【文章內容簡介】 仍然存在。前幾天我去工業(yè)園調研，就發(fā)現了這個問題，別的地方工業(yè)園早就實現了“一站式”、“一條龍”服務，我們這里還在爭論，還要“做工作”、“講好話”。對于這些問題，我們要引起高度重視，并在以后的工作中切實加以解決。但是我們也要看到自己的優(yōu)勢和潛力：一是區(qū)位優(yōu)勢。我縣通鐵路、通高速公路，與常德、長沙一衣帶水；兩個機場不為所有，但完全可以為我所用，是左右逢源、“東承西進”的湘西門戶。尤其是即將建設和正在建設的安慈高速、張花高速，將連接杭瑞高速、二廣高速、包茂高速等國家高速公路，將進一步打通大東南、大西南、大西北的運輸動脈，也必將對我縣的經濟發(fā)展產生強大的推動作用。二是工業(yè)優(yōu)勢。這些年，我們一直著力打造湘西北工業(yè)重鎮(zhèn)，工業(yè)園區(qū)的聚集效應正在顯現，市委、市政府已將我縣工業(yè)園納入全市工業(yè)發(fā)展的總體布局，發(fā)展形勢十分看好；相對于永定和桑植，我們的新型工業(yè)化已走到了前面。能源、礦產建材、農產品加工、輕工等優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展勢頭強勁，這些為我們加快發(fā)展奠定了堅實的基礎。三是資源優(yōu)勢。我縣能源十分豐富，是全省農村能源建設先進縣，宜沖橋水庫已進入全省籠子，頁巖氣勘探已進入實質性階段。農業(yè)產業(yè)結構逐步優(yōu)化，形成了烤煙、茶葉、柑桔、蔬菜、生豬、糧油等十大農產品基地，創(chuàng)建了一批知名品牌；林產品資源和礦產資源蘊藏量大，旅游資源十分豐富，長潭河、趙家埡水庫、四十八寨等正待開發(fā)，等等。這些都是我們的寶貴財富，具有巨大的發(fā)掘潛力。四是人文優(yōu)勢。人才資源是第一資源。我縣是文化大縣、教育強縣，培育了一大批優(yōu)秀后備人才，干部和群眾的文化素質都比較高，這是推進我們發(fā)展的重要人力資源保證。最近我們在外地舉行老鄉(xiāng)團拜會，有兩個很深的印象，一是慈利老鄉(xiāng)中真正是人才濟濟、群星璀璨；二是他們都很關心家鄉(xiāng)，愿意為家鄉(xiāng)作貢獻，我們要更好的把這個平臺搭建好。慈利縣歷史悠久，文化底蘊深厚，民族文化特色明顯，我們完全有能力培育文化品牌，促進縣域文化大發(fā)展。五是政策優(yōu)勢。近年來，我縣堅持抓好頂層設計，創(chuàng)新體制機制，在工業(yè)、農業(yè)、城市、旅游、生態(tài)文明、民生、教育、黨的建設等方面出臺了一系列長效性文件，形成了一個比較完整的政策體系。這既是我們的軟實力，又是我們的硬優(yōu)勢。這些都是我們工作的優(yōu)勢所在，也是我們實現經濟社會率先發(fā)展的可靠保證。三、今年發(fā)展如何抓？主要抓要務、抓民生、抓黨建，要努力實現科學發(fā)展、富民強縣的新跨越今年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，我們黨將召開十八大。做好今年的經濟工作，保持經濟社會發(fā)展良好勢頭，具有十分重要的意義。剛剛結束的縣“兩會”已經明確了新的一年的政府工作思路，我完全贊同。今年縣委抓經濟工作我的總體想法是：全面貫徹落實黨的十七屆六中全會、中央、省委經濟工作會議精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅定不移地實施“旅游帶動、工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，著力轉變經濟發(fā)展方式，著力深化改革開放，著力保障和改善民生，著力創(chuàng)新社會管理，著力加強黨的建設，努力建設實力慈利、開放慈利、綠色慈利、幸福慈利。在這里，我還想多講幾句。前面我就講了，要堅持既定的戰(zhàn)略思路不動搖，保持連續(xù)性，爭取新發(fā)展。我個人的初步想法是在務虛會這個暢所欲言的平臺上，給大家提出這么一個課題，引發(fā)這么一個話題，也希望大家都來思考這樣一個問題，就是如何保持工作連續(xù)性，爭取新發(fā)展。縣第十一次黨代會提出了“五個目標”。這是我們今后五年的奮斗目標。這一目標是一項系統(tǒng)工程，也是一個較長的過程，不可能一蹴而就，還需要我們一步一個腳印，更需要有一個非常明確的“路線圖”。正是基于這樣的考慮，我和李軍縣長多次商量后有這么一個想法，就是抓今年的經濟社會發(fā)展我們要集中落實到建設“四個慈利”，即建設實力慈利、開放慈利、綠色慈利、幸福慈利。確立這樣的目標，是按照進一步繼承、豐富、提升、完善、創(chuàng)新的原則提出來的，是基于準確把握當前形勢和根據慈利發(fā)展的階段性特征提出來的，是在堅持黨代會“一個戰(zhàn)略”、“五個目標”不動搖的前提下提出來的?！ㄔO實力慈利，就是要經濟社會發(fā)展在全市保持領先水平，產業(yè)結構更趨合理，縣域經濟活躍，財力不斷增強?！ㄔO開放慈利，就是要解放思想，開闊胸襟；善于創(chuàng)新，敢為人先；開放型經濟程度高，招商引資更為活躍?！ㄔO綠色慈利，就是要在環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會建設中取得明顯成效，宜居、宜游、宜業(yè)，生態(tài)更加和諧?！ㄔO幸福慈利，就是社會事業(yè)發(fā)展，民生不斷改善，社會和諧穩(wěn)定，文化建設好，文明素質高，人民群眾生活質量和幸福指數不斷得到提高。當然，“四個慈利”的提出目前只是初步的。今天是務虛會，言者無忌，不作定論，供同志們下一步討論，請大家多提寶貴意見。如果能夠形成共識，我們就在經濟工作會議上明確，如果不能夠形成共識，對我們也是一個學習的機會。具體來講，我們要注重抓好三個方面的工作：，加快經濟發(fā)展。一是工業(yè)抓升級。工業(yè)經濟是推動經濟發(fā)展的主動力，加快工業(yè)發(fā)展是我縣經濟發(fā)展的內在要求和必然趨勢。縣工業(yè)園經過幾年的積淀，基礎日益完善，產業(yè)初具規(guī)模，發(fā)展來勢較好。我們要進一步統(tǒng)一思想，舉全縣之力支持園區(qū)發(fā)展，努力在全縣形成一切為了園區(qū)、一切支持園區(qū)的發(fā)展氛圍。要進一步轉變園區(qū)發(fā)展觀念，在繼續(xù)抓好工業(yè)園區(qū)基礎建設的基礎上，加快園區(qū)提質升級步伐，力爭通過幾年的努力，把工業(yè)園區(qū)建成全市、全省乃至全國有特色、有影響力的省級工業(yè)集聚區(qū)。要進一步創(chuàng)新招商方式，著力以商招商，轉變招商思路，把引進戰(zhàn)略投資者作為招商的重點，堅持大招商、招大商。要切實優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境，積極創(chuàng)新投融資方式，著力解決土地、資金等瓶頸問題。要在打造產業(yè)集群上下功夫，延伸產業(yè)鏈條；要在打造知名品牌上下功夫，努力形成園區(qū)自主品牌。二是旅游抓特色?！奥糜螏?、工業(yè)強縣”是我縣一以貫之的發(fā)展戰(zhàn)略，工業(yè)發(fā)展開始初顯成效，而旅游這一塊目前還起色不大，一直處于“旅游帶不動”的狀態(tài)。這就需要我們從思路上、從根本上查找原因。張家界核心景區(qū)經過多年的發(fā)展，無論從發(fā)展的硬件上，還是發(fā)展的品質上，都要比我們強，如果我們一味地和他們比硬件、比品質，我們沒法比，這就要求我們必須轉變發(fā)展觀念，重新調整思路。張家界核心景區(qū)的特色是“山”，我們的旅游特色是“水”和歷史文化，我們的優(yōu)勢是離核心景區(qū)近而方便，因此，我們重點做活“水”文章、打好文化牌，增強旅游配套服務功能，走“差異互補、和諧互贏”的新路子，這樣我們的旅游才能真正融入張家界，從而在張家界大旅游中分得一杯羹。要深入挖掘我縣獨特的自然、文化等旅游資源，努力形成自己獨有的特色，推動東線旅游的快速崛起。三是城市抓北擴。城市是現代經濟發(fā)展的主要載體，城市化已經成為推動經濟和社會發(fā)展的世界性潮流。這次在省委經濟工作會議上，把城鎮(zhèn)化提到了很高的高度，將其作為擴大內需的第一動力，我縣加快城鎮(zhèn)化進程正逢其時。要在以往確立的“東伸西延北擴南改”的框架基礎上，突出抓縣城北擴，著力建設蔣家坪新城區(qū)，在澧水河北岸去開辟縣城新的發(fā)展空間，創(chuàng)出一片新天地，這是歷史的必然選擇和慈利的希望所在。雖然現在我們還面臨許多困難，但是這個思路、決心和信心不能變，全縣必須高度統(tǒng)一思想，一屆接著一屆干，一年比一年有新進展，不急于求成，但要堅實的走好每一步，實施好每一個項目，力爭用五年左右的時間使蔣家坪組團的道路骨架基本形成，重要公共服務設施基本配套，城鎮(zhèn)主要功能基礎具備，實現部分行政事業(yè)單位北遷。要切實抓好城市建設中的拆遷安置工作，既要協(xié)調好全局利益、群眾利益和開發(fā)商利益，又要算好時間賬、任務帳和效益帳，確保拆得動、拆得下、安置好。要高度重視違規(guī)建房問題，堅持堵疏結合，統(tǒng)籌解決。當前，要按照我召開的辦公會議精神，組織落實好春節(jié)期間的控違工作。同時，要進一步加強老城區(qū)提質改造，不斷完善城市功能，提高城市品位。要高度重視城市管理工作，更新理念，創(chuàng)新機制，改革體制，解決突出問題，建設一個潔凈、文明、宜居的城區(qū)。進一步加強小城鎮(zhèn)建設，全面啟動集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作，完善集