【文章內(nèi)容簡介】 的密封和標記 投標文件的正本與副本應一起包裝（即：所有正本與副本包在一起） ，加貼封條，并在封套的封口處加蓋密封章。 投標文件的封面上應清楚地標記“正本”或“副本”字樣，封套上應寫明的其他內(nèi)容見投標人須知前附表。 未按本章第 項或第 項要求密封和加寫標記的投標文件，招標人不予受理。 投標文件的遞交 投標人應在本章投標人須知前附表第 項規(guī)定的投標截止時間前遞交投標文件。 投標人遞交投標文件的地點：見投標人須知前附表。 除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。 逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。 投標文件的修改與撤回 投標文件一經(jīng)遞交，投標人不可以修改或撤回。內(nèi)蒙古岱海電廠廠區(qū)東大門工程 施工招標文件155．開標 開標時間和地點招標人在本章投標人須知前附表第 項規(guī)定的投標截止時間（開標時間）和投標人須知前附表規(guī)定的地點公開開標，并邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人準時參加。 開標程序主持人按下列程序進行開標：(l）宣布開標紀律；(2）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱，并點名確認投標人是否派人到場；(3）宣布開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關人員姓名；(4）按照投標人須知前附表規(guī)定檢查投標文件的密封情況；(5）按照投標人須知前附表的規(guī)定確定并宣布投標文件開標順序；(6）設有標底的，公布標底；(7）按照宣布的開標順序當眾開標，公布投標人名稱、投標保證金的遞交情況、投標報價、質(zhì)量目標、工期及其他內(nèi)容，并記錄在案；(8）投標人代表、招標人代表、監(jiān)標人、記錄人等有關人員在開標記錄上簽字確認；(9）開標結束。 廢標規(guī)定當投標文件出現(xiàn)下列情況之一者視為無效，按廢標處理?！? 投標文件未按規(guī)定標記、密封和裝訂；● 投標函及附錄內(nèi)容填寫不全及未加蓋投標人公章，并由法定代表人簽字或蓋章； ● 投標書內(nèi)容不全或關鍵部分字跡模糊辨認不清；● 投標書未按規(guī)定時間送達；內(nèi)蒙古岱海電廠廠區(qū)東大門工程 施工招標文件16● 投標單位未按規(guī)定時間參加開標會議的；● 投標人在一份投標書中，對同一項項目報有兩個以上（含二個）報價?！? 投標人遞交兩份內(nèi)容不同的投標書，未書面聲明哪一個有效；● 其他不符合有關法律、法規(guī)、招標文件規(guī)定的情形。6．評標 評標委員會 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人或其委托的招標代理機構熟悉相關業(yè)務的代表，以及有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成。評標委員會成員人數(shù)以及技術、經(jīng)濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。 評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避：(1）招標人或投標人的主要負責人的近親屬；(2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員：(3）與投標人有經(jīng)濟利益關系，可能影響對投標公正評審的；(4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。 評標原則評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。 評標評標委員會按照第三章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進行評審。第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據(jù)。7．合同授予內(nèi)蒙古岱海電廠廠區(qū)東大門工程 施工招標文件17 定標方式除投標人須知前附表規(guī)定評標委員會直接確定中標人外，招標人依據(jù)評標委員會推薦的中標候選人確定中標人，評標委員會推薦中標候選人的人數(shù)見投標人須知前附表。 中標通知在本章第 款規(guī)定的投標有效期內(nèi)，招標人以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結果通知未中標的投標人。 簽訂合同 招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起 10 天內(nèi)，根據(jù)招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。 發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應當賠償損失。8．重新招標和不再招標 重新招標有下列情形之一的，招標人將重新招標：(l）投標截止時間止，投標人少于 3 個的；(2）經(jīng)評標委員會評審后否決所有投標的。 不再招標重新招標后投標人仍少于 3 個或者所有投標被否決的，屬于必須審批或核準的工程建設項目，經(jīng)原審批或核準部門批準后不再進行招標。內(nèi)蒙古岱海電廠廠區(qū)東大門工程 施工招標文件189．紀律和監(jiān)督 對招標人的紀律要求招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。 對投標人的紀律要求投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。 對評標委員會成員的紀律要求評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。 對與評標活動有關的工作人員的紀律要求與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。需要補充的其他內(nèi)容需要補充的其他內(nèi)容：見投標人須知前附表。內(nèi)蒙古岱海電廠廠區(qū)東大門工程 施工招標文件19第三章 評標機構及評標程序根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》等有關法律、法規(guī)及招標文件，遵循公開、公平、公正、科學合理的原則擇優(yōu)選擇中標人，特制訂本辦法。1 評標機構及其職能 評標機構的設立成立內(nèi)蒙古岱海電廠廠區(qū)東大門工程施工評標委員會。 評標委員會負責審查投標文件，對投標文件進行符合性鑒定，根據(jù)評分標準及評分辦法對投標文件進行評審打分，并提出書面評審報告及各有效標書投標單位排序。 評標委員會設商務資信和技術兩個評審小組。技術組負責投標文件中施工組織設計、組織機構、主要成員等內(nèi)容的評審，商務資信組負責投標報價、業(yè)績、信譽等的評審。 各小組獨立工作，互不溝通信息，其成員均以專家身份進行評標工作，不代表所在單位。2 評標原則 本次評標采用綜合評分法。開標結束后，評標專家對有效報價投標文件進行符合性審核，凡不符合有關規(guī)定或不響應招標文件要求的投標文件將不進入評標范圍。評標專家以評標要求為依據(jù)，對有效的投標文件按資信和業(yè)績、施工組織設計及商務三個部分進行分析、評議。三部分分值、評價方法如下：內(nèi)蒙古岱海電廠廠區(qū)東大門工程 施工招標文件20 投標人資信、業(yè)績及其他 10 分評標專家按照評標細則，對投標人情況充分核實后進行評分。 商務報價 50 分其中 40 分為報價分，10 分為報價書質(zhì)量分。評標專家按評分細則對各投標人最終評標價進行統(tǒng)一計算評分；報價書質(zhì)量分由評標專家按評分細則進行評分。 施工組織設計 40 分評標專家對 各 投 標 文 件 的 施 工 組 織 設 計 充 分 審 核 、 討 論 及 評 議 ， 按 評 分 細 則 自 行 判 定 評 分 。 各投標人商務、資信和施工組織設計的最終評分值為每位專家的評分值（各項評分之和）的算術平均值。 投標人的綜合評分為資信及業(yè)績、施工組織設計和商務三部分評分的總和。 評標委員會起草評標報告，內(nèi)容包括評標方法和過程評標結果等，最后向招標人提交各有效標書投標單位排序（所有有效標全部排序） 。3 評標辦法評標技術組、商務組參與評標的人員不少于應到成員的三分之二。參與評標人員應對投標文件充分研究。評標采用百分制記分辦法量化打分，技術部分：40 分；商務部分共 60 分，其中報價 40 分，報價書質(zhì)量 10 分，業(yè)績信譽等 10 分（專家打分小數(shù)點后取一位，匯總計算后小數(shù)點后取兩位） 。本次招標設上限價，投標報價高于上限價的投標報價算無效報價。去除一個最低報價后的各有效報價的算術平均值作為評標標底。最低報價不參與評標標底的計算，但參與評標。比評標標底低 6%得最高分。各評委的評分算術平均值為小組評分，各小組評分相加為投標總得分，根據(jù)得分高低排出名次。4 其它 評分時保留小數(shù) 1 位，計算評分值時保留小數(shù) 2 位。 各位評標人員應認真、客觀、公正對待每個投標人，遵守評標紀律，不得泄漏任何評標信息，如違規(guī)違紀者，將嚴肅查處。評標結束，所有評分表格，計分資料由招標人代表密封、存放。內(nèi)蒙古岱海電廠廠區(qū)東大門工程 施工招標文件21 投標人有以下情形之一的，其投標作廢標處理：(l）第二章“投標人須知”第 項規(guī)定的任何一種情形的：(2）串通投標或弄虛作假或有其他違法行為的；(3）不按評標委員會要求澄清、說明或補正的。 投標報價有算術錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經(jīng)投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，其投標作廢標處理。(1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；(2）總價金額與依據(jù)單價計算出的結果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。 投標文件的澄清和補正(1）在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交投標文件中不明確的內(nèi)容進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。(2）澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容（算術性錯誤修正的除外） 。投標人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。(3）評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標委員會的要求。 本次招標不承諾最低價中標內(nèi)蒙古岱海電廠廠區(qū)東大門工程 施工招標文件22第四章 合同條款及格式內(nèi)蒙古岱海電廠廠區(qū)東大門工程 施工招標文件23第一節(jié) 通用合同條款通用合同條款一般約定 詞語定義通用合同條款、專用合同條款中的下列詞語應具有本款所賦予的含義。 合同 合同文件（或稱合同）：指合同協(xié)議書、中標通知書、投標函及投標函附錄、專用合同條款、通用合同條款、技術標準和要求、圖紙、已標價工程報價書，以及其他合同文件。 合同協(xié)議書：指第 款所指的合同協(xié)議書。 中標通知書：指發(fā)包人通知承包人中標的函件。 投標函：指構成合同文件組成部分的由承包人填寫并簽署的投標函。 投標函附錄：指附在投標函后構成合同文件的投標函附錄。 技術標準和要求：指構成合同文件組成部分的名為技術標準和要求的文件，包括合同雙方當事人約定對其所作的修改或補充。 圖紙：指包含在合同中的工程圖紙，以及由發(fā)包人按合同約定提供的任何補充和修改的圖紙，包括配套的說明。 己標價工程量清單：指構成合同文件組成部分的由承包人按照規(guī)定的格式和要求填寫并標明價格的工程量清單。 其他合同文件：指經(jīng)合同雙方當事人確認構成合同文件的其他文件。 合同當事人和人員內(nèi)蒙古岱海電廠廠區(qū)東大門工程 施工招標文件24 合同當事人：指發(fā)包人和（或）承包人。 發(fā)包人：指專用合同條款中指明并與承包人在合同協(xié)議書中簽字的當事人。 承包人：指與發(fā)包人簽訂合同協(xié)議書的當事人。 承包人項目經(jīng)理：指承包人派駐施工場地的全權負責人。 分包人：指從承包人處分包合同中某一部分工程，并與其簽訂分包合同的分包人。 監(jiān)理人：指在專用合同條款中指明的，受發(fā)包人委托對合同履行實施管理的法人或其他組織。 總監(jiān)理工程師（總監(jiān)）：指由監(jiān)理人委派常駐施工場地對合同履行實施管理的全權負責人。 工程和設備 工程：指永久工程和（或）臨時工程。 永久工程：指按合同約定建造并移交給發(fā)包人的工程，包括工程設備。 臨時工程：指為完成合同約定的永久工程所修建的各類臨時性工程，不包括施工設備。 單位工程：指專用合同條款中指明特定范圍的永久工程。 工程設備：指構成或計劃構成永久工程一部分的機電設備、金屬結構設備、儀器裝置及其他類似的設備和裝置。 施工設備：指為完成合同約定的各項工作所需的設備、器具和其他物品，不包括臨時工程和材料。 臨時設施：指為完成合同約定的各項工作所服務的臨時性生產(chǎn)和生活設施。 承包