【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 貨運(yùn)交通局規(guī)定，如違反規(guī)定，要受到主管局的懲罰或聯(lián)邦貨運(yùn)交通局制裁。 2．基礎(chǔ)設(shè)施——政府興辦，民間經(jīng)營(yíng) 德國(guó)的貨運(yùn)中心是為了提高貨物運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)性和合理性，以發(fā)展綜合交通運(yùn)輸體系為主要目的。德國(guó)的貨運(yùn)中心建設(shè)遵循以下原則：聯(lián)邦政府統(tǒng)籌規(guī)劃、州政府扶持建設(shè)、企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)的發(fā)展模式，具體內(nèi)容如下： (1)聯(lián)邦政府統(tǒng)籌規(guī)劃。聯(lián)邦政府在統(tǒng)籌考慮交通干線、主樞紐規(guī)劃建設(shè)的基礎(chǔ)上，通過(guò)廣泛調(diào)查生產(chǎn)力布局、物流現(xiàn)狀，根據(jù)各種運(yùn)輸方式銜接的可能，在全國(guó)范圍內(nèi)規(guī)劃物流園區(qū)的空間布局、用地規(guī)模與未來(lái)發(fā)展。為引導(dǎo)各州按統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)物流園區(qū)，德國(guó)交通主管部門(mén)還對(duì)規(guī)劃建設(shè)的物流園區(qū)給予資助，未按規(guī)劃建設(shè)的則不予資助。 (2)州政府扶持建設(shè)。州政府提供建設(shè)所需要的土地、公路、鐵路、通訊等交通設(shè)施，把物流園區(qū)場(chǎng)地出租給物流企業(yè)，與其按股份制形式共同出資，由企業(yè)自己選舉產(chǎn)生咨詢(xún)管理委員會(huì)。該委員會(huì)代表企業(yè)與政府打交道，與其他物流園區(qū)加強(qiáng)聯(lián)系，但不具有行政職能；同時(shí)還負(fù)責(zé)興建綜合服務(wù)中心、維修保養(yǎng)廠、加油站、清洗站等公共服務(wù)設(shè)施，為成員企業(yè)提供信息、咨詢(xún)、維修等服務(wù)。 (3)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)。入駐企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、照章納稅，依據(jù)自身經(jīng)營(yíng)需要建設(shè)相應(yīng)的庫(kù)房、堆場(chǎng)、車(chē)間，配備相關(guān)的機(jī)械設(shè)備和輔助設(shè)施。 以不來(lái)梅市貨運(yùn)中心為例，除德國(guó)政府設(shè)立海關(guān)負(fù)責(zé)進(jìn)出口貨物驗(yàn)關(guān)外，政府在貨運(yùn)中心不再設(shè)其他管理機(jī)構(gòu)，企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)，照章納稅，政府亦不再?gòu)闹行某蓡T那里征收除法定稅費(fèi)以外的任何稅費(fèi)。貨運(yùn)中心自身的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)采取股份制形式，市政府出資25%，中心50戶(hù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)出資75%，由經(jīng)營(yíng)的企業(yè)選舉產(chǎn)生咨詢(xún)管理委員會(huì)，推舉經(jīng)理負(fù)責(zé)中心的管理活動(dòng)，實(shí)際上采取了一種企業(yè)“自治”的方式。企業(yè)按實(shí)有工作人員每人每月向中心交380德國(guó)馬克管理費(fèi)，此外中心不再收取任何費(fèi)用。中心的職能主要是為成員企業(yè)提供信息、咨詢(xún)、維修等服務(wù)，代表50家企業(yè)與政府打交道，與其他貨運(yùn)中心聯(lián)系，不具有行政職能。提供良好的公共設(shè)施和優(yōu)良的服務(wù)，是中心全面活動(dòng)的宗旨。因此，中心一般都興建有綜合服務(wù)中心、維修保養(yǎng)廠、加油站、清洗站、餐廳等，有的還開(kāi)辦有駕駛員培訓(xùn)中心等實(shí)體，提供盡可能全面的服務(wù)。這些實(shí)體都作為獨(dú)立的企業(yè)實(shí)行經(jīng)營(yíng)服務(wù)。良好的設(shè)施、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，使中心不僅取得顯著的社會(huì)效益，而且取得巨大的經(jīng)濟(jì)效益。不來(lái)梅市貨運(yùn)中心的投入產(chǎn)生比為1∶6。 3．整體運(yùn)輸安全計(jì)劃 歐洲最近提出一項(xiàng)整體運(yùn)輸安全計(jì)劃，目的是監(jiān)控船舶狀態(tài)。通過(guò)測(cè)量船舶的運(yùn)動(dòng)、船體的變形情況和海水的狀況，就可以提供足夠的信息，避免發(fā)生事故，或者是在事故發(fā)生之后，確定造成事故的原因。 4．統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)發(fā)展 為提高歐洲各國(guó)之間頻繁的物流活動(dòng)效率，歐盟組織之間采取了一系列協(xié)調(diào)政策與措施，大力促進(jìn)物流體系的標(biāo)準(zhǔn)化、共享化和通用化。如：由全歐鐵路系統(tǒng)及歐盟委員會(huì)提出的“在未來(lái)20年內(nèi)，努力建立歐洲統(tǒng)一的鐵路體系，實(shí)現(xiàn)歐洲鐵路信號(hào)等鐵路運(yùn)輸關(guān)鍵系統(tǒng)的互用”就是這一努力的具體體現(xiàn)。 另外，為了優(yōu)化整個(gè)歐盟地區(qū)的物流資源，使之實(shí)現(xiàn)資源共享，歐洲還建立了歐洲空運(yùn)集團(tuán)（EuropeanAirGroup），由七個(gè)成員國(guó)（比利時(shí)、法國(guó)、德國(guó)、意大利、荷蘭、西班牙和英國(guó)）組成，并擬在荷蘭的Eindhoven空軍基地建立了空運(yùn)聯(lián)合協(xié)調(diào)中心（AirTransportCoordinationCell），該中心將在2002年正式開(kāi)始運(yùn)作。協(xié)調(diào)中心的職責(zé)是規(guī)劃并協(xié)調(diào)空中運(yùn)輸支持、緊急事件處理、空中加油機(jī)、重要人物運(yùn)輸和醫(yī)療搶救等任務(wù)。 5．?dāng)U大行業(yè)影響力——行業(yè)協(xié)會(huì)的作用 歐洲的運(yùn)輸與物流業(yè)組織——?dú)W洲貨代組織（FFE）在本年度的董事會(huì)年會(huì)上決定，為了整個(gè)行業(yè)的利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)，將積極在歐洲乃至國(guó)際上擴(kuò)大行業(yè)影響力。本屆年會(huì)還選舉物流巨頭Danzas的總裁PeterWagner為該組織的新總裁、物流巨頭K＆N的董事會(huì)主席KlausHerms為該組織的副總裁。 歐洲貨代組織（FFE）的成員中包括了當(dāng)今世界上9家最大的貨代企業(yè)和物流企業(yè)，分別為ABX、Dachser、Danzas、Exel、Geodis、GeoLogistics、Kuehne＆Nagel、Panalpina和Schenker，每年貨物運(yùn)輸量2億噸，每年?duì)I業(yè)額高達(dá)300億歐元。 為了達(dá)到擴(kuò)大行業(yè)影響力的目的，該組織決心緊跟國(guó)際潮流，全面采用IT管理，進(jìn)一步擴(kuò)大在本行業(yè)和相關(guān)行業(yè)的影響力。為此，本屆年會(huì)制定了今后的工作重點(diǎn)是：與TAPA（技術(shù)財(cái)產(chǎn)保護(hù)協(xié)會(huì)）成員洽商高科技產(chǎn)品在運(yùn)輸、裝卸、管理過(guò)程中的安全要求，并達(dá)成一致意見(jiàn)；向歐盟委員會(huì)提交有關(guān)行業(yè)建議，要求歐盟在交通運(yùn)輸政策“白皮書(shū)”中反映出歐洲交通運(yùn)輸行業(yè)尤其是物流業(yè)的利益；運(yùn)用先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理手段（包括IT管理）維護(hù)客戶(hù)的利益，鞏固與客戶(hù)的合作關(guān)系。 三、日本現(xiàn)代物流發(fā)展?fàn)顩r及相關(guān)政策 日本物流業(yè)的發(fā)展已有較長(zhǎng)的歷史，在世界居領(lǐng)先水平。特別是日本政府近年來(lái)為了大力扶持物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展所采取的一些宏觀政策導(dǎo)向，給日本物流產(chǎn)業(yè)帶來(lái)快速增長(zhǎng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國(guó)具有極為有益的啟示。 (一)日本物流業(yè)發(fā)展概況 日本自1956年從美國(guó)全面引進(jìn)現(xiàn)代物流管理理念后，大力進(jìn)行本國(guó)物流現(xiàn)代化建設(shè)，將物流運(yùn)輸業(yè)改革為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中最為重要的核心課題予以研究和發(fā)展。其特點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下幾方面： 首先，全面完善各項(xiàng)物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。日本政府在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展了包括高速公路網(wǎng)、新干線鐵路運(yùn)輸網(wǎng)、沿海港灣設(shè)施、航空樞紐港、流通聚集地在內(nèi)的各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資物流運(yùn)輸體系的建設(shè)，既拉動(dòng)了本國(guó)生產(chǎn)的內(nèi)需，又為日本擴(kuò)大物流市場(chǎng)提供了充實(shí)的物流硬件保證。 其次，不斷提高生產(chǎn)物流管理水平。汽車(chē)制造工業(yè)的發(fā)展為日本生產(chǎn)物流管理手段的發(fā)展提供了用武之地?！傲銕?kù)存”管理，準(zhǔn)時(shí)制生產(chǎn)管理（Justintime）等新的物流管理方式不斷涌現(xiàn)；物流中心、中央物流中心等各種物流管理系統(tǒng)不斷增加；物流聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、物流配車(chē)系統(tǒng)等物流軟件不斷運(yùn)用。日本可以堪稱(chēng)是世界上物流管理手段與工業(yè)化生產(chǎn)結(jié)合最為成功的國(guó)家之一。 第三，確立海運(yùn)立國(guó)戰(zhàn)略。作為傳統(tǒng)的海運(yùn)國(guó)家，日本政府把航運(yùn)作為本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線。近年來(lái)，日本政府又調(diào)整了部分物流發(fā)展戰(zhàn)略，積極倡導(dǎo)高附加值物流，并將物流信息技術(shù)作為重點(diǎn)發(fā)展方向，力爭(zhēng)在物流國(guó)際化、系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、協(xié)作化方面取得進(jìn)展。 隨著高新技術(shù)的突飛猛進(jìn)和計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)的日益普及，傳統(tǒng)物流在不斷向現(xiàn)代化意義上的物流轉(zhuǎn)變，其主要內(nèi)涵包括了運(yùn)輸?shù)暮侠砘?、倉(cāng)儲(chǔ)的自動(dòng)化、包裝的標(biāo)準(zhǔn)化、裝卸的機(jī)械化、加工配送的一體化、信息管理的網(wǎng)絡(luò)化等等。日本政府和有關(guān)業(yè)界早已形成共識(shí)，即現(xiàn)代物流的發(fā)展水平已成為一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的重要標(biāo)志。 日本物流業(yè)是隨著現(xiàn)代科技和市場(chǎng)的發(fā)展、市場(chǎng)機(jī)制的完善，以及制造商和客戶(hù)的要求不斷變化而發(fā)展起來(lái)的。隨著交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施和交通工具的不斷發(fā)展，物流的效率、成本和形態(tài)都發(fā)生了較大的變化。 據(jù)2000年國(guó)際物流博覽會(huì)提供的資料，%%（參見(jiàn)圖4）。%%（參見(jiàn)圖5），