【正文】 作，為科學(xué)發(fā)展、富民強縣創(chuàng)造一個良好的輿論環(huán)境。引導(dǎo)群眾合理合法表達(dá)訴求，堅持和完善縣級領(lǐng)導(dǎo)定期接訪、出門下訪制度。社會事業(yè)的發(fā)展建設(shè)事關(guān)群眾幸福感,我們要在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時,統(tǒng)籌謀劃好社會事業(yè)的發(fā)展。，發(fā)展社會事業(yè)。要鼓勵群眾實施住房改造和環(huán)境治理工程，努力打造布局合理、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、設(shè)施齊全、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)宜居新農(nóng)村。當(dāng)前，要按照我召開的辦公會議精神，組織落實好春節(jié)期間的控違工作。要深入挖掘我縣獨特的自然、文化等旅游資源，努力形成自己獨有的特色，推動?xùn)|線旅游的快速崛起。要進(jìn)一步創(chuàng)新招商方式，著力以商招商，轉(zhuǎn)變招商思路，把引進(jìn)戰(zhàn)略投資者作為招商的重點，堅持大招商、招大商。今天是務(wù)虛會，言者無忌，不作定論，供同志們下一步討論，請大家多提寶貴意見。這一目標(biāo)是一項系統(tǒng)工程，也是一個較長的過程，不可能一蹴而就，還需要我們一步一個腳印，更需要有一個非常明確的“路線圖”。做好今年的經(jīng)濟工作，保持經(jīng)濟社會發(fā)展良好勢頭，具有十分重要的意義。我縣是文化大縣、教育強縣，培育了一大批優(yōu)秀后備人才，干部和群眾的文化素質(zhì)都比較高，這是推進(jìn)我們發(fā)展的重要人力資源保證。這些年，我們一直著力打造湘西北工業(yè)重鎮(zhèn)，工業(yè)園區(qū)的聚集效應(yīng)正在顯現(xiàn)，市委、市政府已將我縣工業(yè)園納入全市工業(yè)發(fā)展的總體布局，發(fā)展形勢十分看好；相對于永定和桑植，我們的新型工業(yè)化已走到了前面。七是發(fā)展環(huán)境仍需優(yōu)化。財政總收入占GDP的比重低。二是財源匱乏。尤其是永定，去年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值119億元，完成全社會固定資產(chǎn)投資86億元，實現(xiàn)社會消費品零售總額49億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到15104元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到4575元，這幾項主要指標(biāo)都超過我們。二是從周邊縣域經(jīng)濟發(fā)展的坐標(biāo)系來看，形勢十分逼人。這些機遇必將為慈利帶來強大的政策支持，慈利將廣泛受益。這幾年我們工業(yè)園區(qū)之所以發(fā)展得較快，關(guān)鍵一條就是搶抓了沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇。三是有國家旅游綜合改革試點帶來的機遇。這種調(diào)控支持的方向與我們需要加強的薄弱環(huán)節(jié)非常吻合。近期，國際貨幣基金組織再次下調(diào)全球經(jīng)濟增長預(yù)期，%下調(diào)到4%，%%，%下調(diào)到9%。二、今年形勢怎么看？主要看宏觀、看中觀、看微觀，要牢牢把握科學(xué)發(fā)展、富民強縣的大方向站在新的發(fā)展起點上，更需要我們以寬廣的視野、精準(zhǔn)的眼光，科學(xué)分析形勢，在把握大趨勢中捕捉大機遇，在順應(yīng)新要求中謀求新發(fā)展。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到13900元，%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到4451元，%。城市方面，城市北擴進(jìn)入實質(zhì)性階段，報批土地569畝，四中、職教中心、縣檔案館和市精神病醫(yī)院等項目全面開工，其它各項工作穩(wěn)步推進(jìn)。（預(yù)計數(shù)，下同），同比增長14%；，同比增長20%；,同比增長22%?？h幾大家在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，分工不分家，到位不缺位，補位不越位，始終保持一種聲音、一種節(jié)奏、一種步調(diào)，充分發(fā)揮了四套班子的整體作用。這些思路，凝聚了全縣人民的智慧，凝聚了領(lǐng)導(dǎo)集體的心血。從各位縣委常委、副縣長和25個縣直部門的發(fā)言來看，大家總結(jié)成績實事求是，分析形勢透徹深入，看待問題清醒客觀，今年的規(guī)劃切實可行，我很受啟發(fā)。這段時間，我主要是搞點調(diào)查研究，熟悉掌握情況，并先后參加了省委經(jīng)濟工作會議、市人代會和北京、長沙的老鄉(xiāng)迎春聯(lián)誼會。一、去年工作怎么樣？主要有好思路、有好隊伍、有好態(tài)勢，奠定了科學(xué)發(fā)展、富民強縣的好基礎(chǔ)我來慈利縣工作時間不長，了解不多，但感觸較多，感受頗深，特別是聽了大家的發(fā)言后，對慈利有了更多、更深入的了解，慈利給我的初步印象，主要體現(xiàn)在“三好”：。因此，在今后的工作過程中，我們必須很好地堅持既定的工作思路，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善、創(chuàng)新、提升。在全縣上下，一種盼發(fā)展、求發(fā)展、大發(fā)展的熱情正在高漲，一個求大變、求快變的共識正在形成，一個你追我趕、創(chuàng)先爭優(yōu)的局面正在凸現(xiàn)。1月4日我到工業(yè)園調(diào)研，聽工業(yè)園區(qū)的同志介紹，現(xiàn)在的工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，承載能力不斷提高，集聚效應(yīng)開始顯現(xiàn)，去年新引進(jìn)入園企業(yè)6家，新投產(chǎn)企業(yè)5家，園區(qū)企業(yè)總數(shù)達(dá)到27家，新增員工2000多人。民生投入占財政支出的70%以上，推進(jìn)了一些項目，辦成了一些實事。積極推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，信訪工作進(jìn)一步規(guī)范，重點問題在逐步解決。在12月28日至30日召開的市五屆人大四次會議上，市長趙小明提出，要再干新五年，再創(chuàng)新輝煌，并要求今年重點做好九個方面的工作。一是有宏觀經(jīng)濟政策帶來的機遇。這次會議的規(guī)格很高、規(guī)模很大。我們作為張家界的重要組成部分，必將得到更多利好。六是有第二輪湘西地區(qū)開發(fā)帶來的機遇?，F(xiàn)在，全省的核心在“長株潭”，優(yōu)先受益的是“3+5”城市群，湘南原來和我們比各有千秋，自從有了高鐵以后，優(yōu)勢明顯凸顯。2011年111月，石門、桃源的工業(yè)增加值分別達(dá)到3，我們?nèi)曛挥?1億元；、分別增長40%、%，遠(yuǎn)高于我縣的投資額及增長幅度。，我們正處在經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型期，能否在諸多挑戰(zhàn)面前化解破解，對于慈利至關(guān)重要。這些年在全縣上下的共同努力下，城鄉(xiāng)面貌都有一定變化。五是要素制約明顯。對于這些問題，我們要引起高度重視，并在以后的工作中切實加以解決。我縣能源十分豐富，是全省農(nóng)村能源建設(shè)先進(jìn)縣，宜沖橋水庫已進(jìn)入全省籠子，頁巖氣勘探已進(jìn)入實質(zhì)性階段。五是政策優(yōu)勢。在這里，我還想多講幾句?！ㄔO(shè)實力慈利，就是要經(jīng)濟社會發(fā)展在全市保持領(lǐng)先水平，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，縣域經(jīng)濟活躍，財力不斷增強。一是工業(yè)抓升級。二是旅游抓特色。這次在省委經(jīng)濟工作會議上，把城鎮(zhèn)化提到了很高的高度，將其作為擴大內(nèi)需的第一動力，我縣加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程正逢其時。進(jìn)一步加強小城鎮(zhèn)建設(shè)，全面啟動集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作，完善集鎮(zhèn)、社區(qū)及中心村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升小城鎮(zhèn)的承載功能和集聚能力。與先進(jìn)縣區(qū)相比，缺乏大項目、大企業(yè)的有力支撐，已成為制約我縣經(jīng)濟發(fā)展的最大瓶頸，也是造成發(fā)展后勁不足、GDP增長乏力、財政增收困難的主要原因。我們要始終把保障和改善民生貫穿發(fā)展始終，從關(guān)系人民群眾切身利益的事情做起，確保民生民利，贏得民心民意。穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，推動衛(wèi)生事業(yè)不斷向前發(fā)展。，提高執(zhí)政能力。今年是“基層組織建設(shè)年”，我們要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為提升基層黨建工作的有效載體和抓手，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中廣泛開展“一人學(xué)一技”活動，提高基層組織服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力和水平。充分發(fā)揮縣委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，集中精力抓好全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大問題，形成共謀發(fā)展、促進(jìn)和諧的強大合力。我們要在新一輪發(fā)展中贏得主動、贏得優(yōu)勢，就要堅決消除一切與發(fā)展不合拍的音符，清除一切與發(fā)展不合流的現(xiàn)象，掃除一切與發(fā)展不協(xié)調(diào)的作風(fēng)，真正把全縣上下的思想和精力統(tǒng)一到加快發(fā)展上來。要多從戰(zhàn)略層面上更新思想觀念，創(chuàng)新發(fā)展思維，以更寬的視野在更大的范圍謀劃慈利發(fā)展，自覺把慈利的發(fā)展融入全省、全市發(fā)展大局，找準(zhǔn)發(fā)展方向，緊跟發(fā)展趨勢，加快發(fā)展步伐。2009年，我縣成功擠進(jìn)全省縣域經(jīng)濟發(fā)展快縣行列，雖然我們與全省經(jīng)濟強縣相比還有一定的距離，但只要我們?nèi)h上下同心同德，齊心協(xié)力，奮力趕超，跨入全省第一方陣的目標(biāo)并非遙不可及。胸懷必須要寬，就是要提高外向度和包容性。執(zhí)政之要，在于實干。既要金杯銀杯，又要老百姓的口碑，既要金獎銀獎，又要老百姓的夸獎，做到仰不負(fù)黨、俯不愧民。不然思路再好、表態(tài)再多、認(rèn)識再高，也都無濟于事。要正確把握形式與內(nèi)容的統(tǒng)一，處理好形式與內(nèi)容之間的尺度，要敢于造勢、善于造勢，但不能做作、不能作秀。作為干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，確保政令暢通無阻、工作落實到位，是最基本的政治紀(jì)律，也是最起碼的工作要求。要進(jìn)一步完善績效考核辦法，突出經(jīng)濟工作和重點工程的考核分量，真正形成聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展的新局面。最后，作為新來的縣委書記，我也想簡單地，開誠布公地跟大家匯報一下我的想法，當(dāng)前和今后一個時期，我重點是做好這么三件事：一是搞好調(diào)研，理清思