【正文】 央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)回良玉出席會(huì)議并作了重要講話。去年11月15日，我有幸參加了國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組在湘西州吉首市召開的武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)的試點(diǎn)啟動(dòng)會(huì)。這種調(diào)控支持的方向與我們需要加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)非常吻合。國(guó)內(nèi)宏觀政策環(huán)境總體向好，比如在貨幣政策方面，；在財(cái)政政策方面，進(jìn)一步推進(jìn)結(jié)構(gòu)性減稅，落實(shí)好支持中小企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策等。今年國(guó)民經(jīng)濟(jì)朝著宏觀調(diào)控預(yù)期方向發(fā)展，長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)更加穩(wěn)固。但是，綜合判斷，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。近期，國(guó)際貨幣基金組織再次下調(diào)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期，%下調(diào)到4%，%%，%下調(diào)到9%。當(dāng)前，我縣發(fā)展面臨的形勢(shì)仍然十分復(fù)雜。貫徹落實(shí)好中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市人代會(huì)精神，要突出把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委、市委對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的分析判斷上來，統(tǒng)一到今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)要求上來，創(chuàng)造性地抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)慈利又好又快發(fā)展。12月29日召開的全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對(duì)做好今年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了具體部署。二、今年形勢(shì)怎么看？主要看宏觀、看中觀、看微觀，要牢牢把握科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)縣的大方向站在新的發(fā)展起點(diǎn)上，更需要我們以寬廣的視野、精準(zhǔn)的眼光，科學(xué)分析形勢(shì)，在把握大趨勢(shì)中捕捉大機(jī)遇，在順應(yīng)新要求中謀求新發(fā)展。以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為總攬，突出抓好縣鄉(xiāng)村黨組織換屆、紀(jì)念建黨90周年系列活動(dòng)、黨務(wù)公開以及黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作，有的在全國(guó)、全省都有一席之地，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。一年來沒有發(fā)生在全省全市有重大影響的刑事案件，沒有發(fā)生重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故，我縣公眾安全感和隊(duì)伍建設(shè)的公眾測(cè)評(píng)位居全省第41位，進(jìn)入全省第一方陣。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期的群眾工作，景龍橋鄉(xiāng)的群眾工作模式，得到了市委伯俊書記的充分肯定，并作出了重要批示，要求在全市推廣。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到13900元，%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到4451元，%。%。省定33項(xiàng)為民辦實(shí)事任務(wù)圓滿完成，違規(guī)涉農(nóng)資金清退到位。二是民本民生有新改善。城市方面，城市北擴(kuò)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，報(bào)批土地569畝，四中、職教中心、縣檔案館和市精神病醫(yī)院等項(xiàng)目全面開工，其它各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。產(chǎn)品知名度進(jìn)一步提升，我們的永鑫鞋業(yè)現(xiàn)在做的有的就是國(guó)際一線品牌。、稅收3000萬(wàn)元，%、%。工業(yè)方面，全縣完成規(guī)模工業(yè)增加值32億元、,分別同比增長(zhǎng)21%、20%。（預(yù)計(jì)數(shù)，下同），同比增長(zhǎng)14%；，同比增長(zhǎng)20%；,同比增長(zhǎng)22%。這說明，我們慈利的干部隊(duì)伍是一支講政治、講大局、講正氣、講團(tuán)結(jié)的好隊(duì)伍，是一支想干事、會(huì)干事、干成事、干大事的好隊(duì)伍，是一支思路實(shí)、工作實(shí)、作風(fēng)實(shí)的好隊(duì)伍，是一支敢于擔(dān)當(dāng)、勇于攻堅(jiān)、善于探索的好隊(duì)伍。全縣廣大干部具有強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、追趕意識(shí)，能夠積極主動(dòng)地想問題，兢兢業(yè)業(yè)地干工作，認(rèn)認(rèn)真真地抓落實(shí)，形成了思想上交心通氣、困難上互幫互助、工作上你追我趕的生動(dòng)局面?？h幾大家在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，分工不分家，到位不缺位，補(bǔ)位不越位，始終保持一種聲音、一種節(jié)奏、一種步調(diào)，充分發(fā)揮了四套班子的整體作用。這段時(shí)間，我先后到了縣幾大家、縣部辦委和教育局、水務(wù)局等縣直有關(guān)單位，到了零陽(yáng)、陽(yáng)和、洞溪、金巖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與一些干部進(jìn)行了接觸和交流。這里，我要告訴大家，我與李軍縣長(zhǎng)對(duì)縣委、縣政府既定戰(zhàn)略決策，有一個(gè)共識(shí)，那就是：工作保持連續(xù)性，不斷完善求發(fā)展，一屆接著一屆干?？梢哉f，沒有這些戰(zhàn)略思路的指導(dǎo)，慈利就沒有今天的發(fā)展變化，就沒有這樣的可喜局面。這些思路，凝聚了全縣人民的智慧，凝聚了領(lǐng)導(dǎo)集體的心血。去年6月，縣第十一次黨代會(huì)再次明確：要繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)施“一個(gè)戰(zhàn)略”、構(gòu)建“四個(gè)平臺(tái)”、實(shí)現(xiàn)“五個(gè)目標(biāo)”的戰(zhàn)略思路。2002年慈利提出了“旅游帶動(dòng)、工業(yè)強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略。下面，我綜合大家的一些意見，講四個(gè)方面的意見。從各位縣委常委、副縣長(zhǎng)和25個(gè)縣直部門的發(fā)言來看，大家總結(jié)成績(jī)實(shí)事求是，分析形勢(shì)透徹深入，看待問題清醒客觀，今年的規(guī)劃切實(shí)可行，我很受啟發(fā)。因?yàn)閷?duì)情況的了解不深不透，對(duì)干部多是一面之交，所談、所講、所說，都是感性的、膚淺的、也是不成熟的。今天既是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展務(wù)虛會(huì)，也是我來慈利縣工作后與大家的第一次交流，主要是談一談看法，講一講想法。在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展務(wù)虛會(huì)上的講話陳 競(jìng)（2012年1月10日）同志們：今天是元月10日，是我到慈利工作的第19天。這段時(shí)間，我主要是搞點(diǎn)調(diào)查研究，熟悉掌握情況，并先后參加了省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市人代會(huì)和北京、長(zhǎng)沙的老鄉(xiāng)迎春聯(lián)誼會(huì)。這些看法、想法，都是在和大家的接觸、交談中得到的啟示，形成的共識(shí)。新的一年已經(jīng)來到，過去的一年怎么看，今年怎么干，需要全縣上下認(rèn)真研究謀劃，這就是務(wù)虛，也是召開這個(gè)會(huì)議的主要目的。特別是剛才李軍縣長(zhǎng)講了很好的意見，我完全同意，請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。一、去年工作怎么樣？主要有好思路、有好隊(duì)伍、有好態(tài)勢(shì)，奠定了科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)縣的好基礎(chǔ)我來慈利縣工作時(shí)間不長(zhǎng)，了解不多，但感觸較多，感受頗深，特別是聽了大家的發(fā)言后，對(duì)慈利有了更多、更深入的了解，慈利給我的初步印象，主要體現(xiàn)在“三好”：。2006年以來，縣委緊緊圍繞省委“一化三基”、“四化兩型”戰(zhàn)略和市委、市政府“把張家界建設(shè)成為世界旅游精品”的工作思路，不斷明晰發(fā)展思路。實(shí)施“一個(gè)戰(zhàn)略”，即繼續(xù)實(shí)施“旅游帶動(dòng)、工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略；構(gòu)建“四個(gè)平臺(tái)”，即構(gòu)建工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城市、旅游四個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)；實(shí)現(xiàn)“五個(gè)目標(biāo)”，即努力把慈利打造成湘西北的工業(yè)重鎮(zhèn)、全省的旅游強(qiáng)縣、區(qū)域性的商貿(mào)中心、和諧富裕的生態(tài)家園、英才云集的人才高地。實(shí)踐證明，這些戰(zhàn)略思路的確立，牢牢把握了工作的主動(dòng)性、決策的科學(xué)性和政策的連續(xù)性，符合科學(xué)發(fā)展觀要求，符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，符合慈利發(fā)展實(shí)際，也得到了全縣干部群眾的廣泛認(rèn)同，發(fā)揮了較好的決策效應(yīng)。因此，在今后的工作過程中，我們必須很好地堅(jiān)持既定的工作思路，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善、創(chuàng)新、提升。從大家的談吐之間，言辭之中，我感到我們的干部飽含著對(duì)慈利的熱愛之情，飽含著加快慈利發(fā)展的迫切之心，希望慈利發(fā)展得更好、更快、更高、更強(qiáng)。部門之間、條塊之間相互支持，通力協(xié)作。在全縣上下，一種盼發(fā)展、求發(fā)展、大發(fā)展的熱情正在高漲，一個(gè)求大變、求快變的共識(shí)正在形成，一個(gè)你追我趕、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的局面正在凸現(xiàn)。這支隊(duì)伍是事業(yè)前進(jìn)的扎實(shí)基礎(chǔ)，慈利發(fā)展的可貴動(dòng)力。從調(diào)研、統(tǒng)計(jì)報(bào)表和大家的發(fā)言來看，2011年又是慈利的一個(gè)豐收年，主要體現(xiàn)在“四新”：一是經(jīng)濟(jì)建設(shè)有新發(fā)展。完成固定資產(chǎn)投資36億元，同比增長(zhǎng)20%，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。1月4日我到工業(yè)園調(diào)研，聽工業(yè)園區(qū)的同志介紹，現(xiàn)在的工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，承載能力不斷提高，集聚效應(yīng)開始顯現(xiàn)，去年新引進(jìn)入園企業(yè)6家，新投產(chǎn)企業(yè)5家，園區(qū)企業(yè)總數(shù)達(dá)到27家，新增員工2000多人。過去，我們的老百姓外出打工，現(xiàn)在開始有人到我們這兒來打工，貴州就來了40多人。旅游方面，全年接待游客202萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入12億元，分別增長(zhǎng)20%、%。農(nóng)業(yè)方面，%，先后被評(píng)為全國(guó)生豬調(diào)出大縣、全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。民生投入占財(cái)政支出的70%以上，推進(jìn)了一些項(xiàng)目，辦成了一些實(shí)事。社會(huì)保障體系進(jìn)一步健全，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2922人，援助城鄉(xiāng)就業(yè)困難對(duì)象770人，零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)清零，城鎮(zhèn)職工五大保險(xiǎn)新增8200人次，新農(nóng)保參保率達(dá)到80%?？?、教、文、衛(wèi)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。三是安全穩(wěn)定有新進(jìn)步。積極推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，信訪工作進(jìn)一步規(guī)范，重點(diǎn)問題在逐步解決。四是黨的建設(shè)有新局面。這些成績(jī)的取得，實(shí)現(xiàn)了我縣“十二五”時(shí)期的良好開局，并且來之不易，我們應(yīng)該認(rèn)真總結(jié)、倍加珍惜，很好地鞏固它、發(fā)展它。12月12日至14日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出了今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、大政方針和主要任務(wù)。在12月28日至30日召開的市五屆人大四