diào)查、確定和保護未明確的地下障礙（如光纜、電纜、管道等） 在施工過程中，對設(shè)計明確的地下障礙物，我們打樁進行標(biāo)識，對不明的地下障礙物，我們采?。?. 在掃線的時候，專門派調(diào)查人員進行現(xiàn)場模底，對周邊的鄉(xiāng)村、單位、當(dāng)?shù)卣M行查訪，查明地下障礙物的用途及使用狀態(tài)（在用、待用，還是廢棄）。2. 用地下管道探測儀進行全標(biāo)段的檢測，同時記錄下地下管道、電纜、光纜的規(guī)格、埋深、數(shù)量、方位，并在地下障礙物的上方標(biāo)志明顯的固定樁，在管道開挖前先用人工找出管道、光纜、電纜，先加以保護。摸清地下不明確的障礙物數(shù)量、方位后，我們從而制訂出施工時所需的施工方案。七、在施工完成，工程交工之前，如何采取有效措施來保護已完成的設(shè)備設(shè)施（包括管道、光纜）等不被損壞和破壞管道試壓完成后，要及時對三樁進行埋設(shè)，做好標(biāo)志樁的施工及時無誤，以防止當(dāng)?shù)剞r(nóng)民因不知地下情況而亂開挖，從而造成不必要的破壞。施工完成后，工程交工前，我們將留守一部分人員進行現(xiàn)場24小時不間斷的看護，特別對地面的設(shè)備設(shè)施進行分組分班巡回檢查。八、如何履行招標(biāo)文件中要求的處理地方關(guān)系的義務(wù)，如何配合業(yè)主作好征地手續(xù)和工農(nóng)協(xié)調(diào)工作，如何施工完成后，現(xiàn)場不遺留工農(nóng)關(guān)系問題根據(jù)招標(biāo)文件要求處理地方關(guān)系所需履行的義務(wù)，我項目部將積極與當(dāng)?shù)卣挝患皞€體進行溝通與協(xié)調(diào)工作，并主動配合好業(yè)主的征地工作。同時組織一支強有力的對外關(guān)系協(xié)調(diào)機構(gòu)，確保工農(nóng)關(guān)系的順利進行，保證管道正常施工。嚴(yán)格按照國家下發(fā)的相關(guān)文件進行賠付款工作。在工程開工前對已實地調(diào)查的施工便道、施工便橋及臨時堆管場、三穿的用地尺寸進行具體落實，做到臨時征地工作一次到位。主動與當(dāng)?shù)刂鞴懿块T辦理三穿及地下障礙物的通過權(quán)手續(xù)，并做好環(huán)保工作，完善各項工序的開工手續(xù)，達到當(dāng)?shù)刂鞴懿块T的環(huán)保要求，并出具相關(guān)證明，不遺留任何隱患。有效控制用地時間，合理用地，并按時交地，嚴(yán)禁出現(xiàn)換季用地和二次用地現(xiàn)象發(fā)生。給當(dāng)?shù)貒临Y源或相關(guān)管理部門積極交納復(fù)耕保證金，以保證工農(nóng)關(guān)系暢通。本標(biāo)段所經(jīng)線路經(jīng)過多種農(nóng)作物、經(jīng)濟作物、以平原為主，地表附著物較為復(fù)雜，沿濟青高速的防護林較多，給施工過程中征租地及相關(guān)報批報建工作增加了難度，對施工進度控制也有較大的制約性。根據(jù)長輸管道的施工經(jīng)驗，地方關(guān)系、征租地等工作進展的順利與否，是工程進展的決定因素，也是施工單位能否連續(xù)施工不致窩工，爭取最大效益的關(guān)鍵所在，因此在配合業(yè)主作好征地手續(xù)和工農(nóng)協(xié)調(diào)工作中我們將作為重點，為此特成立以項目經(jīng)理親自抓的“對外關(guān)系協(xié)調(diào)小組”，由一名專職副經(jīng)理帶隊，安排有實踐經(jīng)驗的工農(nóng)協(xié)調(diào)員3人。除項目經(jīng)理、副經(jīng)理的車輛外，配專用車輛3臺，配通訊工具，并且明確分工，通力合作，責(zé)任到位。其工作業(yè)績與個人的收入掛鉤，真正做到精干、有效、及時、快速。對外關(guān)系協(xié)調(diào)關(guān)系組織機構(gòu)如下：專職副經(jīng)理征租地協(xié)調(diào)員重大問題反饋一般問題反饋管道運輸協(xié)調(diào)員穿越施工協(xié)調(diào)員統(tǒng)計財務(wù)人員機組（隊）長業(yè)主（監(jiān)理）代表項目經(jīng)理 對外關(guān)系協(xié)調(diào)工作流程圖：協(xié)助甲方做市級政府工作找縣級政府報建報批召開鄉(xiāng)級相關(guān)部門的協(xié)調(diào)會找鄉(xiāng)級政府召開村級協(xié)調(diào)會找村委會放 線由鄉(xiāng)、村相關(guān)人員參加的清點匯總計算賠償款撥付資金督促發(fā)放到農(nóng)民手中通知農(nóng)民進地掃線出現(xiàn)問題漏項、超占施 工地貌恢復(fù)結(jié)算尾款驗收：各戶、村、鄉(xiāng)簽字我們要堅持“三個依靠、兩個到位、兩個配合和兩個徹底和一個靈活”的方案。首先我們要依靠地方政府：縣級政府、鄉(xiāng)級政府和村級政府，取得各級政府的理解和支持。重點取得鄉(xiāng)級政府的支持，對每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體處理的工作人員不單是工作關(guān)系，要從感情方面去接近，多結(jié)合、多聯(lián)系，做到以情去感動他，使他主動為我們做工作。其次，要依靠地方公安機關(guān)，對于個別釘子戶，請求公安機關(guān)支持。最后對于政府協(xié)調(diào)困難的個別地方，依靠當(dāng)?shù)赜袡?quán)威的人士出面協(xié)調(diào)。兩個到位是指：第一是在處理征租地之前，一定要到各鄉(xiāng)村委去拜訪，做到禮節(jié)到位，按中國的傳統(tǒng)說法“禮多人不怪”，為及時妥善處理問題打好基礎(chǔ)；第二是補償?shù)轿唬K歸到底農(nóng)民要求的是補償款的及時到位，這是解決問題的關(guān)鍵，補償款必須在我們承諾的最后期限前到位，實實在在的補償。兩個配合：一是指放線與清點的緊密配合，清點必須在放線后的第一時間段內(nèi)進行，并且必須有協(xié)議，內(nèi)容清楚，有鄉(xiāng)、村、施工方三方簽字，不給農(nóng)民以搶栽、搶種的機會，使清點一次到位準(zhǔn)確；同時采取錄像、照相等手段記錄原始狀態(tài)，確保不再反復(fù)。二是協(xié)調(diào)與施工的緊密結(jié)合，協(xié)調(diào)完后要抓緊施工，并且把工作作完善，避免再一次進地，發(fā)生反復(fù)。兩個徹底：一是指給地方政府的答復(fù)、給村民的答復(fù)要處理的徹底；二是指我們地貌恢復(fù)、復(fù)耕等遺留問題要處理徹底，根據(jù)施工部署對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)可首先完善，樹立形象，給人以信任感，形成一種良性循環(huán)。一個靈活是指在支付補償款時要靈活。補償款的支付先付到縣里或鄉(xiāng)里，最好爭取付到鄉(xiāng)里，給縣里一定數(shù)量的管理費用，這樣既能快速下發(fā)到村及農(nóng)戶手中，又能適當(dāng)避免風(fēng)險。對于現(xiàn)場發(fā)生的臨