【文章內(nèi)容簡介】 。 相關方的要求。178。 地理環(huán)境。178。 可能的緊急事件。178。 常規(guī)和非常規(guī)情況。178。 現(xiàn)有的管理方法和措施。178。 流程的特點和相互之間的影響。178。 安健環(huán)危害及其累積影響。178。 作業(yè)活動的技術含量和復雜性。178。 作業(yè)活動的員工信息。178。 作業(yè)環(huán)境與作業(yè)用具。178。 設備的重要程度。178。 職業(yè)健康要求。178。 歷史事故/事件的回顧。 企業(yè)應基于基準風險評估的量化結(jié)果進行排序，建立風險概述，風險概述應包括人身、設備、電網(wǎng)、職業(yè)健康、環(huán)境影響、社會責任等企業(yè)關注內(nèi)容。續(xù)表 規(guī)范要求鏈接 風險概述至少應包括以下信息：178。 危害名稱及信息描述178。 風險的種類與范疇178。 風險值及排序178。 可能暴露于風險的人員、設備及其他信息178。 現(xiàn)有及建議控制措施178。 措施的經(jīng)濟性和有效性判斷178。 執(zhí)行措施的責任人和時限 風險概述應具有可審核性及持續(xù)性。 企業(yè)風險概述應用于：178。 指導人力資源人優(yōu)化組合。178。 企業(yè)流程、制度、標準的制定與修訂。178。 新設備選型、計劃檢修、技術改造等。178。 電網(wǎng)規(guī)劃、運行方式安排。178。 作業(yè)過程風險控制以及工作環(huán)境改造。178。 環(huán)境保護和職業(yè)健康管理工作。178。 員工培訓。 當企業(yè)出現(xiàn)下列情況時，應進行基于問題的風險評估，并基于風險評估結(jié)果動態(tài)更新企業(yè)風險概述：178。 發(fā)生事故、意外或未遂事件。178。 生產(chǎn)過程中所暴露的高風險問題。178。 新的或更改的設計、規(guī)劃、設備或工藝等。178。 員工或相關方的要求。178。 新的風險評估技術和方法的應用。續(xù)表 規(guī)范要求鏈接 企業(yè)應運用以下方法開展持續(xù)風險評估，識別危害因素及其風險，及時采取控制措施：178。 計劃任務觀察。178。 作業(yè)前評估。178。 安全區(qū)代表檢查。178。 日常巡查。178。 交接班檢查。178。 內(nèi)、外部審核。178。 使用前檢查。178。 安全技術交底。 企業(yè)應在定期或發(fā)生變化時，對風險概述進行回顧、更新。 風險控制總體原則 企業(yè)應根據(jù)風險評估結(jié)果制定控制措施，制訂措施應考慮：178。 可行性與適用性。178。 可操作性。178。 經(jīng)濟性。178。 資源保障。178。 控制措施可能帶來的新風險。 企業(yè)選擇風險控制方法應遵循下列順序：178。 消除/終止。178。 替代。178。 轉(zhuǎn)移。178。 工程。178。 隔離。續(xù)表 規(guī)范要求鏈接178。 行政管理。178。 個人防護。 企業(yè)應對風險控制措施的效果進行評估、回顧。 電網(wǎng)風險評估目的：識別電網(wǎng)潛在風險，為控制電網(wǎng)風險提供依據(jù)，確保電網(wǎng)安全可靠運行。規(guī)范要求鏈接 電網(wǎng)危害因素識別 企業(yè)應確定電網(wǎng)危害辨識的方法，基于現(xiàn)有的電網(wǎng)運行環(huán)境，識別影響電力系統(tǒng)安全性、可靠性和穩(wěn)定性的內(nèi)外部危害因素。178。 外部因素： 地域特征影響； 自然災害影響； 污穢（污閃）影響； 外力破壞影響； 其它。178。 內(nèi)部因素： 電網(wǎng)結(jié)構(gòu)； 一、二次設備； 運行方式； 電源；續(xù)表 規(guī)范要求鏈接 負荷； 頻率與電壓； 有功與無功； 繼電保護； 安穩(wěn)系統(tǒng)； 通信及自動化； 作業(yè)行為； 其它。 企業(yè)在進行電網(wǎng)危害辨識時可結(jié)合以下技術方法：178。 系統(tǒng)靜態(tài)穩(wěn)定分析。178。 系統(tǒng)動態(tài)穩(wěn)定分析。178。 系統(tǒng)暫態(tài)穩(wěn)定分析。178。 負荷特性分析。178。 其它。 電網(wǎng)風險評估要求 企業(yè)應針對識別的危害因素確定電網(wǎng)風險評估方法，對現(xiàn)有電網(wǎng)進行基準風險評估。 當企業(yè)出現(xiàn)下列情況時，應進行基于問題的電網(wǎng)風險評估，并基于風險評估結(jié)果動態(tài)更新電網(wǎng)風險概述：178。 運行方式的變化（施工、設備故障、新設備投運等）；178。 特殊運行方式；178。 突發(fā)事件（自然災害、外力破壞、恐怖襲擊等）；178。 電網(wǎng)事故/事件178。 特殊保電時期；續(xù)表 規(guī)范要求鏈接178。 其它。 電網(wǎng)風險評估結(jié)果應作為系統(tǒng)運行管理的驅(qū)動，輸出給生產(chǎn)、規(guī)劃與建設、人力資源、市場、物資等部門（單位）落實防范措施。 設備風險評估目的：識別設備潛在的風險，并采取控制措施，避免和減少事故及其損失。規(guī)范要求鏈接 設備危害因素識別 企業(yè)應確定設備危害辨識的方法，系統(tǒng)分析設備可能存在的故障，確立故障分析模型，識別設備危害因素。 建立設備故障分析模型時應考慮：178。 安裝地點178。 運行環(huán)境178。 技術狀況178。 運行工況178。 維護水平178。 負荷側(cè)影響 企業(yè)應對設備的運行情況進行在線監(jiān)測，動態(tài)識別影響設備的危害因素。2．1規(guī)范要求鏈接 設備風險評估要求 企業(yè)應確定的設備風險評估方法，針對設備危害因素進行風險評估。 設備風險評估時應重點關注：178。 對電網(wǎng)安全穩(wěn)定有重大影響的設備178。 對用戶有重大影響的設備178。 可能造成重大經(jīng)濟損失的設備 當企業(yè)出現(xiàn)下列情況時，應進行基于問題的設備風險評估，并基于風險評估結(jié)果動態(tài)更新設備風險概述：178。 設備的技術改造；178。 設備的事故/事件；178。 設備運行工況的變化；178。 設備運行環(huán)境的變化；178。 設備維護方法的變化。 設備風險評估結(jié)果應作為設備資產(chǎn)全生命周期管理的驅(qū)動，為設備選型、采購、安裝、調(diào)試、驗收、運行維護等環(huán)節(jié)的管理提供依據(jù)。 設備風險評估結(jié)果應及時反饋到規(guī)劃、基礎和系統(tǒng)運行部門，涉及廠家或設備質(zhì)量、設計問題時，同時反饋到物資管理部門。 作業(yè)風險評估目的：識別作業(yè)過程潛在的風險，制定有效的風險控制方案，避免和減少事故/事件及其損失。規(guī)范要求鏈接 作業(yè)危害因素識別要求 企業(yè)應針對作業(yè)過程可能導致人員傷亡或威脅電網(wǎng)、設備安全運行的危害因素進行系統(tǒng)、全面的識別，危害的類別包括：178。 物理危害178。 化學危害178。 機械危害178。 人機工效危害178。 社會/心理危害178。 行為危害178。 環(huán)境危害178。 能源危害 企業(yè)在危害識別過程應考慮：178。 作業(yè)環(huán)境178。 設備178。 工器具/用具178。 人員行為178。 管理手段178。 作業(yè)方法 作業(yè)風險評估要求 企業(yè)應確定作業(yè)風險評估的方法，對辨識的危害因素進行風險評估，確定其對人身安全與健康、設備、電網(wǎng)可能造成的風險。 企業(yè)作業(yè)風險評估應覆蓋所有作業(yè)任務，并充分考慮作業(yè)的時間性及可能的緊急情況。 企業(yè)應作業(yè)的實際情況動態(tài)更新作業(yè)風險概述。續(xù)表 規(guī)范要求鏈接 當企業(yè)出現(xiàn)下列情況時，應進行基于問題的作業(yè)風險評估：178。 新的作業(yè)任務；178。 事故/事件178。 作業(yè)方法變化；178。 作業(yè)環(huán)境變化；178。 作業(yè)工器具/用具的變化。 企業(yè)應倡導作業(yè)前“2分鐘”風險思考法（為使企業(yè)營造一種正式的安健環(huán)文化意識，應規(guī)定員工在作業(yè)前、執(zhí)行每一步驟前應進行“2分鐘”非正式風險評估以清楚工作中的危害及其影響）。 企業(yè)應基于作業(yè)風險評估結(jié)果，建立作業(yè)風險數(shù)據(jù)庫，作為每次作業(yè)時風險控制應用的依據(jù)。作業(yè)風險數(shù)據(jù)庫應便于員工獲取。 關鍵任務及其分析 企業(yè)應基于作業(yè)風險評估結(jié)果，系統(tǒng)識別可能造成人員、財產(chǎn)或環(huán)境等嚴重損失的關鍵任務。識別過程應考慮：178。 法律法規(guī)和行業(yè)標準的要求。178。 員工意見。178。 相關歷史損失事故/事件。178。 生產(chǎn)過程。178。 現(xiàn)有的安全生產(chǎn)管理實踐經(jīng)驗。178。 流程間的相互影響。178。 生產(chǎn)流程系統(tǒng)的可變性。 基于關鍵任務分析制訂作業(yè)指導書。 定期或當發(fā)生變化時對關鍵任務進行回顧。 環(huán)境與職業(yè)健康風險評估目的：識別及評估生產(chǎn)活動中影響人員健康和環(huán)境的危害因素。規(guī)范要求鏈接 環(huán)境與職業(yè)健康危害因素識別 企業(yè)應針對危害類別系統(tǒng)識別在生產(chǎn)活動中可能危及環(huán)境及人員健康的因素。 職業(yè)健康危害辨識過程應考慮下列因素：178。 噪音178。 溫度178。 照度178。 振動178。 輻射178。 空氣質(zhì)量178。 人機工效178。 心理因素 環(huán)境與職業(yè)健康危害因素識別應覆蓋企業(yè)所有場所和活動。 應定期或條件發(fā)生變化時進行回顧、更新。 環(huán)境與職業(yè)健康風險評估要求 企業(yè)應根據(jù)實際選擇定性或定量的評估方法，針對辨識的影響環(huán)境及員工身心健康的因素進行風險評估。 職業(yè)健康風險評估過程應充分考慮每一危害因素對人體下列器官與系統(tǒng)的影響：178。 皮膚178。 肌肉與骨骼系統(tǒng)178。 神經(jīng)系統(tǒng)續(xù)表 規(guī)范要求鏈接178。 內(nèi)分泌系統(tǒng)178。 血液178。 免疫系統(tǒng)178。 泌尿系統(tǒng)178。 呼吸系統(tǒng)178。 肝178。 視力與聽力 環(huán)境風險評估過程應充分考慮危害因素對下列環(huán)境帶來的重要影響：178。 水土178。 大氣178。 氣候178。 生態(tài)與物種 企業(yè)應培養(yǎng)員工在工作中建立良好的環(huán)境與職業(yè)健康工作習慣。 企業(yè)應定期公布環(huán)境與職業(yè)健康危害因素，使員工了解有關的危害。3 應急與事故/事件管理 應急管理目的：確認潛在的事件或緊急情況,以預防或減少與之有關的損失和影響。規(guī)范要求鏈接 突發(fā)事件識別 企業(yè)應依據(jù)風險評估結(jié)果，認定潛在的突發(fā)事件。認定時應考慮：178。 法律法規(guī)及其它要求。178。 以往發(fā)生的事故、事件和緊急狀況。178。 地質(zhì)和氣象因素影響。178。 人為因素影響。178。 災難的影響程度。178。 緊急預防及響應時的相關方。 企業(yè)至少應識別下列可能發(fā)生且需要應急管理的突發(fā)事件：178。 大面積停電。178。 人身傷亡。178。 設備損壞。178。 自然災害。178。 火災。178。 恐怖事件。178。 群體事件。178。 電力供應短缺。178。 公共衛(wèi)生事件。178。 突發(fā)新聞媒體事件。2續(xù)表 規(guī)范要求鏈接 應急組織機構(gòu)與人員 企業(yè)應建立應急救援系統(tǒng)，設立應急管理和響應機構(gòu)，并匹配勝任的人員。 企業(yè)應明確應急管理和響應機構(gòu)的職責，確保各機構(gòu)運作協(xié)調(diào)，系統(tǒng)工作快速、有序、高效。 企業(yè)應認定緊急情況下需要援助的外部機構(gòu)名單。 應急預案 企業(yè)應對認定的應急事件制定應急預案并明確職責，應急預案至少應包括以下類別：178。 大面積停電。178。 較大、重大及特大人身傷亡。178。 較大、重大及特大設備事故。178。 氣象災害。178。 地質(zhì)災害。178。 較大、重大及特大交通事故。178。 恐怖事件。178。 群體事件。178。 電力供應短缺。178。 公共衛(wèi)生事件。 應急預案應涵蓋以下內(nèi)容：178。 風險與資源分析。178。 應急響應等級。178。 應急資源準備。178。 應急組織和人員職責。178。 應急響應程序。續(xù)表 規(guī)范要求鏈接178。 外部的聯(lián)系和支援。178。 應急培訓與演練計劃。178。 恢復程序。 企業(yè)應確保編制的應急預案內(nèi)容簡單、明了，符合實際，操作性強。 企業(yè)應充充評估直接或次生突發(fā)停電對社會、公眾及重要用戶的影響，在相關預案中充分考慮對政府、媒體、公眾及客戶的信息溝通與發(fā)布、用戶側(cè)應急處置，及重要用戶的就急供電保障服務要求。 應急物資保障 企業(yè)應根據(jù)預案準備下列類別的應急物資：178。 設備類。178。 設施類。178。 材料類。178。 工具類。178。 醫(yī)療救護類。 企業(yè)應定期檢查應急物資，確保應急物資齊全并處于完好狀況。 每年對應急物資需求的評估進行回顧、更新。6．8 應急培訓與演練 企業(yè)應根據(jù)應急預案對員工開展培訓，使其掌握應急預案的內(nèi)容、程序與響應要求。 企業(yè)應依據(jù)實際情況，確定不同的演習方式，每年選擇適量的預案進行演習，檢驗和完善預案，確保應急預案的有效性。續(xù)表 規(guī)范要求鏈接 進行演習時應考慮：178。 確定演習時間、目標和演習范圍。178。 編寫演習方案。178。 確定現(xiàn)場演習規(guī)則。178。 指定演習效果評價人員。178。 安排相關的后勤工作。178。 編寫書面報告。178。 演習人員自我評估。178。 針對不足及時制定改進措施并確保措施的實施。 應急響應隊伍應熟悉應急響應時潛在的安健環(huán)風險及與其對應的個人防護用品限制。 應急響應 企業(yè)應建立緊急狀態(tài)的預警機制，根據(jù)可能發(fā)生事故的后果，分層次啟動應急預案。 企業(yè)應與相關方建立應急聯(lián)動機制，充分獲取應急信息與資源，聯(lián)動處置應急事件。 各級人員應按規(guī)定的時間、程序、方式和內(nèi)容向上級及政府報送信息，并以適當?shù)姆绞郊皶r向媒體、公眾和重要用戶發(fā)布停電影響等相關信息。 應急小組及人員接令后，應依據(jù)應急預案的要求履行職責。 應急響應小組到達現(xiàn)場后，應根據(jù)現(xiàn)場情況立即制訂應急處置措施。 任何應急人員在應急過程中應確保自身安全。續(xù)表 規(guī)范要求鏈接 應急回顧 企業(yè)應每年或演習后對預案進行回顧、更新，必要時增加或廢除不必要的預案。 企業(yè)應針對實際發(fā)生事故的應急處置情況對應急準備、組織、響應及應急預案進行回顧。 事故/事件管理目的：確保安全生產(chǎn)事故/事件得到報告、調(diào)查、統(tǒng)計分析，確定趨勢，防止其重復發(fā)生。規(guī)范要求鏈接 事故/事件的報告 企業(yè)應建立安全生產(chǎn)事故/事件報告的程序。應報告的事故/事件包括：178。 人身事故/事件178。 職業(yè)病及職業(yè)性疾病178。 電網(wǎng)事故/事件178。 設備事故/事件178。 火災178。