【文章內(nèi)容簡介】 、地址、郵政編碼。密封袋的封口處應貼封條并騎縫加蓋投標人公章 并按前附表第 20 項的規(guī)定注明開標時間，在此之前不得開封 。 22． 2 投標人應將所有投標文件的正本和所有副本分別密封，并在密封袋上清楚地標明 “正本 ”“副本 ”。 22． 4 如果投標文件沒有按本投標須知第 22． 1 款、第 22． 2 款規(guī)定裝訂和加寫標記密封，招標人將不承擔投標文件提前開封的責任 。對由此造成的提前開封的投標文件將予以拒絕，并退還投標人。 23．投標文件的提交 23． 1 投標人應按本須知前附表第 19 項所規(guī)定的地點，于截止時間前提交投標文件。 24．投標文件提交的截止時間 24． 1 投標文件的截止時間見本須知前附表第 19 項規(guī)定。 24． 2 招標人可按本須知第 11 條規(guī)定以修改補充通知的方式，酌情延長提交投標文件的截止時間，此情況下，投標人的所有權(quán)利和義務以及投標人受制約的截止時間，均以延長后新的投標截止時間為準。 24． 3 到投標截止時間止，招標人收到的投標文件少于 3 個的，招標人將依法重新組織招標。 25．遲交的投標文件 25． 1 招標人在本須知第 23 條規(guī)定的投標截止時間以后收到的投標文件，將被拒絕并退回給投標人。 16 26．投標文件的補充、修改與撤回 26． 1 投標人在提交投標文件以后，在規(guī)定的投標截止時間之前，可以以書面形式補充修改或撤提交的投標文件，并以書面形式通知招標人。補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。 26． 2 投標人對投標文件的補充、修改，應按本須知第 22 條有 關規(guī)定密封、標記和提交，并在層投標文件密封袋上清楚標明 “補充、修改 ”或 “撤回 ”字樣。 26． 3 在投標截止時間之后，投標人不得補充、修改投標文件。 2資格預審材料的更新 投標人在遞交投標文件時，如資格預審申請書的內(nèi)容發(fā)生重大變化，投標人須對其更新，以證明其仍滿足資格預審評審標準，并且所提供的材料是經(jīng)過確認的。如果在評標時投標人已經(jīng)不能達到資格評審標準，其投標將被拒絕。 （五）、開 標 2開標 28． 1 招標人按本須知前附表第 20 項所規(guī)定的時間和地點公開開標，并邀 請所有合格投標人參加。 28． 2 按規(guī)定提交合格的撤回通知的投標文件不予開封，并退回給投標人；按本須知第 30 條規(guī)定確定為無效的投標文件，不予送交評審。 28． 3 開標程序： 28． 3． 1 開標由招標人主持； 28． 3． 2 由投標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況； 28． 3． 3 經(jīng)確認無誤后，由有關工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱和投標文件的其他主要內(nèi)容（不宣讀投標報價）。 28． 4 招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的投標文件， 開標時都應當眾予以拆封、宣讀。 28． 5 招標人對開標過程進行記錄，并存檔備查。 投標文件有下列情形之一的，招標人將不予受理： 17 (1)在本須知第 25 條規(guī)定的投標截止時間以后逾期送達的或者未送達指定地點的； (2)未按本須知第 22 條的規(guī)定密封、標記和騎縫加蓋投標人公章的。 投標文件的審查 30． 1 開標時，投標文件出現(xiàn)下列情形之一的，應當作為無效投標文件，不得進入評標： (1)投標文件承諾的工期超過招標文件中工期要求的； (2)投標文件中未按本須知第 22 條規(guī)定提交投標保函原件或招標人出具的投標保證金收訖的憑證原件的； (3)投標保函的擔保金額、保證期間、索賠條件、付款條件不符合招標文件的實質(zhì)性要求，或投標保函非招標人認可銀行出具的； (4)投標文件的有關內(nèi)容未按本須知第 款規(guī)定加蓋投標人印章、或未經(jīng)法定代表人或其委托代理人簽字 (或蓋章 )、或由委托代理人簽字 (或蓋章 )但未隨投標文件一起提供 “法定代表人證明書 ”和“法定代表人授權(quán)委托書 ”原件的； (5) 投標總價 (報價書 )未經(jīng)造價工程師或 從業(yè)預算員 簽字認可并加蓋執(zhí)業(yè)專用章 的； (6)投標函的內(nèi)容按規(guī)定應當填寫而未填寫的，或按本須知第 款規(guī)定應提交其他資料而未提交的； (7)組成聯(lián)合體投標的，投標文件未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的； (8)投標人以他人的名義投標或出現(xiàn)下列串通投標、弄虛作假投標嫌疑的： ①投標文件中載明的項目經(jīng)理與本招標工程其他投標人的投標文件載明的項目經(jīng)理是同一人的； ②在投標總價 (報價書 )上簽字蓋章的造價工程師與其他投標人的投標總價 (報價書 )上簽字蓋章的造價工程師是同一人的； (9）投標人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項 目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效，但按招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外； (10）投標人更改或刪除工程量清單內(nèi)的項目或工程量； (11)工程技術(shù)方案不可行的 (12)法律、法規(guī)規(guī)定的其他廢標情形。 30． 2 招標人將有效投標文件，送評標委員會進行評審、比較。 （六）、評 標 18 31．評標委員會與評標 31． 1 評標委員會由招標人依法組建，負責評標活動。 31． 2 開標結(jié)束后，開始評標，評標采用保密方式進行。 3評標過程的保 密 公開開標后，直到授予中標人合同為止，凡屬于對投標文件的審查、澄清、評價和比較的有關資料以及中標候選人的推薦情況、與評標有關的其他任何情況均應嚴格保密。 在投標文件的評審和比較、中標候選人推薦以及授予合同的過程中，投標人向招標人和評標委員會施加影響的任何行為，都將會導致其投標被拒絕。 中標人確定后，招標人不對未中標人就評標過程以及未能中標原因作出任何解釋。未中標人不得向評標委員會組成成員或其他有關人員索問評標過程的情況和材料。 3投標文件的澄清 為了有助于投標文件的審查、評價和比較，評標委員會可以以書面形式要求投標人對投標文件含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或說明，投標人應以書面形式進行澄清或說明，但不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。根據(jù)本須知第 35 條規(guī)定，凡屬于評標委員會在評標中發(fā)現(xiàn)的計算錯誤并進行核實的修改不在此列。 3投標文件的符合性鑒定 開標后，經(jīng)招標人審查符合本須知第 30 條有關規(guī)定的投標文件，才能提交評標委員會進行評審。 評標時，評標委員會將首先評定每份投標文件是否在實 質(zhì)上響應了招標文件的要求，所謂實質(zhì)上響應是指投標文件應與招標文件的所有實質(zhì)性條款、條件和要求相符，無顯著差異或保留，或者對合同中約定的招標人的權(quán)力和投標人的義務方面造成重大的限制，糾正這些顯著差異或保留將會對其他實質(zhì)上響應招標文件要求的投標文件的投標人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。 如果投標文件實質(zhì)上不響應招標文件各項要求，評標委員會將予以拒絕，并且不允許投標人通過修改或撤消其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應性的投標。 3投標文件計算錯誤的修正 評標委員會 將對確定為實質(zhì)上響應招標文件要求的投標文件進行校核，看其是否有計算或 19 表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下： 35． 1． 1 如果數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致時，應以文字表示的金額為準； 35． 1． 2 當單價與數(shù)量的乘積與合價不一致時，以單價為準，除非評標委員會認為單價有明顯的小數(shù)點錯誤，此時應以標出的合價為準，并修改單價。 按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標文件的投標報價，投標人同意后，調(diào)整后的投標報價對投標人起約束作用。如果投標人不接受修正后的報價，則 其投標將被拒絕并且其投標擔保也將被沒收，并不影響評標工作。 3 投標文件的評審、比較和否決 評標委員會將按照本須知第 34 條規(guī)定僅對確實為實質(zhì)上響應招標文件要求的投標文件進行評估和比較。 在評審過程中，評標委員會可以以書面形式要求投標人就投標文件中含義不明確的內(nèi)容進行書面說明并提供相關材料。 評標委員會依據(jù)前附表第 21 項規(guī)定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較，向招標人提出書面評標報告，并推薦合格的中標候選人。 評標方法和標準 37． 4． 1 綜合評估法：即最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準，將報價、施工組織設計、質(zhì)量保證、工期保證、業(yè)績與信譽等賦予不同的權(quán)重，用打分或折算貨幣的方法，評出中標人； 37． 4． 2 經(jīng)評審的最低投標價法：即能滿足招標文件的實質(zhì)性要求，選擇經(jīng)評審的最低投標價格 (投價格低于成本的除外 )的投標人為中標人。 37． 4． 2． 1 招標人在按照本須知規(guī)定審查 有效 的投標文件中，按照投標報價的高低，從低到高，確定一名中標候選人。 37． 4． 2． 2 若出現(xiàn)最低投標報價相同的情形，可通過隨機抽簽 方式確定一名中標候選 人。 37． 4． 3 其他方法。 37． 5 評標委員會經(jīng)評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。所有投標被決后，招標人可依法重新招標。 （七）、合同的授予 20 3合同授予標準 38． 1 本招標工程的施工合同將授予按本須知第 36． 3 款所確定的中標人。 3 招標人拒絕投標的權(quán)力 招標人不承諾將合同授予報價最低的投標人。招標人在發(fā)出中標通知書前，有權(quán)依據(jù)評標委員會的評標報告拒絕不合格的投標。 40．中標通知書 40． 1 中標人確定后，招標人將于 3 個工作日內(nèi)向中標人發(fā)出中標通知書。 40． 2 中標通知書將成為合同的組成部分。 41．合同協(xié)議書的簽訂 41． 1 招標人與中標人將于中標通知書發(fā)出之日起 30 日內(nèi)，根據(jù)招標文件和中標人的投標文件簽訂建設工程施工合同，合同價為中標人的投標報價。 本工程采用固定總價（固定單價）合同，招標人與中標人簽訂的施工合同必須遵守本招標文件的合同條件，并且不得更改合同條件： 中標人如不按本須知第 款和 款的規(guī)定與招標人簽訂合同，則招標 人將有權(quán)廢除中標，并沒收其投標保證金或投標保函，給招標人造成的損失超過投標擔保數(shù)額的，還應當對超過部分予以賠償，同時依法承擔相應法律責任。 中標人應當按照合同約定履行義務，完成中標工程施工，不得將中標工程轉(zhuǎn)讓 (轉(zhuǎn)包 )給他人施工。 42．履約擔保 42． 1 合同協(xié)議書簽署的同時，中標人應按本須知前附表第 22 項規(guī)定的金額向招標人提交履約擔保，履約擔?？墒褂帽菊袠宋募谌轮刑峁┑母袷?。 42． 2 如果中標人的履約擔保是以銀行保函形式提供的，則該銀行保函應：經(jīng)招標人認可；由銀行分行及以上機構(gòu)開 具。 42． 3 若中標人不能按本須知第 42． 1 款的規(guī)定執(zhí)行，招標人將有權(quán)解除合同，并沒收其投標保證金，給招標人造成的損失超過投標擔保數(shù)額的，還應當對超過部分予以賠償。 4投標的充分性 應當認為在正式提交投標書前，承包人已經(jīng)認真研究發(fā)包人提供的合同文件，對任何可能 21 存在的疑問都已經(jīng)得到發(fā)包人的澄清和解答，并對由合同文件所定義的承包人合同工作內(nèi)容達到透徹和充分的理解，并將這種理解全部反映到他的投標文件中。 應當認為承包人在提交投標書之前，已對現(xiàn)場和其周圍環(huán)境進行了視察和檢查， 并對現(xiàn)有道路或其他與現(xiàn)場有關的進出現(xiàn)場的交通方式、地表和地下的性質(zhì)、現(xiàn)場的形狀和性質(zhì)、工程施工中存在的風險等有關的情況全部了解，而且一般應認為承包人已經(jīng)得到了有關影響其投標和工程實施的全部必要資料。 應當認為，承包人已經(jīng)確認其提交的投標書以及其工程量清單報價書中開列的各項費率和價格的正確性和充分性。除非合同中另有約定，承包人提交的投標文