【正文】 最后，作為新來的縣委書記，我也想簡單地，開誠布公地跟大家匯報(bào)一下我的想法，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我重點(diǎn)是做好這么三件事：一是搞好調(diào)研，理清思路。作為干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，確保政令暢通無阻、工作落實(shí)到位，是最基本的政治紀(jì)律，也是最起碼的工作要求。不然思路再好、表態(tài)再多、認(rèn)識(shí)再高，也都無濟(jì)于事。執(zhí)政之要，在于實(shí)干。2009年，我縣成功擠進(jìn)全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展快縣行列，雖然我們與全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣相比還有一定的距離，但只要我們?nèi)h上下同心同德，齊心協(xié)力，奮力趕超，跨入全省第一方陣的目標(biāo)并非遙不可及。我們要在新一輪發(fā)展中贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢，就要堅(jiān)決消除一切與發(fā)展不合拍的音符，清除一切與發(fā)展不合流的現(xiàn)象，掃除一切與發(fā)展不協(xié)調(diào)的作風(fēng)，真正把全縣上下的思想和精力統(tǒng)一到加快發(fā)展上來。今年是“基層組織建設(shè)年”，我們要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)作為提升基層黨建工作的有效載體和抓手，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中廣泛開展“一人學(xué)一技”活動(dòng)，提高基層組織服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力和水平。穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)不斷向前發(fā)展。與先進(jìn)縣區(qū)相比，缺乏大項(xiàng)目、大企業(yè)的有力支撐，已成為制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大瓶頸，也是造成發(fā)展后勁不足、GDP增長乏力、財(cái)政增收困難的主要原因。這次在省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，把城鎮(zhèn)化提到了很高的高度，將其作為擴(kuò)大內(nèi)需的第一動(dòng)力，我縣加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程正逢其時(shí)。一是工業(yè)抓升級(jí)。在這里，我還想多講幾句。我縣能源十分豐富，是全省農(nóng)村能源建設(shè)先進(jìn)縣，宜沖橋水庫已進(jìn)入全省籠子，頁巖氣勘探已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。五是要素制約明顯。，我們正處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型期，能否在諸多挑戰(zhàn)面前化解破解，對于慈利至關(guān)重要?，F(xiàn)在，全省的核心在“長株潭”，優(yōu)先受益的是“3+5”城市群，湘南原來和我們比各有千秋，自從有了高鐵以后，優(yōu)勢明顯凸顯。我們作為張家界的重要組成部分，必將得到更多利好。一是有宏觀經(jīng)濟(jì)政策帶來的機(jī)遇。積極推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，信訪工作進(jìn)一步規(guī)范，重點(diǎn)問題在逐步解決。1月4日我到工業(yè)園調(diào)研，聽工業(yè)園區(qū)的同志介紹，現(xiàn)在的工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，承載能力不斷提高，集聚效應(yīng)開始顯現(xiàn)，去年新引進(jìn)入園企業(yè)6家，新投產(chǎn)企業(yè)5家，園區(qū)企業(yè)總數(shù)達(dá)到27家，新增員工2000多人。因此，在今后的工作過程中，我們必須很好地堅(jiān)持既定的工作思路，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善、創(chuàng)新、提升。這段時(shí)間，我主要是搞點(diǎn)調(diào)查研究，熟悉掌握情況，并先后參加了省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市人代會(huì)和北京、長沙的老鄉(xiāng)迎春聯(lián)誼會(huì)。這些思路，凝聚了全縣人民的智慧，凝聚了領(lǐng)導(dǎo)集體的心血。（預(yù)計(jì)數(shù)，下同），同比增長14%；，同比增長20%；,同比增長22%。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到13900元，%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到4451元，%。近期，國際貨幣基金組織再次下調(diào)全球經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期，%下調(diào)到4%，%%，%下調(diào)到9%。三是有國家旅游綜合改革試點(diǎn)帶來的機(jī)遇。這些機(jī)遇必將為慈利帶來強(qiáng)大的政策支持，慈利將廣泛受益。尤其是永定，去年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值119億元，完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資86億元，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額49億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到15104元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到4575元，這幾項(xiàng)主要指標(biāo)都超過我們。財(cái)政總收入占GDP的比重低。這些年，我們一直著力打造湘西北工業(yè)重鎮(zhèn)，工業(yè)園區(qū)的聚集效應(yīng)正在顯現(xiàn)，市委、市政府已將我縣工業(yè)園納入全市工業(yè)發(fā)展的總體布局，發(fā)展形勢十分看好；相對于永定和桑植，我們的新型工業(yè)化已走到了前面。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好勢頭，具有十分重要的意義。今天是務(wù)虛會(huì)，言者無忌，不作定論，供同志們下一步討論，請大家多提寶貴意見。要深入挖掘我縣獨(dú)特的自然、文化等旅游資源，努力形成自己獨(dú)有的特色，推動(dòng)?xùn)|線旅游的快速崛起。要鼓勵(lì)群眾實(shí)施住房改造和環(huán)境治理工程，努力打造布局合理、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、設(shè)施齊全、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)宜居新農(nóng)村。社會(huì)事業(yè)的發(fā)展建設(shè)事關(guān)群眾幸福感,我們要在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),統(tǒng)籌謀劃好社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。要牢牢把握服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的工作要求，奮發(fā)有為地做好宣傳思想文化工作，為科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)縣創(chuàng)造一個(gè)良好的輿論環(huán)境。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要嚴(yán)于律己，作好表率，做到人格上自重，言行上自省，工作上自律，精神上自勵(lì)，筑牢拒腐防變的思想防線，始終保持共產(chǎn)黨人的昂揚(yáng)銳氣、蓬勃朝氣、浩然正氣。二是牢固樹立爭先意識(shí)。我們要善彈鋼琴，彈好鋼琴，正確處理全局和局部、當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系。我們抓建設(shè)、抓發(fā)展，都是實(shí)實(shí)在在的事情，來不得半點(diǎn)馬虎，搞不得半點(diǎn)虛假，既要會(huì)說會(huì)做，又要能說能做，還要敢說敢做。，形成合力。獎(jiǎng)，就要重獎(jiǎng)；懲，就要嚴(yán)懲。抓什么重點(diǎn)？我想突出三個(gè)方面：抓作風(fēng)，保經(jīng)濟(jì)環(huán)境優(yōu)化；抓穩(wěn)定，保人民安居樂業(yè)；抓項(xiàng)目，保經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。二是強(qiáng)化督查考核。要讓干事創(chuàng)業(yè)成為主流，讓愛崗敬業(yè)成為習(xí)慣，堅(jiān)持實(shí)事求是，以良好作風(fēng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧。一是堅(jiān)持上下一致。往往決定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的程度。全縣上下要在思想上樹立大局意識(shí)、爭先意識(shí)、開拓意識(shí)、統(tǒng)籌意識(shí)。我們要把提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心內(nèi)容抓緊抓好，進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，提升班子整體功能，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。三是創(chuàng)新社會(huì)管理。要完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，做到一月一調(diào)度，全面實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一套機(jī)制、一抓到底”的項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任制，所有縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要聯(lián)系項(xiàng)目掛帥，在做好本職工作的同時(shí)，要確保有三分之一以上的時(shí)間和精力放在項(xiàng)目上，并要對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行嚴(yán)格的考核評估。要切實(shí)抓好城市建設(shè)中的拆遷安置工作，既要協(xié)調(diào)好全局利益、群眾利益和開發(fā)商利益，又要算好時(shí)間賬、任務(wù)帳和效益帳，確保拆得動(dòng)、拆得下、安置好。我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，舉全縣之力支持園區(qū)發(fā)展，努力在全縣形成一切為了園區(qū)、一切支持園區(qū)的發(fā)展氛圍。縣第十一次黨代會(huì)提出了“五個(gè)目標(biāo)”。四是人文優(yōu)勢。六是思想觀念還不夠解放。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然落后，跟不上人民群眾的生產(chǎn)生活需求，投入能力又有限。在全省縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力、GDP總量、地方財(cái)政收入前20強(qiáng)排行榜上，長株潭占了三分之一的席位，其中長沙市轄的長沙縣、瀏陽市、寧鄉(xiāng)縣占據(jù)各排行榜的前五名。這個(gè)新的平臺(tái)不僅是旅游國際化的助推器，更是臨空經(jīng)濟(jì)的孵化器，它意味著今后可以直接從張家界報(bào)關(guān)出口，貨物報(bào)關(guān)出口可以促進(jìn)航空物流、陸路物流、高輕產(chǎn)品制造、商務(wù)流通、金融保險(xiǎn)等一系列配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展,它將有效加速我縣對外開放的發(fā)展進(jìn)程，尤其是帶動(dòng)工業(yè)園、物流商貿(mào)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。國內(nèi)宏觀政策環(huán)境總體向好，比如在貨幣政策方面，；在財(cái)政政策方面，進(jìn)一步推進(jìn)結(jié)構(gòu)性減稅，落實(shí)好支持中小企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策等。以創(chuàng)先爭優(yōu)為總攬，突出抓好縣鄉(xiāng)村黨組織換屆、紀(jì)念建黨90周年系列活動(dòng)、黨務(wù)公開以及黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作，有的在全國、全省都有一席之地，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。產(chǎn)品知名度進(jìn)一步提升，我們的永鑫鞋業(yè)現(xiàn)在做的有的就是國際一線品牌。這段時(shí)間，我先后到了縣幾大家、縣部辦委和教育局、水務(wù)局等縣直有關(guān)單位，到了零陽、陽和、洞溪、金巖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與一些干部進(jìn)行了接觸和交流。因?yàn)閷η闆r的了解不深不透，對干部多是一面之交，所談、所講、所說，都是感性的、膚淺的、也是不成熟的。2006年以來，縣委緊緊圍繞省委“一化三基”、“四化兩型”戰(zhàn)略和市委、市政府“把張家界建設(shè)成為世界旅游精品”的工作思路，不斷明晰發(fā)展思路。這支隊(duì)伍是事業(yè)前進(jìn)的扎實(shí)基礎(chǔ)，慈利發(fā)展的可貴動(dòng)力。社會(huì)保障體系進(jìn)一步健全，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2922人，援助城鄉(xiāng)就業(yè)困難對象770人，零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)清零，城鎮(zhèn)職工五大保險(xiǎn)新增8200人次，新農(nóng)保參保率達(dá)到80%。，我們正處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，能否在新的機(jī)遇面前乘勢而上，對于慈利發(fā)展至關(guān)重要。他強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)抓好武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)，先行先試，積累經(jīng)驗(yàn)，為全國扶貧攻堅(jiān)發(fā)揮