【文章內(nèi)容簡介】 、公開的三公原則 [4]，防止暗箱操作，有利于遏制腐敗的產(chǎn)生。另外、因為招標的原 則是合理低價中標，因此施工企業(yè)在投標報價時就要掌握一個合理的臨界點，那就是既要報價最低，又要有一定的利潤空間。這就促使施工企業(yè)采取一切手段提高自身競爭能力，如在施工中采用新技術(shù)、新工藝、新材料，努力降低成本、增加利潤，以便在同行業(yè)中永遠保持領(lǐng)先地位。 國家制定《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》不僅是適應(yīng)市場定價機制、深化工程造價管理改革的重要措施，同時也是規(guī)范建設(shè)市場秩序的治本措施之一。過去，由于工程預算定額及相應(yīng)的管理體系在工程發(fā)承包計價中調(diào)整發(fā)承包方利益和反映市場實際價格、需求，特別是在建立公開、公平 、公正競爭機制方面還有許多不相適應(yīng)的地方，如建設(shè)單位在招標中盲目壓級壓價、施工企業(yè)在投標報價中高估冒算，從而造成了合同執(zhí)行中產(chǎn)生的大量工程造價糾紛和爭議。為了逐步規(guī)范這種不合理或不正當?shù)挠媰r行為；除了法律規(guī)范、行政監(jiān)管以外，發(fā)揮市場規(guī)律中 “ 競爭 ” 和 “ 價格 ” 的作用是治本之策；實行工程量清單計價，將工程量清單作為招標文件和合同文件的重要組成部分，對于規(guī)范招標人的計價行為，從技術(shù)上避免在招標中弄虛作假和暗箱操作，以及保證工程款的支付結(jié)算都會起到重要作用 。 工程量清單編制依據(jù)： (1) 設(shè)計文件（設(shè)計圖紙、標準圖集 ）。 施工圖紙是工程師的語言，也是工程量清單編制最根本的依據(jù)。特別是工程量清單編制中對項目特征和工程內(nèi)容的描述以及工程量的計算都離不開施工圖。 土建工程施工圖一般分為建筑施工圖和結(jié)構(gòu)施工圖，各專業(yè)圖紙中又分為基本圖和詳圖?；緢D表明全局性的內(nèi)容，詳圖表明某些構(gòu)件或某些局部詳細尺寸和材料構(gòu)成等。 建筑施工圖（簡稱建施）主要表示建筑物的總體布局、外部造型、內(nèi)部布置、細部構(gòu)造、裝修和施工要求等?；緢D包括總平面圖、平、立、剖面圖等，詳圖包括墻身、樓梯、門窗、衛(wèi)生間、廚房、屋檐及各種裝修、構(gòu) 造的詳細做法等。 結(jié)構(gòu)施工圖（簡稱結(jié)施）主要表示承重結(jié)構(gòu)的布置情況、構(gòu)件類型及構(gòu)造和做法等?；緢D包括基礎(chǔ)、柱、樓層、屋面等結(jié)構(gòu)平面布置圖。詳圖包括柱、墻、樓板、樓梯、雨蓬等。 12 (2) 國家建設(shè)部所出行的有關(guān)規(guī)定規(guī)范。 工程量計算規(guī)則 工程量計算首先是算分部分項工程量計算。根據(jù)《建筑定額與預算》中所提到的工程量計算規(guī)則，按分部分項工程的順序進行計算。例如：場地平整，其場地平整量是按建筑物外墻外邊線每邊各加 2m，以平方米（㎡）計算 [1]。 根據(jù)《建筑定額與預算》中其他計算規(guī)則，依次計算 出各分部分項工程量，包括土（石）方工程、砌筑工程、混凝土工程、金屬結(jié)構(gòu)工程、木結(jié)構(gòu)工程、房屋防水保溫工程，再計算出裝飾工程工程量等。 本工程工程量計算及清單編制 本工程工程量計算例如場地平整：底面積是 ㎡，外墻外邊線周長，則其場地平整工程量 +2*+16= ㎡。 本工程其它工程量也按各自的規(guī)則計算，不一一列出，本工程的工程量清單詳見附錄 B。 3 招標文件 招標文件的概述 招標是整個招標投標過程的第一個環(huán)節(jié)，也是對投標、評標、 定標有直接影響的環(huán)節(jié) 。 以招投標的形式所確立的承包制是國外工程項目施工經(jīng)營的主要方式，我國也開始普遍推廣這種體制。在這種體制里，各個施工企業(yè)不隸屬于任何一個投資者，它們是獨立的經(jīng)濟實體。投資者和施工企業(yè)之間是通過招標、投標、簽訂合同來確立相互之間的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的。通過招投標的方式，使投資者有廣泛的選擇余地，他們能夠力爭用最小的投資，使自己建設(shè)目標得到實現(xiàn)。通過招投標使大量獨立的施工企業(yè)形成一個廣闊的承包市場。這個市場正好調(diào)節(jié)了工程建設(shè)任務(wù)在時間上的不穩(wěn)定性和在部門、地區(qū)和不同的投資者之間的不均衡性。同時，施 工隊伍也擺脫了計劃經(jīng)濟體制下對投資者的依賴，增強了經(jīng)營的活力，有利于提高勞動生產(chǎn)率，提高工程質(zhì)量，降低成本 ， 也有利于發(fā)展建筑施工的工業(yè)化和專業(yè)化 。 要求在招標中有嚴格的程序、較高的透明度、嚴謹?shù)男袨橐?guī)則，以求有效地調(diào)整在招標中形成的社會經(jīng)濟關(guān)系。 招標文件是招標投標過程中最具重要意義的文件，它由招標人編制，所根據(jù)的是招標項目的特點和需要 。 作用在于：闡明需要采購貨物或工程的性質(zhì)，通報招標程序?qū)⒁罁?jù)的規(guī)則和程序，告知訂立合同的條件。招標文件既是投標商編制投標文件的依據(jù)，又是采購人與中標商簽定合同的基礎(chǔ)。因此，招標 文件在整個采購過程中起著至關(guān)重要的作用。 招標文件的內(nèi)容包括： 招標公告（或投標邀請函）；投標人須知；招標項目的名稱、數(shù)量、技術(shù)參數(shù)、性能（配置）和售后服務(wù)要求；投標報價的方式及計算方法；評標的標準和評標的辦法；交貨、竣工或者提供服務(wù)的時間；投標人應(yīng)當提供的有關(guān)資格和資信證明文件；投標保證金的要求；提交投標文件的方式、地點和截止時間；開標、評標、定標的日程安排；采購合同的基本條款及訂立方式等 。 13 本工程招標文件編制概述 本工程是某小區(qū) 05 棟住宅小區(qū)四層，我編制本工程 招標文件時根據(jù)南京市招標辦所規(guī)定的招標 文件格式編寫。本工程招標文件分為五章，分別包括投標須知、合同、計價規(guī)范和技術(shù)規(guī)范、工程量清單、投標文件格式。文件中清楚的注明建設(shè)本工程的要求和一些合同規(guī)則。 例如：第一章投標須知，投標須知包括投標須知前附表和正文。正文中包括總則、招標文件、投標報價、投標文件編制、投標文件的遞交、開標、評標、授予合同以及附件 1：評標細則。 4 總結(jié) 大學三年很快過去，還記得當時剛進校園時對大學生活有很多的規(guī)劃和展望，希望自己能學好公共課，更能學好專業(yè)課，并在處理好學業(yè)的同時能參加更多的課外活動，豐富自己的大學生活?，F(xiàn)在我即將 畢業(yè)，畢業(yè)設(shè)計要求我們把所學知識綜合應(yīng)用、靈活運用。 本次畢業(yè)設(shè)計的課題是某小區(qū) 05 棟住宅小區(qū)四層編制，通過這次畢業(yè)設(shè)計，我對三年的大學學習生活有了一個比較全面的回顧，在設(shè)計過程中，我閱讀了很多有關(guān)于招標方面的資料。了解了招標文件編制的依據(jù)和招標文件包括的內(nèi)容，以及編制招標文件應(yīng)注意的事項。 本次招標文件編制包括工程量清單編制，在計算工程量時我認真看圖，并通過其他途徑了解工程量計算的規(guī)則，我也學會了結(jié)合規(guī)范和工程圖紙來計算工程量，同時，我也學會了用工程軟件來編制工程量清單計價。 通過這次設(shè)計，我認為，在做工 程量計算時應(yīng)仔細，每個部分都應(yīng)想到算到。但是，我也發(fā)現(xiàn)了自己有些不足，在工程量計算時，對于一些細部的內(nèi)容還不是很熟悉，計算時不能做到面面俱到，計價規(guī)范中對于工程的一些計價規(guī)定也不是很了解。在將來的工作中，我一定得付出更多的努力來彌補我的這些不足。 參 考 文 獻 [1] 唐明怡，石志鋒， 等．建筑工程定額與預算 [M]．北京：中國水利水電出版社， 2020． [2] 高慶敏 ．建設(shè)工程招標投標編制實務(wù) [M]．河南：黃河水利出版社， 2020． [3] 中華人民共和國招標投標法編寫組 ． 中華人民共和國招標投標法 [M]． 北京：中國方正出版社， 2020． [4]南京 市招投標辦公室編委會 ． 南京 市建設(shè)工程招標投標實用手冊 [S]． 北京：知識產(chǎn)權(quán)出版社， 2020． [5] 中華人民共和國建設(shè)部 ． 建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范（ GB50500－ 2020） [S]． 北京：中國建筑工業(yè)出版社， 2020． [6] 江蘇省建設(shè)廳．建筑工程與裝飾工程計價表 [S]． 北京：知識產(chǎn)權(quán)出版社， 2020． 14 [7] 張月明 ． 工程量清單計價及示例 [M]． 北京：中國建筑工業(yè)出版社， 2020． [8] 中國建筑工程造價管理協(xié)會 ． 建設(shè)項目工程量清單案例操作實務(wù) [M]． 北京：機械 工業(yè)出版社， 2020． [9 ]沈祥華 ． 建筑工程概預算 [M]． 武漢：武漢理工大學出版社， 2020． 致 謝 值此 畢業(yè) 論文完成之際，首先要感謝我的導師 陳琳 老師。 陳 老師 平日工作繁忙，但從一開始的 設(shè)計 的選定，到最后的整篇 設(shè)計 的完成，都非常耐心的對我進行指導。給我提供了大量數(shù)據(jù)資料和建議，告訴我應(yīng)該注意的細節(jié)問題，細心的給我指出錯誤，修改論文。 陳 老師 經(jīng)常進行答疑，幫助我們更好的完成設(shè)計，她 誨人不倦的工作作風，一絲不茍的工作態(tài)度，嚴肅認真的治學風格給我留下深刻的影響，值 得我永遠學習。在此，謹向?qū)?陳琳 老師致以崇高的敬意和衷心的感謝！ 其次要感謝和我一起做設(shè)計的同學，在平常設(shè)計過程中，大家相互幫忙，彼此學習，共同克服困難。 再次還要感謝三年來我的所有任課老師，你們辛勤的工作，來給我們打下專業(yè)知識基礎(chǔ)，還有就是培養(yǎng)我們的母校 — 鐘山學院。 15 附 錄 A 施 工 招 標 文 件 招 標 編 號： 16 招標人 (章 )： 法定代表人（章）： 招標 代理機構(gòu)（章）： 17 第一章 投標須知 前 附 表 工程名稱： 某小區(qū) 05 棟住宅四層 項 號 內(nèi)容 說明與要求 1 招標工程名稱 某小區(qū) 05 棟住宅四層 2 招標工程地點 鐘山學院 3 建設(shè)規(guī)模 600㎡ 4 承包方式 總承包 5 招標方式 本招標工程采用 公開招標 招標方式。 6 招標范圍 施工圖及工程量清單范圍內(nèi)的 房屋建筑及附屬工程 7 工期要求 2020 年 6月 3日計劃開工； 2020年 6月 3日計劃竣工； 施工總工期 365日歷天。 8 質(zhì)量標準 三類 9 投標人資質(zhì)等級要求 應(yīng)具 有合法有效的營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證、法定代表人身份證明書和法人授權(quán)委托書 10 資格審查方式 11 工程報價方式 工程量清單 12 投標有效期 為 30 日歷天（從投標截止之日算起） 13 投標擔保金額 不少于投標總價的 5%或 50000 元。 14 勘察現(xiàn)場時間 2020 年 4月 5日 10時，地點在本招標工程現(xiàn)場，各投標人可派 34 位代表參加。 答疑時間 如果投標人對招標文件任何部分有疑問或在勘察現(xiàn) 18 15 場中發(fā)現(xiàn)任何疑問，投標人均應(yīng)于 2020年 4月 8日10 時以前分別以書面（并附電子版）方式通知招標代理機構(gòu)。 招標代理機構(gòu)的聯(lián)系方式如下： ○ 1 聯(lián)系人： ○ 2 聯(lián)系電話： ○ 3 傳真： ○ 4 電子郵箱： 16 投標人的替代方案 17 投標文件份數(shù) 投標人應(yīng)準備并遞交一份投標文件正本和兩份投標文件副本。但其中的投標保證金（原件）以及投標文件電子版本只需要遞交壹份（不分正、副本） 18 投標文件提交地點及截止時間 本招標工程投標截止時間為 2020年 7月 10日 10時。 投標人應(yīng)按照規(guī)定的 時間到以下地點遞交投標文件： 鐘山學院 19 開標地點 本招標工程將于規(guī)定的投標截止時間相同的時間在以下地點開標： 鐘山學院 301 20 評標方法及標準 21 履約擔保金額 投標人提供的履約擔保金額為合同價款的 5%或100000 元； 招標人提供的支付擔保金額為合同價款的 5%或100000 元。 19 一、總 則 (一 ) 工程概況 工程說明 1) 本招標工程項目說明詳見本須知前附表第 1~2 項； 2) 本招標工程項目按照《招標投標法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章，通過招標方式選定中標候選人。 招標范圍及工期 1) 本招標工程項目的招標范圍詳見本須知前附表第 6項； 2) 本招標工程項目的工期要求詳見本須知前附表第 7項。 質(zhì)量標準 本招標工程項目質(zhì)量標準詳見投標須知前附表第 8項，其中部分資金用于本工程項目施工合同項下的合格支付。 合格的投標人 1) 投標人資質(zhì)等級要求詳見須知前附表第 9項。 2) 投標人合格條件詳見本招標工程施工招標公告或投標邀請書。 3) 本招標工程項目采用本須知前附表第 10項所述的資格審查方式確定合格的投標人。 4) 當采取資格后審方式時，投標人在提交的投標文件中須包 括資格后審資料。 5) 由兩個以上的施工企業(yè)組成一個聯(lián)合體以一個投標人的身份共同投標時，除須符合上述條件外，尚須符合下列要求： ○ 1 投標人的投標文件及中標后簽署的合同協(xié)議書對聯(lián)合體各方均具備法律約束力； ○ 2 聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂共同投標協(xié)議，明確約定各方擬承擔的工作和責任，并將該共同投標協(xié)議隨投標文件一并提交招標人； ○ 3 聯(lián)合體各方不得再以自己的名義單獨投標，也不得同時參加兩個或兩個以上的聯(lián)合體投標，出現(xiàn)上述情況者，其投標 和與此有關(guān)的聯(lián)合體的投標將被拒絕； ○ 4 聯(lián)合體中標后，聯(lián)合體各方應(yīng)當共同與招標人簽訂合同，為履行合同向招標人承擔連帶責任； ○ 5 聯(lián)合體的各方應(yīng)共同推薦一名聯(lián)合體主辦人，由聯(lián)合體各方提交一份授權(quán)書，證明其主辦人的資格，該授權(quán)書作為投標文件的組成部分一并提交給招標人； ○ 6 聯(lián)合體的主辦人應(yīng)被授權(quán)作為聯(lián)合體各方的代表，承擔責任和接受指令，并負責整個合同的履行和接受本工程款的支付； ○ 7 除非另有規(guī) 定或說明，本須知中“投標人”一詞亦指聯(lián)合體各方。 踏勘現(xiàn)場 1) 招標人將按本須知前附表第 14 項所述時間，組織投標人對工程現(xiàn)場及周圍環(huán)境進行踏勘，以便投標人獲取有關(guān)編制投標文件和簽署合同所涉及現(xiàn)場的資料，投標人承擔踏勘現(xiàn)場所發(fā)生的自身費用。 2) 招標人向投標人提供的有關(guān)現(xiàn)場的數(shù)據(jù)和資料，是招標人現(xiàn)有的能被投標人利用 20 的資料，招標人對投標人作出的任何推論、理解和結(jié)論均不負責任。 3) 經(jīng)招標人允許，投標人可為踏勘目的進入招標人的項目現(xiàn)場，但投標人不得因此使招標人承擔有關(guān)責任和蒙受損失。投標人應(yīng)承擔踏勘現(xiàn)場 的責任和風險。 (二 ) 投標費用 投標人應(yīng)承擔其參加本招標活動自身所發(fā)生的費用。 二、 招 標 文 件 (三 ) 招標文件的組成 招標文件主要包括以下內(nèi)容： A) 招標須知及投標前附表； B) 合同條款； C) 合同條件格式； D) 工程建設(shè)標準； E) 圖紙； F) 工程量清單； G) 投標文件投標函部分格式。 除第 1 條外，招標人在提交投標文件截止時間 5 天前，以書面形式發(fā)出的對招標文件的澄清或修改內(nèi)容，均為招標文件的組成部分，對招標人和投標人均起約束作用。 投標人獲取招標文件后，應(yīng)仔細檢查 招標文件的所有內(nèi)容，如有殘缺等問題應(yīng)在獲得招標文件 3 日內(nèi)向招標人提出，否則，由此引起的損失由投標人自己承擔。投標人同時應(yīng)認真審閱招標文件中的事項、格式、條款和規(guī)范要求等，若投標人的投標文件沒用按招標文件要求提交全部資料，或投標文件沒用對招標文件作出實質(zhì)性響應(yīng)，其風險由投標人自行承擔，并根據(jù)有關(guān)條款規(guī)定，該投標有可能被拒絕。 當投標人退回圖紙時，圖紙押金將同時退還給投標人（不計利息）。 (四 ) 招標文件澄清 招標人若對招標文件有任何疑問，應(yīng)于投標截止日期前 3 日內(nèi)以書面形式向招標人提出澄清要求，送至 常 鐘山學 院 。無論是招標人根據(jù)需要主動對招標文件進行必要的澄清，或是根據(jù)投標人的要求對招標文件做出澄清，招標人都將于投標截止時間 5日前以書面形式予以澄清，同時將書面澄清文件向所有投標人發(fā)送。投標人在收到該澄清文件后應(yīng)于 3 日內(nèi)，以書面形式給予確認，該答復作為招標文件的組成部分，具有約束作用。 (五 ) 招標文件的修改 招標文件發(fā)出后，在提交投標文件截止時間 3 日內(nèi)，招標人可對招標文件進行必要的澄清或修改。 招標文件的修改將以書面的形式發(fā)給所有投標人，投標人應(yīng)于收到該修改文件后 3 日內(nèi)以書面形式給予確認。招標文件的修改 內(nèi)容作為招標文件的組成部分，具有約束作用。 招標文件的澄清、修改、補充等內(nèi)容均以書面形式明確的內(nèi)容為準。當招標文件、招標文件的澄清、修改、補充等在同一內(nèi)容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的書面 21 文件為準。 為使招標人在編制投標文件時有充分的時間對招標文件的澄清、修改、補充等內(nèi)容進行研究，招標人將酌情延長提交投標文件的截止時間，具體時間將在招標文件的修改、補充通知中予以明確。 三、投 標 報 價