【正文】 趕。在2011年11月15日召開的湖南省建設(shè)兩型工業(yè)園區(qū)、推動(dòng)兩型經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)上，湖南省縣域經(jīng)濟(jì)研究會(huì)、湖南省縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力評(píng)價(jià)中心發(fā)布了2010年湖南省縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力評(píng)價(jià)報(bào)告。七是有擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革帶來的機(jī)遇。四是有國際航空口岸帶來的機(jī)遇。他強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)抓好武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)，先行先試，積累經(jīng)驗(yàn)，為全國扶貧攻堅(jiān)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。中央強(qiáng)調(diào)，今年宏觀調(diào)控的主基調(diào)為穩(wěn)中求進(jìn)，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，并提出要突出“四個(gè)牢牢把握”、推進(jìn)“四個(gè)著力”，統(tǒng)籌兼顧做好各項(xiàng)工作。，我們正處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，能否在新的機(jī)遇面前乘勢(shì)而上，對(duì)于慈利發(fā)展至關(guān)重要。四是黨的建設(shè)有新局面。社會(huì)保障體系進(jìn)一步健全，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2922人，援助城鄉(xiāng)就業(yè)困難對(duì)象770人，零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)清零，城鎮(zhèn)職工五大保險(xiǎn)新增8200人次，新農(nóng)保參保率達(dá)到80%。過去，我們的老百姓外出打工，現(xiàn)在開始有人到我們這兒來打工，貴州就來了40多人。這支隊(duì)伍是事業(yè)前進(jìn)的扎實(shí)基礎(chǔ)，慈利發(fā)展的可貴動(dòng)力。2006年以來，縣委緊緊圍繞省委“一化三基”、“四化兩型”戰(zhàn)略和市委、市政府“把張家界建設(shè)成為世界旅游精品”的工作思路，不斷明晰發(fā)展思路。這些看法、想法，都是在和大家的接觸、交談中得到的啟示，形成的共識(shí)。因?yàn)閷?duì)情況的了解不深不透，對(duì)干部多是一面之交，所談、所講、所說，都是感性的、膚淺的、也是不成熟的。去年6月，縣第十一次黨代會(huì)再次明確：要繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)施“一個(gè)戰(zhàn)略”、構(gòu)建“四個(gè)平臺(tái)”、實(shí)現(xiàn)“五個(gè)目標(biāo)”的戰(zhàn)略思路。這段時(shí)間，我先后到了縣幾大家、縣部辦委和教育局、水務(wù)局等縣直有關(guān)單位，到了零陽、陽和、洞溪、金巖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與一些干部進(jìn)行了接觸和交流。產(chǎn)品知名度進(jìn)一步提升，我們的永鑫鞋業(yè)現(xiàn)在做的有的就是國際一線品牌。%。以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為總攬，突出抓好縣鄉(xiāng)村黨組織換屆、紀(jì)念建黨90周年系列活動(dòng)、黨務(wù)公開以及黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作，有的在全國、全省都有一席之地，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。當(dāng)前，我縣發(fā)展面臨的形勢(shì)仍然十分復(fù)雜。國內(nèi)宏觀政策環(huán)境總體向好，比如在貨幣政策方面，；在財(cái)政政策方面，進(jìn)一步推進(jìn)結(jié)構(gòu)性減稅，落實(shí)好支持中小企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策等。我縣作為71個(gè)試點(diǎn)縣之一，意味著我們必將迎來一個(gè)涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、社會(huì)事業(yè)、公益服務(wù)、生態(tài)環(huán)境等各領(lǐng)域的綜合性發(fā)展平臺(tái)，意味著規(guī)劃試點(diǎn)的一些重大項(xiàng)目建設(shè)資金不再由縣里配套，直接由中央財(cái)政買單。這個(gè)新的平臺(tái)不僅是旅游國際化的助推器，更是臨空經(jīng)濟(jì)的孵化器，它意味著今后可以直接從張家界報(bào)關(guān)出口，貨物報(bào)關(guān)出口可以促進(jìn)航空物流、陸路物流、高輕產(chǎn)品制造、商務(wù)流通、金融保險(xiǎn)等一系列配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展,它將有效加速我縣對(duì)外開放的發(fā)展進(jìn)程，尤其是帶動(dòng)工業(yè)園、物流商貿(mào)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。省委書記周強(qiáng)同志在省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，繼續(xù)推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革，完善財(cái)政省直管縣體制，統(tǒng)籌推進(jìn)縣域城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和公共服務(wù)一體化，大力發(fā)展縣域特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。在全省縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力、GDP總量、地方財(cái)政收入前20強(qiáng)排行榜上，長(zhǎng)株潭占了三分之一的席位，其中長(zhǎng)沙市轄的長(zhǎng)沙縣、瀏陽市、寧鄉(xiāng)縣占據(jù)各排行榜的前五名。近些年來，永定、武陵源、桑植的發(fā)展勢(shì)頭很猛，發(fā)展的速度很快。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然落后，跟不上人民群眾的生產(chǎn)生活需求，投入能力又有限。從產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)看，::，一產(chǎn)業(yè)偏高，二產(chǎn)業(yè)偏低，三產(chǎn)業(yè)不優(yōu)。六是思想觀念還不夠解放。尤其是即將建設(shè)和正在建設(shè)的安慈高速、張花高速，將連接杭瑞高速、二廣高速、包茂高速等國家高速公路，將進(jìn)一步打通大東南、大西南、大西北的運(yùn)輸動(dòng)脈，也必將對(duì)我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生強(qiáng)大的推動(dòng)作用。四是人文優(yōu)勢(shì)。這些都是我們工作的優(yōu)勢(shì)所在，也是我們實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先發(fā)展的可靠保證?？h第十一次黨代會(huì)提出了“五個(gè)目標(biāo)”?！ㄔO(shè)幸福慈利，就是社會(huì)事業(yè)發(fā)展，民生不斷改善，社會(huì)和諧穩(wěn)定，文化建設(shè)好，文明素質(zhì)高，人民群眾生活質(zhì)量和幸福指數(shù)不斷得到提高。我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，舉全縣之力支持園區(qū)發(fā)展，努力在全縣形成一切為了園區(qū)、一切支持園區(qū)的發(fā)展氛圍。張家界核心景區(qū)經(jīng)過多年的發(fā)展，無論從發(fā)展的硬件上，還是發(fā)展的品質(zhì)上，都要比我們強(qiáng)，如果我們一味地和他們比硬件、比品質(zhì)，我們沒法比，這就要求我們必須轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，重新調(diào)整思路。要切實(shí)抓好城市建設(shè)中的拆遷安置工作，既要協(xié)調(diào)好全局利益、群眾利益和開發(fā)商利益，又要算好時(shí)間賬、任務(wù)帳和效益帳，確保拆得動(dòng)、拆得下、安置好。大力整合財(cái)政、國土、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、移民等涉農(nóng)項(xiàng)目資金，重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施配套，確保項(xiàng)目跟著產(chǎn)業(yè)走，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)人民富。要完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，做到一月一調(diào)度，全面實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一套機(jī)制、一抓到底”的項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任制，所有縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要聯(lián)系項(xiàng)目掛帥，在做好本職工作的同時(shí)，要確保有三分之一以上的時(shí)間和精力放在項(xiàng)目上，并要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行嚴(yán)格的考核評(píng)估。要高度關(guān)注弱勢(shì)群體的幫扶工作，扎扎實(shí)實(shí)為人民群眾辦幾件看得見、摸得著的實(shí)事，把黨和政府的溫暖真正送到人民群眾的心坎上。三是創(chuàng)新社會(huì)管理。加強(qiáng)黨員、干部理想信念教育和思想道德建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部執(zhí)政為民的公仆意識(shí)、執(zhí)政興國的發(fā)展意識(shí)、依法執(zhí)政的法制意識(shí)、執(zhí)政圖治的憂患意識(shí)。我們要把提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心內(nèi)容抓緊抓好，進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，提升班子整體功能，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。要牢固樹立“廉政也是生產(chǎn)力”、“廉政也是投資環(huán)境”的理念，強(qiáng)化廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互動(dòng)，把反腐倡廉工作與經(jīng)濟(jì)工作結(jié)合起來，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實(shí)、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核，真正落實(shí)一崗雙責(zé)。全縣上下要在思想上樹立大局意識(shí)、爭(zhēng)先意識(shí)、開拓意識(shí)、統(tǒng)籌意識(shí)。一切以大局為主，以事業(yè)為重，以團(tuán)結(jié)為重。往往決定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的程度。統(tǒng)籌是為了兼顧和整合，更是為了協(xié)調(diào)和持續(xù)。一是堅(jiān)持上下一致。如果凡事從對(duì)下負(fù)責(zé)的角度出發(fā)，就一定能得到基層干部和群眾的理解和支持，凝聚人心，積聚大家的智慧和力量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。要讓干事創(chuàng)業(yè)成為主流，讓愛崗敬業(yè)成為習(xí)慣，堅(jiān)持實(shí)事求是，以良好作風(fēng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要真正從文山會(huì)海中解脫出來，從忙于應(yīng)酬中解脫出來，把更多的時(shí)間和精力投入到實(shí)際工作中。二是強(qiáng)化督查考核。要制定科學(xué)合理的干部考核機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，在實(shí)際工作中考核干部、檢驗(yàn)干部，把干部的積極性充分調(diào)動(dòng)起來。抓什么重點(diǎn)？我想突出三個(gè)方面：抓作風(fēng)，保經(jīng)濟(jì)環(huán)境優(yōu)化；抓穩(wěn)定，保人民安居樂業(yè)；抓項(xiàng)目，保經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。既要致力于建設(shè)一支堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和一支奮發(fā)有為的干部隊(duì)伍，又要自己帶頭作好表率，做到廉潔從政、勤政為民、從善如流、共事共心，誠誠懇懇地待人，坦坦蕩蕩地做人，請(qǐng)大家在實(shí)踐中檢驗(yàn)我，監(jiān)督我。獎(jiǎng)，就要重獎(jiǎng)；懲，就要嚴(yán)懲。要堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)，將責(zé)任落實(shí)到人。，形成合力。任何事情都是形式和內(nèi)容的統(tǒng)一。我們抓建設(shè)、抓發(fā)展，都是實(shí)實(shí)在在的事情，來不得半點(diǎn)馬虎，搞不得半點(diǎn)虛假，既要會(huì)說會(huì)做，又要能說能做，還要敢說敢做。我們有的同志對(duì)上重視一些，對(duì)下忽視一些。我們要善彈鋼琴，彈好鋼琴，正確處理全局和局部、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。面對(duì)難得的發(fā)展機(jī)遇，我們必須在解放思想中求發(fā)展，在奮力開拓中求發(fā)展。二是牢固樹立爭(zhēng)先意識(shí)。古人云：“不謀全局者不足謀一域，不謀萬世者不足謀一時(shí)”。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要嚴(yán)于律己，作好表率，做到人格上自重，言行上自省，工作上自律，精神上自勵(lì)，筑牢拒腐防變的思想防線，始終保持共產(chǎn)黨人的昂揚(yáng)銳氣、蓬勃朝氣、浩然正氣。堅(jiān)持關(guān)注基層、關(guān)注品性、關(guān)注實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向，加大干部選拔任用的工作力度，讓想干事的有機(jī)會(huì)，肯干事的有舞臺(tái)，干成事的有地位。要牢牢把握服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的工作要求，奮發(fā)有為地做好宣傳思想文化工