【正文】 千帆競發(fā)的競爭態(tài)勢面前，我們需要樹立高標(biāo)桿，與強(qiáng)者比、向高者攀、同勇者爭、跟快者賽，始終保持率先發(fā)展的豪氣、勇于改革的膽氣、領(lǐng)先開放的勇氣、爭先創(chuàng)優(yōu)的銳氣，這樣才能實(shí)現(xiàn)又好又快，好中求快，快中見好的目標(biāo)。要放眼全省看慈利，切實(shí)增強(qiáng)進(jìn)位爭先意識(shí)，努力向全省縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力第一方陣奮斗。2009年，我縣成功擠進(jìn)全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展快縣行列，雖然我們與全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣相比還有一定的距離，但只要我們?nèi)h上下同心同德，齊心協(xié)力，奮力趕超，跨入全省第一方陣的目標(biāo)并非遙不可及。三是牢固樹立開拓意識(shí)。思想解放和觀念更新的力度。往往決定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的程度。當(dāng)前，思想觀念上的差距是我縣與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)最關(guān)鍵的差距，是影響加快發(fā)展的最大障礙。面對(duì)難得的發(fā)展機(jī)遇，我們必須在解放思想中求發(fā)展，在奮力開拓中求發(fā)展。境界必須要高，境界是一種理想，一種精神，一種胸懷，一種大氣，新思想源于高境界，只要我們敢于拋棄個(gè)人得失，面對(duì)復(fù)雜考驗(yàn)，容納世間百態(tài)，就能夠破舊立新，推陳出新，能夠搞出“文件上沒有，慣例中沒有，領(lǐng)導(dǎo)講話中暫時(shí)沒有”的創(chuàng)舉來。眼界必須要廣，眼界廣則思路廣，看問題、抓工作就是要比常人站高一點(diǎn)，望遠(yuǎn)一點(diǎn)，想深一點(diǎn)，老是望著自己這一畝三分地的人，出不了新招數(shù)，干不了大事情。胸懷必須要寬，就是要提高外向度和包容性。只有打開山門，敞開胸懷，才能實(shí)現(xiàn)與外部的交融，贏得外界的認(rèn)可，獲得外力的支持。四是牢固樹立統(tǒng)籌意識(shí)。統(tǒng)籌是為了兼顧和整合，更是為了協(xié)調(diào)和持續(xù)。只有做到了統(tǒng)籌，我們的發(fā)展才是科學(xué)的發(fā)展。我們要善彈鋼琴，彈好鋼琴，正確處理全局和局部、當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系。既要加快推進(jìn)城市化進(jìn)程，又要堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕、農(nóng)村繁榮；既要加快重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，又要扶持邊遠(yuǎn)落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整結(jié)構(gòu)、形成特色、加快發(fā)展步伐；既要始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力實(shí)施“旅游帶動(dòng)、工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，又要更加注重社會(huì)事業(yè)發(fā)展，讓城鄉(xiāng)群眾共享發(fā)展成果；既要致力發(fā)展贏得 “金山銀山”，又要下大力氣保護(hù)好 “綠水青山”，既要加快發(fā)展，又要維護(hù)穩(wěn)定，在發(fā)展中構(gòu)建和諧，在和諧中促進(jìn)發(fā)展。，提升能力。執(zhí)政之要，在于實(shí)干。正確決策作出之后，能否順利實(shí)施和落實(shí)，是檢驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力高低的“試金石”。抓好落實(shí)，我認(rèn)為關(guān)鍵要做到“三個(gè)一致”。一是堅(jiān)持上下一致。領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中常常會(huì)遇到對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)的問題。我們有的同志對(duì)上重視一些，對(duì)下忽視一些。正所謂不怕群眾不滿意，就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意；不怕群眾不高興，就怕領(lǐng)導(dǎo)不開心。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要正確處理好二者之間的關(guān)系，樹立對(duì)下負(fù)責(zé)就是對(duì)上負(fù)責(zé)，對(duì)上負(fù)責(zé)必須做到對(duì)下負(fù)責(zé)的意識(shí)。既要金杯銀杯，又要老百姓的口碑，既要金獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)，又要老百姓的夸獎(jiǎng)，做到仰不負(fù)黨、俯不愧民。我們?cè)谧スぷ鞯倪^程中，只有做到了對(duì)下負(fù)責(zé)，才能真正做到對(duì)上負(fù)責(zé)。只有做到對(duì)下負(fù)責(zé)，才會(huì)腳踏實(shí)地干好工作，干出造福于百姓的實(shí)績。如果凡事從對(duì)下負(fù)責(zé)的角度出發(fā)，就一定能得到基層干部和群眾的理解和支持，凝聚人心，積聚大家的智慧和力量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。二是堅(jiān)持言行一致。我們抓建設(shè)、抓發(fā)展，都是實(shí)實(shí)在在的事情，來不得半點(diǎn)馬虎，搞不得半點(diǎn)虛假，既要會(huì)說會(huì)做，又要能說能做，還要敢說敢做。工作中，必須要做到立說立行、言行一致、說話算數(shù)。大道理要講，具體事更要干。不然思路再好、表態(tài)再多、認(rèn)識(shí)再高，也都無濟(jì)于事。全縣上下要形成言必行、行必果，爭分奪秒，雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，定下了的工作就要抓緊實(shí)施，部署了的工作就要一抓到底，承擔(dān)了的工作就要確保成效，力求做到不讓布置的工作在自己這里延誤，不讓差錯(cuò)在自己這里發(fā)生，不讓黨委政府的形象在自己這里受損。要做到在其位謀其政，有其權(quán)負(fù)其責(zé)，靜下心來謀事，沉下身子做事，切實(shí)增強(qiáng)工作緊迫感，真抓實(shí)干不務(wù)虛，埋頭苦干不清閑。要讓干事創(chuàng)業(yè)成為主流，讓愛崗敬業(yè)成為習(xí)慣，堅(jiān)持實(shí)事求是，以良好作風(fēng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧。三是堅(jiān)持表里一致。任何事情都是形式和內(nèi)容的統(tǒng)一。一定的形式反映一定的內(nèi)容，內(nèi)容決定形式，形式為內(nèi)容服務(wù)，二者是辯證的統(tǒng)一。堅(jiān)持表里一致，就是要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，力戒形式主義，各項(xiàng)工作要立足于“實(shí)”、扎根于“實(shí)”。要正確把握形式與內(nèi)容的統(tǒng)一，處理好形式與內(nèi)容之間的尺度，要敢于造勢、善于造勢，但不能做作、不能作秀。要重實(shí)際、說實(shí)話、務(wù)實(shí)情、求實(shí)效，大力發(fā)揚(yáng)腳踏實(shí)地、埋頭苦干的作風(fēng)。堅(jiān)決不搞虛報(bào)浮夸的假政績，不搞勞民傷財(cái)?shù)倪_(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)，不搞沽名釣譽(yù)的“形象工程”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要真正從文山會(huì)海中解脫出來，從忙于應(yīng)酬中解脫出來，把更多的時(shí)間和精力投入到實(shí)際工作中。這里，我提幾點(diǎn)要求與大家共勉：今后，沒有上級(jí)的明文規(guī)定，可搞可不搞的檢查評(píng)比，一律不搞；可發(fā)可不發(fā)的文件，一律不發(fā)；提倡開短會(huì)，講短話，發(fā)短文，希望“兩辦”嚴(yán)格把關(guān)，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭作出表率，不必參加的會(huì)議就不參加，不必講的話就不講，非講不可的也要講短話。，形成合力。一是確保政令暢通。政令暢通，一通百通；政令不通，貽害無窮。作為干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，確保政令暢通無阻、工作落實(shí)到位，是最基本的政治紀(jì)律，也是最起碼的工作要求。在這里，我要著重強(qiáng)調(diào)，只要是看準(zhǔn)了的事，對(duì)慈利發(fā)展有利的事，只要是通過民主決策、集體決策和科學(xué)決策的事，就必須立說立行，一抓到底，確保政令暢通，工作落實(shí)到位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺在思想上、行動(dòng)上與省委、市委和縣委保持高度一致，特別是當(dāng)前處在跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，更要不折不扣貫徹落實(shí)縣委、縣政府的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)決維護(hù)團(tuán)結(jié)干事的政治大局，堅(jiān)決反對(duì)把精力和心思用在那些沒用的討論、空泛的議論、無謂的爭論上。二是強(qiáng)化督查考核。進(jìn)一步完善督查考核辦法，強(qiáng)化激勵(lì)約束機(jī)制，對(duì)工作推進(jìn)中的各類問題，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決；對(duì)作風(fēng)不實(shí)、工作不力的部門和干部，要堅(jiān)決嚴(yán)肅處理。要堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)，將責(zé)任落實(shí)到人。今后所有的重點(diǎn)工作都要明確一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任，重點(diǎn)推進(jìn)，確保實(shí)效。要建立“縱向到底、橫向到邊、上下聯(lián)動(dòng)”的抓落實(shí)責(zé)任體系，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)細(xì)化、量化，層層分解，落實(shí)到人，明確每項(xiàng)工作該誰負(fù)責(zé)、達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)、什么時(shí)候完成，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的無縫隙責(zé)任鏈條。要進(jìn)一步完善績效考核辦法，突出經(jīng)濟(jì)工作和重點(diǎn)工程的考核分量，真正形成聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展的新局面。三是嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲?？己霜?jiǎng)懲辦法是工作的導(dǎo)向，是指揮棒、風(fēng)向標(biāo)。要制定科學(xué)合理的干部考核機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，在實(shí)際工作中考核干部、檢驗(yàn)干部，把干部的積極性充分調(diào)動(dòng)起來。要嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，按照“對(duì)事不對(duì)人”的原則，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。獎(jiǎng)，就要重獎(jiǎng)；懲，就要嚴(yán)懲。要通過兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，讓扎實(shí)干事、實(shí)績突出的，在政治上得到提升、在經(jīng)濟(jì)上得到實(shí)惠；讓工作不努力、完不成任務(wù)的，在政治上沒奔頭、在經(jīng)濟(jì)上受懲罰。我們要在用人上形成這樣一種導(dǎo)向，誰干得好就用誰，誰能干事就用誰，努力營造奮發(fā)有為、積極進(jìn)取的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。最后，作為新來的縣委書記，我也想簡單地，開誠布公地跟大家匯報(bào)一下我的想法，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我重點(diǎn)是做好這么三件事：一是搞好調(diào)研，理清思路。最近這一段時(shí)間都是以此為主。二是抓好重點(diǎn)，切實(shí)履責(zé)。抓什么重點(diǎn)？我想突出三個(gè)方面：抓作風(fēng)，保經(jīng)濟(jì)環(huán)境優(yōu)化；抓穩(wěn)定，保人民安居樂業(yè)；抓項(xiàng)目，保經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。三是帶好班子，嚴(yán)于律己。既要致力于建設(shè)一支堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和一支奮發(fā)有為的干部隊(duì)伍，又要自己帶頭作好表率，做到廉潔從政、勤政為民、從善如流、共事共心，誠誠懇懇地待人，坦坦蕩蕩地做人，請(qǐng)大家在實(shí)踐中檢驗(yàn)我，監(jiān)督我。同志們，慈利發(fā)展的責(zé)任和使命讓我們走到了一起，能夠和同志們一道工作，是我人生中的一大緣分，一大幸事。我堅(jiān)信，有市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣人武部的密切配合，有離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志的鼎力支持，有在座各位和全縣廣大干部群眾的同心同德、開拓進(jìn)取，我們一定能夠開創(chuàng)慈利科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)縣的新局面！30 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