【文章內(nèi)容簡介】 清單，做到心中有數(shù)。 三、隱蔽工程施工完畢，由承建方組織自檢，合格后，填報隱蔽工程驗收單報監(jiān)理人員，監(jiān)理人員需及時進行驗收。 四、監(jiān)理人員需對隱蔽工程的施工質(zhì)量、平面位置、幾何尺寸、標高、接口、用材等逐一進行驗收，經(jīng)監(jiān)理工程師簽證后方可封閉、掩蓋或進行下道工序。 五、隱蔽工程若與設(shè)計有出入，承建方 必須在隱蔽工程驗收記錄中加以說明和附簡圖，并需征得設(shè)計單位簽證認可。否則，承建方應(yīng)提出整改措施，經(jīng)設(shè)計單位簽認后，整改合格后方可驗收。 六、未經(jīng)查驗即自行封閉、掩蓋或進行下道工序者，項目總監(jiān)有權(quán)責令停工、進行整改。 21 附件 7 工程質(zhì)量事故處理制度 一、凡在建設(shè)過程中，由于設(shè)計或施工原因，造成工程質(zhì)量不符合規(guī)范、建設(shè)工程標準強制性條文或設(shè)計要求，或者超出《驗標》規(guī)定的偏差范圍，需做返工處理的統(tǒng)稱工程質(zhì)量事故。 二、工程質(zhì)量事故發(fā)生后，承建方應(yīng)及時上報“工程質(zhì)量問題（事故）報告單”。 對不影響工程整體結(jié)構(gòu) 安全性能的一般工程質(zhì)量事故，由承建方研究并報項目監(jiān)理機構(gòu)備案處理。 對較大工程質(zhì)量事故，由項目監(jiān)理機構(gòu)組織有關(guān)單位研究處理。 對重大工程質(zhì)量事故，由項目監(jiān)理機構(gòu)組織有關(guān)單位研究處理方案，報業(yè)主批準后，由承建方進行事故處理。待事故處理后，經(jīng)項目監(jiān)理機構(gòu)復(fù)查，確認無誤，方可繼續(xù)施工。 三、凡對工程質(zhì)量事故隱瞞不報，或拖延處理，或處理不當，或處理結(jié)果未經(jīng)項目監(jiān)理機構(gòu)復(fù)查認可的，該部分工程應(yīng)視為不合格，并不予驗工計價。 22 附件 8 工程竣工驗收制度 一、竣工驗收的依據(jù)是批準的設(shè)計文件（包括設(shè)計變更）、設(shè)計和 施工有關(guān)規(guī)范、建設(shè)工程標準強制性條文、工程質(zhì)量驗收標準、合同以及協(xié)議文件等。 二、承建方按照規(guī)定編制和提出驗收交接文件是申請竣工驗收的必要文件，竣工驗收文件不齊全、不正確、不清晰，不予以驗收。 三、承建方應(yīng)在驗收前將編制好的全部竣工文件及繪制的竣工圖，提供項目監(jiān)理機構(gòu)一份，審查確認完整后，報業(yè)主及其他有關(guān)單位。 23 附件 9 內(nèi)部工作制度 一、項目監(jiān)理機構(gòu)工作會議制度 項目監(jiān)理機構(gòu)視工作需要召開碰頭會或例會，分析目標控制情況和工作中存在的問題，提出改進意見。 二、建立監(jiān)理工作日志制度 監(jiān)理日志是日后處理問題的 重要依據(jù)。監(jiān)理工程師應(yīng)逐日認真填寫監(jiān)理日志，特別要注意詳細記錄施工中需要返工、整改的事項及其結(jié)果。 三、監(jiān)理月報制度 監(jiān)理月報主要報告當月（一般截至當月 25 日）工程進展情況，目標控制效果，制定下月工作計劃以及急需業(yè)主協(xié)助解決的問題。監(jiān)理月報由各專業(yè)監(jiān)理工程師提供素材，專人擬稿，項目總監(jiān)審核定稿。監(jiān)理月報每月月底前報業(yè)主。 四、整理檔案資料管理制度 各類資料應(yīng)按規(guī)定要求分類編號，歸類存檔。 24 附件 10 監(jiān)理人員自律制度 一、遵守國家的有關(guān)法律和政府的有關(guān)規(guī)定和辦法等。 二、努力工作，認真履行監(jiān)理委托合同中所 承諾的義務(wù)，承擔所約定的責任。 三、不在與本工程相關(guān)的單位和部門兼職，不從事與本工程相關(guān)的一切經(jīng)營活動的中介服務(wù)，不接受工程有關(guān)單位和部門以任何名義給予的饋贈，不參加有損業(yè)主和其它任何一方利益的任何活動。 四、不泄露所監(jiān)理工程項目需要保密的事項。 五、堅持公平和公正的立場處理各方面的爭議。 六、堅持科學(xué)態(tài)度，對自已提出的建議、判斷負責，當自已提出的建議、判斷被業(yè)主和有關(guān)部門否定時，應(yīng)充分說明可能產(chǎn)生的后果。 七、工程項目監(jiān)理目標控制措施和手段 （一） 質(zhì)量控制措施 質(zhì)量控制原則 25 ⑴ 堅持質(zhì)量第一原則：建筑產(chǎn)品作為一種特殊的商品，使用年限長，是“百年大計”，直接關(guān)系到人民生命財產(chǎn)的安全。所以，監(jiān)理工程師應(yīng)自始至終地把“質(zhì)量第一”作為對工程項目質(zhì)量控制的基本原則。 ⑵堅持以人為控制核心：人是質(zhì)量的創(chuàng)造者，質(zhì)量控制必須“以人為核心”，把人作為質(zhì)量控制的動力，發(fā)揮人的積極性、創(chuàng)造性；處理好與業(yè)主、承建方的關(guān)系；增強人的責任感；樹立“質(zhì)量第一”的思想；提高人的素質(zhì)，避免人的失誤；以人的工作質(zhì)量保工序質(zhì)量和工程質(zhì)量。 ⑶堅持以預(yù)防為主：預(yù)防為主是指要重點做好質(zhì)量的事前控制、事中控制，同時嚴格對工作 質(zhì)量、工序質(zhì)量和中間產(chǎn)品質(zhì)量的檢查。這是確保工程質(zhì)量的有效措施。 ⑷堅持質(zhì)量標準：質(zhì)量標準是評價產(chǎn)品質(zhì)量的尺度，數(shù)據(jù)是質(zhì)量控制的基礎(chǔ)。產(chǎn)品質(zhì)量是否符合合同規(guī)定的質(zhì)量標準，必須通過嚴格檢查，以數(shù)據(jù)為依據(jù)。 ⑸貫徹科學(xué)、公正、守法的職業(yè)規(guī)范：監(jiān)理人員在監(jiān)控和處理質(zhì)量問題過程中，應(yīng)尊重客觀事實，尊重科學(xué)，客觀、公正，不持偏見，遵紀守法，堅持原則，嚴格要求，秉公監(jiān)理。 ⑹堅持“上道工序不合格，不得進行下道工序”的原則： 工程實體質(zhì)量是在施工過程中形成的。 質(zhì)量控制措施 ⑴組織措施：建立健全項目監(jiān)理機構(gòu)組織，完善職 責分工及有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督制度，落實質(zhì)量控制的責任。為了圓滿的完成本工程的監(jiān)理任務(wù)，我公司配備了強有力的監(jiān)理班子。項目總監(jiān)具有多年的工程建設(shè)經(jīng)驗、豐富的監(jiān)理經(jīng)歷和很強的組織協(xié)調(diào)能力，項目監(jiān)理機構(gòu)成員都具備扎實的專業(yè)技能和豐富的監(jiān)理實踐經(jīng)驗，以及較好 26 的監(jiān)理執(zhí)業(yè)道德和敬業(yè)精神。 ⑵技術(shù)措施：通過審核施工組織設(shè)計和承建方案使整個施工過程安全、科學(xué)、經(jīng)濟、有序。嚴格貫徹預(yù)防為主，做好事前、事中和事后的質(zhì)量控制措施。 ⑶經(jīng)濟措施及合同措施：嚴格質(zhì)量檢驗和驗收制度，不符合合同規(guī)定的質(zhì)量要求的，拒絕簽證工程款。 質(zhì)量控制手 段 ⑴旁站監(jiān)督：這是現(xiàn)場監(jiān)理人員經(jīng)常采用的一種主要的現(xiàn)場檢查形式，即是在施工過程中現(xiàn)場觀察、監(jiān)督與檢查，注意并及時發(fā)現(xiàn)影響質(zhì)量因素的不利的發(fā)展變化、潛在的質(zhì)量隱患以及出現(xiàn)的質(zhì)量問題等，以便及時進行控制。對于隱蔽工程、薄弱環(huán)節(jié)、重點部位，進行旁站監(jiān)督更為重要。我公司特別重視旁站，嚴格執(zhí)行建設(shè)部 關(guān)于 旁站監(jiān)理的有關(guān)文件。 ⑵測量：它是建筑對象幾何尺寸、方位等控制的重要手段。施工前監(jiān)理人員應(yīng)對施工放線及高程控制進行檢查，嚴格控制，不合格者不得施工；有些情況在施工過程中應(yīng)隨時注意控制，發(fā)現(xiàn)偏差，及時糾正；中間驗收時， 對于幾何尺寸等不合要求者，應(yīng)指令承建方處理。 ⑶試驗：試驗數(shù)據(jù)是監(jiān)理工程師判斷和確認各種材料和工程部位內(nèi)在品質(zhì)合格與否的主要依據(jù)。每道工序中諸如材料性能、拌和料配合比、成品的強度等物理力學(xué)性能以及工程樁的承載能力等，常需通過試驗手段取得試驗數(shù)據(jù)來判斷質(zhì)量情況。對于承建方的材料、構(gòu)配件試驗，我公司通常采用見證送樣的方式以保證試驗的有效性。業(yè)主在合同規(guī)定中另有要求的除外。 ⑷指令性文件：它是運用監(jiān)理工程師指令控制權(quán)的具體形式。所謂指令性文件是監(jiān)理工程師對承建方提出指示和要求的書面文 27 件，用以向承建方指出施工存在的 問題，提請承建方注意，以及向承建方提出要求或指示其做什么或不做什么等等。監(jiān)理工程師的各項指令都應(yīng)是書面的或有文件記載方為有效，并作為技術(shù)文件資料存檔。如因時間緊迫，來不及做出正式的書面指令，也可以用口頭指令的方式下達給承建方，但隨即應(yīng)按合同規(guī)定，及時補充書面文件對口頭指令予以確認。 ⑸規(guī)定的質(zhì)量監(jiān)控工作程序：規(guī)定雙方必須遵守的質(zhì)量監(jiān)控工作程序，按規(guī)定的程序進行工作，這也是進行質(zhì)量監(jiān)控的必要手段和依據(jù)。例如，未提交開工申請單且未得到總監(jiān)理工程師的審查、批準的不得開工 ； 未經(jīng)監(jiān)理工程師簽署工序質(zhì)量驗收單予以質(zhì)量確認的，不得進行下道工序施工等。 ⑹利用支付控 制手段：這是國際上較為通用的一種重要的控制手段，也是合同賦予監(jiān)理工程師的權(quán)利。從根本上講，國際上對合同條件的管理主要是采用經(jīng)濟手段和法律手段。因此，質(zhì)量監(jiān)理是以計量支付控制權(quán)為保障手段的。所謂支付控制權(quán)就是對承建方提出支付任何工程款項，均需由監(jiān)理工程師出具支付證明書，沒有監(jiān)理工程師簽署的支付證書，業(yè)主不得進行支付。工程款支付的條件之一就是工程質(zhì)量要達到合同規(guī)定的要求和標準。如果承建方的工程質(zhì)量達不到要求的標準，而又不能按監(jiān)理工程師的指示承擔處理質(zhì)量缺陷的責任，予以 處理使之達到要求的標準，監(jiān)理工程師有權(quán)采取拒絕簽署憑證的手段，停止對承建方支付部分或全部工程款，由此造成的損失由承建方承擔。這是十分有效的控制和約束手段。 影響質(zhì)量因素的控制 在工程建設(shè)中，影響質(zhì)量的因素主要有“人、機械、材料、方法、環(huán)境”等五大方面。因此，事前對這五方面的因素嚴格控制，是保證建設(shè)項目工程質(zhì)量的關(guān)鍵。其中人的因素是影響質(zhì)量的關(guān) 28 鍵，而原材料、構(gòu)配件的質(zhì)量控制對最終產(chǎn)品質(zhì)量的形成又具有舉足輕重的影響。 ⑴人的控制：這里的“人”，是指直接參與工程建設(shè)的決策者、組織者、指揮者和操作者。為了避免人 的失誤，應(yīng)充分調(diào)動人的主觀能動性，增強人的責任感、質(zhì)量觀，達到以工作質(zhì)量保工序質(zhì)量、促工程質(zhì)量的目的，除了加強政治思想教育、勞動紀律教育、職業(yè)道德教育、專業(yè)技術(shù)知識培訓(xùn)、健全崗位責任制、改善勞動條件、公平合理的激勵外，還需要根據(jù)工程特點，從確保質(zhì)量出發(fā)，本著適才適用，揚長避短的原則來控制人的使用。在工程監(jiān)理質(zhì)量控制中，應(yīng)從以下幾方面來考慮人對質(zhì)量的影響： ①領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)（提高工程質(zhì)量的關(guān)鍵）； ②人的理論、技術(shù)水平； ③人的生理缺陷； ④人的心理行為； ⑤人的錯誤行為； ⑥人的違紀違章。 ⑵材料、構(gòu)配件的質(zhì)量 控制：材料（包括原材料、成品、半成品、構(gòu)配件）是工程施工的物質(zhì)條件，沒有材料就無法施工。材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，不符合質(zhì)量要求，工程質(zhì)量就不可能符合標準。所以，加強材料的質(zhì)量控制，是提高工程質(zhì)量的重要保證，是創(chuàng)造正常施工條件，實現(xiàn)投資、進度控制的前提。 ①材料質(zhì)量控制的要點 : A、 掌握材料信息，協(xié)助業(yè)主優(yōu)選供貨廠家，掌握材料質(zhì)量、價格、供貨能力的信息，選擇好供貨廠家，就可獲得質(zhì)量好、價格低的材料資源，從而可確保工程質(zhì)量，降低工程造價。為此，對主要材料、設(shè)備及構(gòu)配件在訂貨前，承建方必須申報，經(jīng)監(jiān)理工程師論 29 證 同意后，方可定貨。 B、 合理地組織材料供應(yīng)，確保施工正常進行，協(xié)助承建方合理、科學(xué)地組織材料采購、加工、儲備、運輸，建立嚴密的計劃、調(diào)度、管理體系，加快材料的周轉(zhuǎn)，減少材料的占用量，按質(zhì)、按量、如期地滿足建設(shè)需要。 C、 合理地組織材料使用，減少材料的損失，正確地按定額計量使用材料，加強運輸、倉庫保管工作，加強材料限額管理和發(fā)放工作，健全現(xiàn)場材料管理制度，避免材料損失、變質(zhì)。 D、 加強材料檢查驗收，嚴把材料質(zhì)量關(guān)。 a、對用于工程的主要材料，進場時必須具備正式的出廠合格證、材質(zhì)化驗單。如不具備或?qū)z驗證明有懷 疑時，應(yīng)補作檢驗； b、工程中所有構(gòu)件，必須有廠家批號和出廠合格證； c、凡標志不清或認為質(zhì)量有問題的材料、對質(zhì)量保證資料有懷疑或與合同規(guī)定不符的一般材料、應(yīng)進行一定比例試驗的材料、需要進行追蹤檢驗以控制和保證其質(zhì)量的材料等，均應(yīng)進行抽檢。對于進口的材料、設(shè)備和重要工程或關(guān)鍵施工部位所用的材料，則應(yīng)進行全部檢驗； d、材料質(zhì)量抽樣和檢驗的方法，應(yīng)符合《建筑材料質(zhì)量標準與管理規(guī)程》，要能反映該批材料的質(zhì)量性能。對于重要構(gòu)件或非勻質(zhì)的材料，由現(xiàn)場監(jiān)理工程師根據(jù)實際情況酌情增加取樣的數(shù)量； e、在現(xiàn)場配制的材料， 如混凝土、砂漿、防水材料、防腐材料、絕緣材料、保溫材料等的配合比，應(yīng)先提出試配要求，經(jīng)試配合格后才能使用； f、對進口材料、設(shè)備應(yīng)會同商檢局檢驗，如在核對憑證中發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)在取得供方和商檢人員簽署的商務(wù)記錄后，按期提 30 出索賠； g、高壓電纜、電壓絕緣材料，要進行耐壓試驗。 E、 要重視材料的使用認證，以防錯用或使用不合格的材料。 a、對主要 建筑 材料及建筑構(gòu)配件，在訂貨前要求廠家提供樣品或看樣訂貨。主要設(shè)備訂貨時，須審核設(shè)備清單，是否符合設(shè)計要求； b、對材料性能、質(zhì)量標準、適用范圍和對施工的要求應(yīng)充分了解，以便 慎重選擇和使用材料； c、凡是用于重要結(jié)構(gòu)、部位的材料，使用時應(yīng)仔細地核對、認證其材料的品種、規(guī)格、型號、性能有無錯誤，是否適合工程特點和滿足設(shè)計要求； d、新材料的應(yīng)用，必須通過試驗和鑒定；代用材料必須通過計算和充分的論證，并要符合結(jié)構(gòu)構(gòu)造的要求； e、材料認證不合格時，不允許用于工程中。有些不合格的材料，如過期、受潮的水泥是否降級使用，亦需結(jié)合工程的特點予以論證，但決不允許用于重要的工程或部位。 ②材料質(zhì)量控制的內(nèi)容 : A、 材料質(zhì)量標準：材料質(zhì)量標準是用以衡量材料質(zhì)量的尺度，也是作為驗收、檢驗材料質(zhì)量的 依據(jù)。不同的材料有不同的質(zhì)量標準，必須根據(jù)不同的材料選擇相應(yīng)的質(zhì)量標準。 B、 材料質(zhì)量的檢 (試 )驗 a、材料質(zhì)量檢驗方法有書面檢驗、外觀檢驗、理化檢驗等四種。 b、材料質(zhì)量檢驗程度 根據(jù)材料信息和保證資料的具體情況，其質(zhì)量檢驗程度分免檢、抽檢和全部檢查三種。 c、材料質(zhì)量檢驗項目 31 材料質(zhì)量的檢驗項目分： 一般試驗項目 和 其他試驗項目，現(xiàn)場監(jiān)理工程師根據(jù)有關(guān)規(guī)定和標準及工程實際，決定其他試驗項目的內(nèi)容。 d、材料質(zhì)量檢驗