【文章內(nèi)容簡介】 貨運交通局規(guī)定，如違反規(guī)定，要受到主管局的懲罰或聯(lián)邦貨運交通局制裁。 2．基礎設施——政府興辦，民間經(jīng)營 德國的貨運中心是為了提高貨物運輸?shù)慕?jīng)濟性和合理性，以發(fā)展綜合交通運輸體系為主要目的。德國的貨運中心建設遵循以下原則：聯(lián)邦政府統(tǒng)籌規(guī)劃、州政府扶持建設、企業(yè)自主經(jīng)營的發(fā)展模式，具體內(nèi)容如下： (1)聯(lián)邦政府統(tǒng)籌規(guī)劃。聯(lián)邦政府在統(tǒng)籌考慮交通干線、主樞紐規(guī)劃建設的基礎上，通過廣泛調(diào)查生產(chǎn)力布局、物流現(xiàn)狀，根據(jù)各種運輸方式銜接的可能，在全國范圍內(nèi)規(guī)劃物流園區(qū)的空間布局、用地規(guī)模與未來發(fā)展。為引導各州按統(tǒng)一規(guī)劃建設物流園區(qū)，德國交通主管部門還對規(guī)劃建設的物流園區(qū)給予資助，未按規(guī)劃建設的則不予資助。 (2)州政府扶持建設。州政府提供建設所需要的土地、公路、鐵路、通訊等交通設施，把物流園區(qū)場地出租給物流企業(yè)，與其按股份制形式共同出資，由企業(yè)自己選舉產(chǎn)生咨詢管理委員會。該委員會代表企業(yè)與政府打交道，與其他物流園區(qū)加強聯(lián)系，但不具有行政職能；同時還負責興建綜合服務中心、維修保養(yǎng)廠、加油站、清洗站等公共服務設施，為成員企業(yè)提供信息、咨詢、維修等服務。 (3)企業(yè)自主經(jīng)營。入駐企業(yè)自主經(jīng)營、照章納稅，依據(jù)自身經(jīng)營需要建設相應的庫房、堆場、車間，配備相關(guān)的機械設備和輔助設施。 以不來梅市貨運中心為例，除德國政府設立海關(guān)負責進出口貨物驗關(guān)外，政府在貨運中心不再設其他管理機構(gòu)，企業(yè)自主經(jīng)營，照章納稅，政府亦不再從中心成員那里征收除法定稅費以外的任何稅費。貨運中心自身的經(jīng)營管理機構(gòu)采取股份制形式，市政府出資25%，中心50戶經(jīng)營企業(yè)出資75%，由經(jīng)營的企業(yè)選舉產(chǎn)生咨詢管理委員會，推舉經(jīng)理負責中心的管理活動，實際上采取了一種企業(yè)“自治”的方式。企業(yè)按實有工作人員每人每月向中心交380德國馬克管理費，此外中心不再收取任何費用。中心的職能主要是為成員企業(yè)提供信息、咨詢、維修等服務，代表50家企業(yè)與政府打交道，與其他貨運中心聯(lián)系，不具有行政職能。提供良好的公共設施和優(yōu)良的服務，是中心全面活動的宗旨。因此，中心一般都興建有綜合服務中心、維修保養(yǎng)廠、加油站、清洗站、餐廳等，有的還開辦有駕駛員培訓中心等實體，提供盡可能全面的服務。這些實體都作為獨立的企業(yè)實行經(jīng)營服務。良好的設施、優(yōu)質(zhì)的服務，使中心不僅取得顯著的社會效益，而且取得巨大的經(jīng)濟效益。不來梅市貨運中心的投入產(chǎn)生比為1∶6。 3．整體運輸安全計劃 歐洲最近提出一項整體運輸安全計劃，目的是監(jiān)控船舶狀態(tài)。通過測量船舶的運動、船體的變形情況和海水的狀況，就可以提供足夠的信息，避免發(fā)生事故，或者是在事故發(fā)生之后，確定造成事故的原因。 4．統(tǒng)一標準，協(xié)調(diào)發(fā)展 為提高歐洲各國之間頻繁的物流活動效率，歐盟組織之間采取了一系列協(xié)調(diào)政策與措施，大力促進物流體系的標準化、共享化和通用化。如：由全歐鐵路系統(tǒng)及歐盟委員會提出的“在未來20年內(nèi)，努力建立歐洲統(tǒng)一的鐵路體系，實現(xiàn)歐洲鐵路信號等鐵路運輸關(guān)鍵系統(tǒng)的互用”就是這一努力的具體體現(xiàn)。 另外，為了優(yōu)化整個歐盟地區(qū)的物流資源，使之實現(xiàn)資源共享，歐洲還建立了歐洲空運集團（EuropeanAirGroup），由七個成員國（比利時、法國、德國、意大利、荷蘭、西班牙和英國）組成，并擬在荷蘭的Eindhoven空軍基地建立了空運聯(lián)合協(xié)調(diào)中心（AirTransportCoordinationCell），該中心將在2002年正式開始運作。協(xié)調(diào)中心的職責是規(guī)劃并協(xié)調(diào)空中運輸支持、緊急事件處理、空中加油機、重要人物運輸和醫(yī)療搶救等任務。 5．擴大行業(yè)影響力——行業(yè)協(xié)會的作用 歐洲的運輸與物流業(yè)組織——歐洲貨代組織（FFE）在本年度的董事會年會上決定，為了整個行業(yè)的利益和長遠大計，將積極在歐洲乃至國際上擴大行業(yè)影響力。本屆年會還選舉物流巨頭Danzas的總裁PeterWagner為該組織的新總裁、物流巨頭K＆N的董事會主席KlausHerms為該組織的副總裁。 歐洲貨代組織（FFE）的成員中包括了當今世界上9家最大的貨代企業(yè)和物流企業(yè)，分別為ABX、Dachser、Danzas、Exel、Geodis、GeoLogistics、Kuehne＆Nagel、Panalpina和Schenker，每年貨物運輸量2億噸，每年營業(yè)額高達300億歐元。 為了達到擴大行業(yè)影響力的目的，該組織決心緊跟國際潮流，全面采用IT管理，進一步擴大在本行業(yè)和相關(guān)行業(yè)的影響力。為此，本屆年會制定了今后的工作重點是：與TAPA（技術(shù)財產(chǎn)保護協(xié)會）成員洽商高科技產(chǎn)品在運輸、裝卸、管理過程中的安全要求，并達成一致意見；向歐盟委員會提交有關(guān)行業(yè)建議，要求歐盟在交通運輸政策“白皮書”中反映出歐洲交通運輸行業(yè)尤其是物流業(yè)的利益；運用先進的經(jīng)營管理手段（包括IT管理）維護客戶的利益，鞏固與客戶的合作關(guān)系。 三、日本現(xiàn)代物流發(fā)展狀況及相關(guān)政策 日本物流業(yè)的發(fā)展已有較長的歷史，在世界居領先水平。特別是日本政府近年來為了大力扶持物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展所采取的一些宏觀政策導向，給日本物流產(chǎn)業(yè)帶來快速增長的實踐經(jīng)驗，對我國具有極為有益的啟示。 (一)日本物流業(yè)發(fā)展概況 日本自1956年從美國全面引進現(xiàn)代物流管理理念后，大力進行本國物流現(xiàn)代化建設，將物流運輸業(yè)改革為國民經(jīng)濟中最為重要的核心課題予以研究和發(fā)展。其特點主要表現(xiàn)在以下幾方面： 首先，全面完善各項物流基礎設施的建設。日本政府在全國范圍內(nèi)開展了包括高速公路網(wǎng)、新干線鐵路運輸網(wǎng)、沿海港灣設施、航空樞紐港、流通聚集地在內(nèi)的各種基礎設施建設，投資物流運輸體系的建設，既拉動了本國生產(chǎn)的內(nèi)需，又為日本擴大物流市場提供了充實的物流硬件保證。 其次，不斷提高生產(chǎn)物流管理水平。汽車制造工業(yè)的發(fā)展為日本生產(chǎn)物流管理手段的發(fā)展提供了用武之地?！傲銕齑妗惫芾恚瑴蕰r制生產(chǎn)管理（Justintime）等新的物流管理方式不斷涌現(xiàn)；物流中心、中央物流中心等各種物流管理系統(tǒng)不斷增加；物流聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、物流配車系統(tǒng)等物流軟件不斷運用。日本可以堪稱是世界上物流管理手段與工業(yè)化生產(chǎn)結(jié)合最為成功的國家之一。 第三，確立海運立國戰(zhàn)略。作為傳統(tǒng)的海運國家，日本政府把航運作為本國經(jīng)濟發(fā)展的生命線。近年來，日本政府又調(diào)整了部分物流發(fā)展戰(zhàn)略，積極倡導高附加值物流，并將物流信息技術(shù)作為重點發(fā)展方向，力爭在物流國際化、系統(tǒng)化、標準化、協(xié)作化方面取得進展。 隨著高新技術(shù)的突飛猛進和計算機信息網(wǎng)絡的日益普及，傳統(tǒng)物流在不斷向現(xiàn)代化意義上的物流轉(zhuǎn)變，其主要內(nèi)涵包括了運輸?shù)暮侠砘?、倉儲的自動化、包裝的標準化、裝卸的機械化、加工配送的一體化、信息管理的網(wǎng)絡化等等。日本政府和有關(guān)業(yè)界早已形成共識，即現(xiàn)代物流的發(fā)展水平已成為一個國家綜合國力的重要標志。 日本物流業(yè)是隨著現(xiàn)代科技和市場的發(fā)展、市場機制的完善，以及制造商和客戶的要求不斷變化而發(fā)展起來的。隨著交通運輸基礎設施和交通工具的不斷發(fā)展，物流的效率、成本和形態(tài)都發(fā)生了較大的變化。 據(jù)2000年國際物流博覽會提供的資料，%%（參見圖4）。%%（參見圖5），