【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 施工進(jìn)度計(jì)劃的依據(jù)，也是確定和審核施工進(jìn)度與材料供應(yīng)進(jìn)度、資金資源計(jì)劃是否協(xié)調(diào)的依據(jù)。⑵設(shè)置工期控制點(diǎn)、監(jiān)理進(jìn)度控制工程工作流程設(shè)置進(jìn)度控制是明確分解各階段施工進(jìn)度目標(biāo)，以施工中具有里程碑意義的進(jìn)度節(jié)點(diǎn)為控制點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)控制。具體做法是以業(yè)主批準(zhǔn)的總進(jìn)度計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)為依據(jù)，詳細(xì)編制各施工段的施工進(jìn)度計(jì)劃，確定各分項(xiàng)工程的進(jìn)度目標(biāo)，分段分項(xiàng)進(jìn)行預(yù)控，同時(shí)編制各分段工程周、月計(jì)劃，按日進(jìn)行控制，以確保進(jìn)度計(jì)劃的落實(shí)執(zhí)行。⑶審核承包單位提交的施工進(jìn)度計(jì)劃施工進(jìn)度計(jì)劃審核內(nèi)容包括：①進(jìn)度安排是否符合工程項(xiàng)目建設(shè)總進(jìn)度計(jì)劃中總目標(biāo)和分目標(biāo)的要求，是否符合施工合同中開(kāi)、竣工日期的規(guī)定；②施工總進(jìn)度計(jì)劃中的項(xiàng)目是否有遺漏，分期施工是否滿足批動(dòng)用的需要和配套動(dòng)用的需要；③施工順序的安排是否符合施工程序的要求；④關(guān)鍵線路是否正確；⑤勞動(dòng)力、材料、構(gòu)配件、機(jī)具和設(shè)備的供應(yīng)計(jì)劃是否能保證進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)，供應(yīng)是否均衡、需求高峰是否有足夠能力實(shí)現(xiàn)計(jì)劃供應(yīng)。⑥進(jìn)度安排是否合理，是否有造成業(yè)主違約而導(dǎo)致索賠的可能存在；⑦是否考慮了可能影響進(jìn)度的施工環(huán)境和技術(shù)問(wèn)題；⑧是否預(yù)留了足夠的動(dòng)員時(shí)間和現(xiàn)場(chǎng)清理時(shí)間；⑨補(bǔ)救措施是否合理。⑷審核承包單位提交的施工方案主要審核保證期，充分利用時(shí)間技術(shù)組織措施的可行性、合理性。⑸審核承包單位提交的施工總平面圖主要審核總平面圖與施工方案、施工進(jìn)度幾哈的協(xié)調(diào)性和合理性。⑹協(xié)助業(yè)主制定材料、設(shè)備供應(yīng)計(jì)劃制定由業(yè)主供應(yīng)材料的需用量及供應(yīng)時(shí)間參數(shù)，編制有關(guān)采供計(jì)劃，提前通知生產(chǎn)廠家安排生產(chǎn)。⑺編制進(jìn)度控制監(jiān)理細(xì)則在監(jiān)理規(guī)劃的指導(dǎo)下，編制實(shí)施性和操作性強(qiáng)的監(jiān)理細(xì)則，具體指導(dǎo)監(jiān)理人員控制進(jìn)度目標(biāo)。⑻下達(dá)工程開(kāi)工令如果開(kāi)工令發(fā)布拖延，就等于推遲了竣工時(shí)間。故應(yīng)根據(jù)承包單位和業(yè)主雙方關(guān)于工程開(kāi)工的準(zhǔn)備情況，選擇合適的時(shí)機(jī)，盡可能及時(shí)發(fā)布開(kāi)工令。進(jìn)度的事中控制，一方面進(jìn)行進(jìn)度檢查、動(dòng)態(tài)控制和調(diào)整；另一方面，及時(shí)進(jìn)行工程計(jì)量，為向承包單位支付進(jìn)度款提供進(jìn)度方面的依據(jù)。建立反映工程進(jìn)度的監(jiān)理日志制度逐日如實(shí)記載每日形象部位及完成的實(shí)物工程量；如實(shí)記載影響貨成進(jìn)度的內(nèi)、外、人為和自然的各種因素。協(xié)助承包單位實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃監(jiān)理工程師要隨時(shí)了解施工進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中所存在的問(wèn)題，并幫助承包單位予以解決，特別是承包單位無(wú)力解決的內(nèi)外關(guān)系協(xié)調(diào)問(wèn)題。監(jiān)督施工進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施監(jiān)理工程師檢查進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施，檢查工作包括：（1）計(jì)劃進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度的差異；（2）形象進(jìn)度、實(shí)物工程量與工作量指標(biāo)完成情況的一致性；（4）檢查施工設(shè)備的技術(shù)狀態(tài)是否良好；（5）記錄實(shí)際進(jìn)度及其相關(guān)情況；（6）當(dāng)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度發(fā)生偏差時(shí)，簽定監(jiān)理工程師通知單指令承包單位采取調(diào)整措施。對(duì)工程進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理當(dāng)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度發(fā)生偏差時(shí)，分析偏差產(chǎn)生的原因，并提出進(jìn)度調(diào)整的措施和方案，并相應(yīng)調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃及材料、資金等進(jìn)度計(jì)劃。工期總進(jìn)度計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)化（1）建立多級(jí)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃和施工作業(yè)計(jì)劃體系；（2）提交安排場(chǎng)外加工成品、半成品及時(shí)供應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)；（3）在不影響安全和保證質(zhì)量的前提下，安排晝夜施工，增加同時(shí)作業(yè)的施工面；（4）采用高性能的施工機(jī)械設(shè)備；（5）采用施工新工藝、新技術(shù)，縮短技術(shù)間歇時(shí)間。 組織現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì) 監(jiān)理工程師應(yīng)定期組織現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)，在平行、交叉施工單位多，工序交接頻繁且工期緊迫的情況下，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)每日召開(kāi)，在會(huì)上通報(bào)和檢查當(dāng)天的工程進(jìn)展，確定薄弱環(huán)節(jié)，部署趕工任務(wù)，為次日正常施工創(chuàng)造條件。當(dāng)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度發(fā)生差異時(shí)，在分析原因的基礎(chǔ)上采取措施。制定工期不突破的對(duì)策：（1）技術(shù)措施：縮短工藝時(shí)間、減少技術(shù)間歇期、實(shí)行平行流水立體交叉作業(yè)。（2）組織措施：增加作業(yè)隊(duì)數(shù)、增加工作人數(shù)、增加工作班次；（3）經(jīng)濟(jì)措施：實(shí)行包干獎(jiǎng)金、提高計(jì)件單價(jià)、提高獎(jiǎng)金水平；（4）合同措施：有效的利用合同條款，督促施工單位加快進(jìn)度。（8）其他配套措施：改善外部配合條件、改善勞動(dòng)條件、實(shí)施強(qiáng)有力調(diào)度。另外要在總進(jìn)度計(jì)劃的指導(dǎo)下，調(diào)整相應(yīng)的施工計(jì)劃、材料設(shè)備、資金供應(yīng)計(jì)劃等，確?？傔M(jìn)度計(jì)劃不被突破。投資控制工作程序如下： 投資事前控制（1）熟悉設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)要求、標(biāo)底標(biāo)書(shū)，分析合同構(gòu)成因素，明確工程費(fèi)用最易突破的部分和環(huán)節(jié)，從而明確投資控制的重點(diǎn)； (2)預(yù)測(cè)工程風(fēng)險(xiǎn)及可能發(fā)生索賠的誘因，制定防范對(duì)策，減少向業(yè)主索賠的發(fā)生。（1） 按合同規(guī)定，及時(shí)答復(fù)施工單位提出的問(wèn)題及配合要求，不要造成違約和對(duì)方索賠的條件；（2） 主動(dòng)搞好設(shè)計(jì)、材料、各承包單位及其他外部協(xié)調(diào)、配合，不要造成對(duì)方索賠的條件；（3） 工程變更、設(shè)計(jì)修改事前要進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性預(yù)分析；（4） 嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)簽證，凡涉及經(jīng)濟(jì)費(fèi)用支出的停窩工簽證、用工簽證、使用機(jī)械簽證、材料代用和材料調(diào)價(jià)等的簽證，由總監(jiān)理工程師最后核簽后方有效；（5） 按合同規(guī)定，及時(shí)對(duì)已完工程計(jì)量進(jìn)行檢查，不要造成未經(jīng)建立認(rèn)可就承認(rèn)其完成量的被動(dòng)局面；（6） 按合同規(guī)定，及時(shí)向?qū)Ψ街Ц哆M(jìn)度款，不要造成違約被索賠的條件，并防止過(guò)早、過(guò)量的工程款支付；（7） 按合理工期組織施工，避免不必要的趕工費(fèi)；（8） 完善價(jià)格信息制度，及時(shí)掌握國(guó)家調(diào)價(jià)的范圍和幅度；（9） 檢查、監(jiān)督承包單位執(zhí)行合同情況，使其全面履約；（10） 定期、不定期地進(jìn)行工程費(fèi)用超支分析，并提出控制工程費(fèi)用突破的方案和措施；（11） 提出合理化建議，通過(guò)改進(jìn)設(shè)計(jì)挖潛節(jié)約；（12） 定期向業(yè)主報(bào)告工程投資動(dòng)態(tài)情況。 投資事后控制（1） 審核承包單位提交的工程結(jié)算書(shū)；（2） 公正的處理承包單位提出的索賠。設(shè)計(jì)變更、洽商的管理；工程暫停及復(fù)工的管理；工程延期的管理；費(fèi)用索賠的管理（索賠處理流程，見(jiàn)圖7）合同爭(zhēng)議的管理；違約的處理；設(shè)計(jì)變更、洽商的管理：通過(guò)監(jiān)理工程師的努力，督促雙方更好履行合同，使工程順利完成工程目標(biāo)。工程停工及復(fù)工管理：在下列情況發(fā)生時(shí)，總監(jiān)理工程師可以簽發(fā)“工程部分暫停指令”；建設(shè)單位要求暫停施工，且工程需要暫停施工；為了保證工程質(zhì)量而需要進(jìn)行停工處理；施工出現(xiàn)了安全隱患，總監(jiān)理工程師認(rèn)為有必要停工以消除隱患；發(fā)生了必須暫時(shí)停止施工的緊急事件；承包單位未經(jīng)許可擅自施工，或拒絕項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理。工程延期的管理：(1)項(xiàng)目監(jiān)理部對(duì)合同約定的下列原因造成工程延期事件發(fā)生給以受理。①非承包單位原因，工程不能按時(shí)開(kāi)工和竣工。②設(shè)計(jì)重大變更工程量有較大變化。③非承包單位原因停水、停電(有經(jīng)驗(yàn)的承包商可以預(yù)料的除外)。④不可抗力事件發(fā)生之后。⑤建設(shè)單位同意工期順延。(2)項(xiàng)目監(jiān)理部只在下列情況下，受理承包單位提出的延期申請(qǐng)。①延期事件發(fā)生，承包單位在約定的期限內(nèi)提交“延期意向報(bào)告”。②承包單位提交詳盡的資料和證明材料。③延期事件終止，承包單位在約定的期限內(nèi)提交“工程延期申報(bào)表”。(3)工程延期事件發(fā)生后，項(xiàng)目總監(jiān)做好如下工作：①向建設(shè)單位轉(zhuǎn)發(fā)承包單位提交的“延期意向報(bào)告”②收集延期事件資料，并做詳細(xì)記錄。③對(duì)減少延期事件造成的損失提出建議，并通知承包單位采取必要的措施，減少損失程度。(4)監(jiān)理工程師審查，承包單位提交的“工程延期申請(qǐng)表”。(5)監(jiān)理工程師評(píng)估延期的原則：①事件屬實(shí)。②依據(jù)合同條款準(zhǔn)確。③延期事件發(fā)生在進(jìn)度計(jì)劃的關(guān)鍵時(shí)段。(占用了關(guān)鍵線路工期)。費(fèi)用索賠的管理：(1)索賠管理的任務(wù)：通過(guò)有力的合同管理，防止干擾合同事件的發(fā)生；對(duì)已發(fā)生的干擾事件及時(shí)采取措施，降低它的影響及損失。參與索賠處理過(guò)程，審核索賠報(bào)告，反駁承包單位不合理的索賠要求或要求中不合理的部分。使索賠得到圓滿的解決。(2)項(xiàng)目監(jiān)理部受理合同中規(guī)定下列原因引起的費(fèi)用索賠：①不可抗力造成工程、材料和財(cái)產(chǎn)的損失；②非承包單位引起的費(fèi)用索賠；③由于設(shè)計(jì)變更而引起的額外費(fèi)用增加。(3)監(jiān)理單位只在下列情況下受理承包單位費(fèi)用索賠申請(qǐng)。承包單位在索賠事件發(fā)生及約定的時(shí)間內(nèi)提交了書(shū)面費(fèi)用索賠意向。承包單位提交了有關(guān)費(fèi)用索賠的詳細(xì)資料和證明資料。費(fèi)用索賠事件停止，承包單位合同約定的期限內(nèi)向監(jiān)理部提交了正式“費(fèi)用索賠申請(qǐng)表”。(4)監(jiān)理工程師的審查與評(píng)估：費(fèi)用索賠申請(qǐng)報(bào)告的程序，時(shí)限符合合同要求。索賠申請(qǐng)資料齊全、真實(shí)。索賠理由依據(jù)合同正確、充分。(5)總監(jiān)理工程師依據(jù)審查與評(píng)估的結(jié)果，經(jīng)與建設(shè)單位協(xié)商同意后，簽署“索賠審批表”。設(shè)計(jì)變更、洽商的管理：(1)設(shè)計(jì)變更、洽商記錄必須經(jīng)監(jiān)理工程師簽認(rèn)后施工單位方可執(zhí)行，否則不予計(jì)量。(2)設(shè)計(jì)變更、洽商記錄，填寫(xiě)的內(nèi)容必須表述準(zhǔn)確、圖示規(guī)范及時(shí)反映在圖紙上，防止疏漏。(3)設(shè)計(jì)變更、洽商所發(fā)生的費(fèi)用增、減，由承包單位及時(shí)計(jì)出數(shù)額，變更、洽商預(yù)算，填寫(xiě)“設(shè)計(jì)變更、洽商費(fèi)用報(bào)審表”報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部審核，總監(jiān)簽認(rèn)。合同爭(zhēng)議的調(diào)解：(1)合同爭(zhēng)議發(fā)生后，爭(zhēng)議方可書(shū)面通知項(xiàng)目監(jiān)理部請(qǐng)求調(diào)解。(2)監(jiān)理部收到爭(zhēng)議通知后，應(yīng)在合同規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行取證，調(diào)查，并與雙方協(xié)商作出決定。(3)在總監(jiān)理工程師簽發(fā)“監(jiān)理通知”后，爭(zhēng)議雙方在合同規(guī)定的期限內(nèi)對(duì)監(jiān)理部做出的決定未提異議，則視為爭(zhēng)議已解決，雙方按總監(jiān)決定執(zhí)行。(4)爭(zhēng)議雙方或一方不同意總監(jiān)決定時(shí)，可按合同約定的辦法辦理。(5)在仲裁(或評(píng)估)過(guò)程中，項(xiàng)目監(jiān)理部有資格有義務(wù)作為證人，公正地向仲裁機(jī)關(guān)或法院提供與爭(zhēng)議有關(guān)的證據(jù)。 根據(jù)本工程特點(diǎn)，建立本工程項(xiàng)目的信息管理系統(tǒng)，并按不同的單 位工程進(jìn)行編碼分類管理。 信息可按質(zhì)量控制信息、進(jìn)度控制信息、費(fèi)用控制信息、安全控制 信息和合同管理信息進(jìn)行分類管理。 根據(jù)工程進(jìn)展情況負(fù)責(zé)本工程項(xiàng)目各類信息的收集、鑒別、整理和 保存，并利用信息調(diào)整目標(biāo)控制的方法和內(nèi)容，以保障控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 運(yùn)用微機(jī)對(duì)本工程項(xiàng)目的質(zhì)量信息、投資信息、進(jìn)度信息、安全信息、合同信息及設(shè)計(jì)文件等進(jìn)行科學(xué)管理，便于監(jiān)理人員迅速查閱、檢索各類文檔。并向建設(shè)單位提供有關(guān)項(xiàng)目管理信息服務(wù)，定期提供監(jiān)理月報(bào)和其它信息。 建立嚴(yán)格的收文、發(fā)文制度，并利用計(jì)算機(jī)輔助管理，同時(shí)給現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部配備足夠的收文、發(fā)文本，分別登記建設(shè)單位、承包單位及監(jiān)理公司總部的來(lái)文和發(fā)文，并要求有齊備的簽字手續(xù)。 對(duì)各種外來(lái)文件實(shí)施收文處理登記制度，收文后總監(jiān)要明確處理要求（傳閱、回函、審批或簽證等）、處理時(shí)限和責(zé)任人，并用計(jì)算機(jī)跟蹤管理，登記處理結(jié)束時(shí)間、處理結(jié)果。確保各類施工信息及時(shí)完善地得以處理。 在施工過(guò)程中，督促承包單位及時(shí)整理工程技術(shù)資料，要求承包單位在工程質(zhì)量報(bào)驗(yàn)時(shí)，及時(shí)填寫(xiě)分項(xiàng)工程及檢驗(yàn)批的驗(yàn)收記錄和隱蔽工程記錄，監(jiān)理工程師在檢查分項(xiàng)工程及檢驗(yàn)批質(zhì)量時(shí)，還應(yīng)在分項(xiàng)工程及檢驗(yàn)批驗(yàn)收記錄上簽署驗(yàn)收意見(jiàn)，只有資料與工程進(jìn)度同步整理，才允許承包單位進(jìn)入下道工序施工。 監(jiān)理部在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，要嚴(yán)格做好監(jiān)理資料的歸檔工作，具體歸檔的資料范圍如下： （一）工程準(zhǔn)備階段資料： ⑴建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃立項(xiàng)批文 ⑵建設(shè)用地規(guī)劃許可證 ⑶建設(shè)工程規(guī)劃許可證 ⑷ 施工圖設(shè)計(jì)文件審查批準(zhǔn)書(shū) ⑸ 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督登記表 ⑹ 建設(shè)工程安全監(jiān)督登記表 ⑺ 建設(shè)工程施工許可證 ⑻ 建設(shè)工程施工合同和建設(shè)工程委托監(jiān)理合同等 （二）工程技術(shù)管理資料： ⑴ 本工程的監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理規(guī)劃 ⑵ 本工程的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則和旁站監(jiān)理方案 ⑶ 施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方