【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照第三章“評(píng)標(biāo)辦法”規(guī)定的方法、評(píng)審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。第三章“評(píng)標(biāo)辦法”沒(méi)有規(guī)定的方法、評(píng)審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。 根據(jù)評(píng)審結(jié)果，將各投標(biāo)人按綜合得分由高至低排出名次（出現(xiàn)并列得分時(shí)， 投標(biāo)報(bào)價(jià) 低者優(yōu)先）， 按排序推薦前三名作為中標(biāo)候選人 ， 向招標(biāo)人提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告。 開(kāi)標(biāo)后，直至授予中標(biāo)人合同為止，凡屬于對(duì)投標(biāo)文件的審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較的有關(guān)資料以及 中標(biāo)候選人的推薦情況，以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他任何情況均嚴(yán)格保密。 在投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人推薦過(guò)程中，投標(biāo)人向招標(biāo)人和評(píng)標(biāo)委員會(huì)施加影響的任何行為，都將會(huì)導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。 錦花園項(xiàng)目建安工程 招標(biāo)文件 陜西錦源投資有限責(zé)任公司 16 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人不對(duì)未中標(biāo)人解釋未能中標(biāo)原因，也不退回投標(biāo)文件。未中標(biāo)人不得向評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成人員或其他有關(guān)人員索要有關(guān)的情況和材料。 投標(biāo)文件的有效性 評(píng)委會(huì)將判定每個(gè)投標(biāo)文件編制質(zhì)量上是否可接受 、 是否 符合形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 、 是否在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求 。 所謂實(shí)質(zhì)上響應(yīng)是指投標(biāo)文件應(yīng) 與招標(biāo)文件的所有實(shí)質(zhì)性條款、條件和規(guī)定相符，無(wú)顯著差異或保留。并且，若糾正這些顯著差異或保留將會(huì)對(duì)其他投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)地位產(chǎn)生不公正影響的，按不響應(yīng)招標(biāo)文件對(duì)待。 經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定，投標(biāo)文件有下列情形之一時(shí)，視為 該投標(biāo)文件 在實(shí)質(zhì)上不 響應(yīng)招標(biāo)文件 。 （ 1） 投標(biāo)文件的正本或副本均沒(méi)有有效簽字或蓋章的 （ 投標(biāo)文件中的投標(biāo)標(biāo)函及投標(biāo)文件的正本或副本未加蓋投標(biāo)人企業(yè)及企業(yè)法定代表人或者企業(yè)法定代表人委托代理人印章的 ） ， 工程量清單計(jì)價(jià)表 沒(méi) 有注冊(cè)造價(jià)工程師或中級(jí)造價(jià)員簽字并加蓋專(zhuān)業(yè)印章的； （ 2）沒(méi)有按照招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo) 保證金或金額不足的； （ 3）投標(biāo)有效期不足 （少于本須知第 ） 的 ； （ 4）不能滿(mǎn)足招標(biāo)文件提出的工期要求的 （ 投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成時(shí)間超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的期限 ）； （ 5）明顯不符合技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的； （ 6）投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受條件的； （ 7）對(duì)招標(biāo)文件及合同文件的內(nèi)容進(jìn)行修改的 （如：修改工程量清單數(shù)量的）； （ 8）提供多個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià) 或只對(duì)部分招標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行投標(biāo)的 （投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件或針對(duì)同一項(xiàng)目有多個(gè)不同報(bào)價(jià)的，但按招標(biāo)文件規(guī)定可提交替代投標(biāo)方案的除外）； （ 9） 投標(biāo)文件內(nèi)容不全或份數(shù)不夠的； （ 10）投標(biāo)文件文字版與電子版不 相 符 的 ； （ 11）因投標(biāo)人原因造成其電子文檔無(wú)法讀??； （ 12） 在關(guān)鍵性條款上的偏差、反對(duì)、或保留，且不能被評(píng)委會(huì)所接受，則投標(biāo)文件將視為非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo)文件； （ 13） 組成聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)文件未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的； （ 14） 投標(biāo)人名稱(chēng)或組織機(jī)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致或者投標(biāo)人相關(guān)證件的名稱(chēng)不錦花園項(xiàng)目建安工程 招標(biāo)文件 陜西錦源投資有限責(zé)任公司 17 一致的； （ 15）不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用未按相關(guān)規(guī)定計(jì)取的 （如：規(guī)費(fèi)、稅金 和安全文明施工措施費(fèi)未按規(guī)定費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定計(jì)費(fèi)基數(shù)計(jì)價(jià)與報(bào)價(jià)的 ） ； （ 16） 投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件的規(guī)定格式填寫(xiě)，內(nèi)容不全或關(guān)鍵詞字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)的 ， 涂改處未加蓋單位章 的 ； （ 17）投標(biāo)人拒不按照要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正的； （ 18） 投標(biāo)報(bào)價(jià)高于最高報(bào)價(jià)限價(jià)的； （ 19）投標(biāo)報(bào)價(jià)中分部分項(xiàng)綜合單價(jià)報(bào)價(jià)及其組價(jià)，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定明顯偏離市場(chǎng)價(jià)格的； 評(píng)委會(huì)對(duì)投標(biāo)文件響應(yīng)性的評(píng)判將基于投標(biāo)文件本身的內(nèi)容而不求諸于外來(lái)證據(jù)。 被認(rèn)為沒(méi)有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)要求的投標(biāo)文件，將被評(píng)委會(huì)拒絕并不再進(jìn)一步考慮。 投標(biāo)文件中的大寫(xiě)金額與小寫(xiě)金額不一致的，以 大寫(xiě)金額為準(zhǔn)； 正本與副本不一致時(shí)，以正本為準(zhǔn)。 投標(biāo)價(jià)格的修正與投標(biāo)文件的 澄清 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)通過(guò)初審的投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行校核 ,修正錯(cuò)誤的原則如下： （ 1） 當(dāng)單價(jià)與數(shù)量的乘積與合價(jià)不一致時(shí)， 以單價(jià)為準(zhǔn)，除非評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為單價(jià)有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)誤，此時(shí)應(yīng)以標(biāo)出的合價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。 按上述修正錯(cuò)誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報(bào)價(jià)，投標(biāo)人簽字確認(rèn)，調(diào)整后的投標(biāo)報(bào)價(jià)對(duì)投標(biāo)人起約束作用。如果投標(biāo)人不接受修正后的報(bào)價(jià)，則其投標(biāo)將被拒絕，并不影響評(píng)標(biāo)工作。 為了有助于 投標(biāo)文件的審查、評(píng)估和比較，評(píng)委會(huì)可以個(gè)別地要求投標(biāo)人澄清 或說(shuō)明 其投標(biāo)文件中 含義不明確的內(nèi)容 ，包括單價(jià)分析。有關(guān)澄清的要求與答復(fù)應(yīng)采用書(shū)面形式并經(jīng)法定代表人或經(jīng)正式授權(quán)代表人簽字，但不應(yīng)尋求、提出或允許更改投標(biāo)價(jià)格或投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。按照本須知 在評(píng)標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)的書(shū)寫(xiě)錯(cuò)誤所做改正的確認(rèn)除外。 經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)論證，認(rèn)為該投標(biāo)人的報(bào)價(jià)可能低于其企業(yè)成本的，可勸其放棄中標(biāo)。若該投標(biāo)人不放棄中標(biāo)，如果設(shè)有最高報(bào)價(jià)限價(jià)，可將該投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)與最高報(bào)價(jià)限價(jià)之間的差額作為其中標(biāo)后的追加 履約擔(dān)保；如果沒(méi)有設(shè)最高報(bào)價(jià)限價(jià)，可錦花園項(xiàng)目建安工程 招標(biāo)文件 陜西錦源投資有限責(zé)任公司 18 將該投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)與其它投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)平均值之間的差額作為其中標(biāo)后的追加履約擔(dān)保。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)僅對(duì)在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)估和比較。 7. 合同授予 定標(biāo)方式 招標(biāo)人依據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的 有排序的 中標(biāo)候選人 經(jīng)公示無(wú)異議后，依法 確定中標(biāo)人 。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)本工程《招標(biāo)評(píng)定標(biāo)辦法》的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審， 根據(jù)詳細(xì)評(píng)審結(jié)果，將各投標(biāo)人按綜合得分由高至低排出名次（出現(xiàn)并列得分時(shí)， 投標(biāo)報(bào)價(jià) 低者優(yōu)先），按綜合得分次序排名 向招標(biāo)人提 出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推薦有排序的前三名作為中標(biāo)候選人。 中標(biāo)候選人確定后，招標(biāo)人將向 陜西省 建設(shè)工程招投標(biāo)管理辦公室提交 招標(biāo)情況書(shū)面報(bào)告，并向社會(huì)公示 2個(gè)工作日。公示 2個(gè)工作日后， 若 無(wú)異議， 則 第一中標(biāo)候選人為中標(biāo)人 ,招標(biāo)人將盡快 向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。 如第一 中標(biāo)候選 人放棄 中標(biāo)時(shí) ，則 第二 中標(biāo)候選人為中標(biāo)人 ,依此類(lèi)推。 放棄中標(biāo)者將失去其投標(biāo)保證金。 中標(biāo)通知 在投標(biāo)人須知前附表第 13 項(xiàng)規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi) ，招標(biāo)人以書(shū)面形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū) 。 在中標(biāo)通知書(shū)中招標(biāo)人將寫(xiě)明投標(biāo)人的報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量、主要材料用量及合同主要條款等。 履約擔(dān)保 在簽訂合同前，中標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和招標(biāo)文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的履約擔(dān)保格式向招標(biāo)人提交履約擔(dān)保。 中標(biāo)人不能按本章第 項(xiàng)要求提交履約擔(dān)保的，視為放棄中標(biāo)，其投標(biāo)保證金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過(guò)投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)部分予以賠償。 簽訂合同 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起 30 天內(nèi)，根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同。中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理 由拒簽合同的，招標(biāo)人取消其中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金不予退還；給招標(biāo)人造成的損失超過(guò)投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)部分予以賠償。 發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)后，招標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人向中標(biāo)人退還錦花園項(xiàng)目建安工程 招標(biāo)文件 陜西錦源投資有限責(zé)任公司 19 投標(biāo)保證金；給中標(biāo)人造成損失的，還應(yīng)當(dāng)賠償損失。 8. 重新招標(biāo)和不再招標(biāo) 重新招標(biāo) 有下列情形之一的，招標(biāo)人將重新招標(biāo)： （ 1）投標(biāo)截止時(shí)間止，投標(biāo)人少于 3 個(gè)的； （ 2）經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審后否決所有投標(biāo)的 ； （ 3）中標(biāo)候選人全部放棄中標(biāo)時(shí)。 不再招標(biāo) 重新招 標(biāo)后投標(biāo)人仍少于 3 個(gè)或者所有投標(biāo)被否決的，屬于必須審批或核準(zhǔn)的工程建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)原審批或核準(zhǔn)部門(mén)批準(zhǔn)后不再進(jìn)行招標(biāo)。 9. 紀(jì)律和監(jiān)督 對(duì)招標(biāo)人的紀(jì)律要求 招標(biāo)人不得泄漏招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益。 對(duì)投標(biāo)人的紀(jì)律要求 投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)，不得向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄謀取中標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響評(píng)標(biāo)工作。 對(duì)評(píng)標(biāo)委 員會(huì)成員的紀(jì)律要求 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透漏對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得擅離職守，影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行，不得使用第三章“評(píng)標(biāo)辦法”沒(méi)有規(guī)定的評(píng)審因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。 對(duì)與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求 與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透漏對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中，與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得擅離職 守，影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行。 投訴 投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為本次招標(biāo)活動(dòng)違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的， 有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)投訴。 錦花園項(xiàng)目建安工程 招標(biāo)文件 陜西錦源投資有限責(zé)任公司 20 第三章 評(píng)標(biāo)辦法（綜合評(píng)估法） 、公正、科學(xué)、擇優(yōu)； 工程質(zhì)量符合或高于招標(biāo)文件要求，投標(biāo)工期符合或小于招標(biāo)文件要求，施工方案先進(jìn)可行； ； 評(píng)審技術(shù)標(biāo)→評(píng)審商務(wù)標(biāo)→對(duì)投標(biāo)文件的澄清、說(shuō)明→合計(jì)總得分→評(píng)標(biāo)結(jié)果報(bào)告。 （ 一 ） 技術(shù)標(biāo)評(píng)審內(nèi)容： ⑴確保工程質(zhì)量 的技術(shù)組織措施 ⑵確保安全生產(chǎn)的技術(shù)組織措施 ⑶確保文明施工的技術(shù)組織措施及環(huán)境保護(hù)措施 ⑷確保工期的技術(shù)組織措施 ⑸施工方案和項(xiàng)目經(jīng)理部組成人員 ⑹施工機(jī)械設(shè)備和材料投入計(jì)劃 ⑺施工進(jìn)度表或施工網(wǎng)絡(luò)圖 ⑻勞動(dòng)力安排計(jì)劃及勞務(wù)分包情況表 ⑼施工總平面布置圖 ⑽ 新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料應(yīng)用 （ 二 ） 商務(wù)標(biāo)評(píng)審內(nèi)容： ⑴投標(biāo)總報(bào)價(jià)；⑵主要分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)；⑶措施項(xiàng)目費(fèi)； ㈠、技術(shù)標(biāo)評(píng)審 （ 15 分） 施工組織設(shè)計(jì)項(xiàng)目分項(xiàng)進(jìn)行評(píng)標(biāo)，若缺項(xiàng)或只有標(biāo)題無(wú)內(nèi)容時(shí)，該項(xiàng)得 0 分。各項(xiàng)得分如下： ⑴確保工程質(zhì)量的技術(shù)組織措施 分 分 錦花園項(xiàng)目建安工程 招標(biāo)文件 陜西錦源投資有限責(zé)任公司 21 ⑵確保安全生產(chǎn)的技術(shù)組織措施 分 分 ⑶確保文明施工的技術(shù)組織措施及環(huán)境保護(hù)措施 分 分 ⑷確保工期的技術(shù)組織措施 分 分 ⑸施工方案和項(xiàng)目經(jīng)理部組成人員 分 分 ⑹施工機(jī)械設(shè)備 和材料投入計(jì)劃 分 分 ⑺施工進(jìn)度表或施工網(wǎng)絡(luò)圖 分 分 ⑻勞動(dòng)力安排計(jì)劃及勞務(wù)分包情況表 分 分 ⑼施工總平面布置圖 分 分 ⑽ 新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料應(yīng)用 分 分 ㈡、商務(wù)標(biāo) A（ 85分） （ 1） 總報(bào)價(jià)得分 B（ 25 分） 、確定有效投標(biāo)：當(dāng)投標(biāo)報(bào)價(jià)高于或等于 招標(biāo)最高限價(jià) 時(shí)，該投標(biāo)即視為無(wú)效標(biāo)，不再參與商務(wù)標(biāo)所有單項(xiàng)的評(píng)審。 招標(biāo)最高限價(jià) 開(kāi)標(biāo)前三天公布 、計(jì)算評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)：對(duì)投標(biāo)人有效投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行算術(shù)平均值計(jì)算，以算術(shù)平均值的 97%為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。 投標(biāo)總報(bào)價(jià)得分：投標(biāo)價(jià)等于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)時(shí)得滿(mǎn)分 25 分，每高于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)一個(gè)百分點(diǎn)扣 1 分，每低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)一個(gè)百分點(diǎn)扣 分，扣完為止，具體得分按插入法計(jì)算。 （ 2） 分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)得分 C（ 45分） 、 開(kāi)標(biāo)時(shí)在投 標(biāo)人代表和監(jiān)標(biāo)人員的監(jiān)督下，在招標(biāo)最高限價(jià)版本中對(duì)分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)合價(jià)從大到小進(jìn)行排序，選取綜合單價(jià)合價(jià)大的前 150 項(xiàng)（ 其中： 土建 120 項(xiàng)，安裝 ：電氣 18 項(xiàng)，其它 12 項(xiàng)） 作為綜合單價(jià)評(píng)審預(yù)備項(xiàng)，然后由投標(biāo)人從評(píng)審預(yù)備項(xiàng)中隨機(jī)抽取 45 項(xiàng) （ 其中： 土建 35 項(xiàng)，安裝 ：電氣 6 項(xiàng)，其它 4項(xiàng) ），每項(xiàng)滿(mǎn)分 1分。 、計(jì)算評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)：對(duì)有效投標(biāo)的同一