【文章內(nèi)容簡介】 約定，本項目全部作為拆遷安置用。 項目建設(shè)的必要性XX高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)安置房建設(shè)是一項“民生工程”，是實踐“三個代表”重要思想，落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的重要舉措，對改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，全面建設(shè)小康社會，推進(jìn)高新區(qū)的建設(shè)發(fā)展，以及加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，推動工業(yè)化和城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)共進(jìn)等具有重要意義，主要體現(xiàn)在以下幾方面：一、為改善人居環(huán)境的迫切需要拆遷居民現(xiàn)有住房陳舊落后，居住較為分散，內(nèi)外部環(huán)境臟、亂、差，已經(jīng)跟城市發(fā)展極不協(xié)調(diào)。本項目通過拆遷的集中安置，根據(jù)發(fā)展規(guī)劃，重新科學(xué)合理構(gòu)建，改造XX市東部城區(qū)面貌，與城市總體面貌相協(xié)調(diào)，提升XX市東部經(jīng)濟(jì)園區(qū)的整體形象。在XX高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)規(guī)劃區(qū)現(xiàn)有住戶大都為農(nóng)民，居住分散，沒有集中供水、供氣、排水等配套設(shè)施，當(dāng)?shù)鼐用衿惹邢Ｍ纳粕罹幼l件?；谝陨戏N種原因，通過本項目建設(shè)，配套較為完善的基礎(chǔ)設(shè)施，將會大大改善提高當(dāng)?shù)鼐用竦纳瞽h(huán)境。啟動該項目建設(shè)，能將城市建設(shè)發(fā)展的成果惠及更多百姓，很好地體現(xiàn)以人為本的執(zhí)政理念。二、為節(jié)約集約用地和農(nóng)民增收的需要當(dāng)前，國家出臺了一系列土地調(diào)控政策，提出要大力節(jié)約土地等有限資源。實施XX高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)安置房建設(shè)，能盤活片區(qū)存量土地，通過合理規(guī)劃新社區(qū)，提升容積率，實現(xiàn)土地的節(jié)約集約利用。實施XX高新區(qū)安置房建設(shè)工程，完善社區(qū)功能與結(jié)構(gòu)，能帶動商業(yè)、服務(wù)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加財政稅收，實現(xiàn)投資拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效應(yīng)，在大眾服務(wù)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)、衛(wèi)生和教育等方面能為社區(qū)居民（安置戶）提供大量的就業(yè)選擇和增收渠道。同時，隨著項目的建成，農(nóng)民可以在高新區(qū)企業(yè)方便就業(yè)，比從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得更多的收入。三、為社會和諧穩(wěn)定的迫切需要搞好拆遷安置工作、建設(shè)安置房是城市建設(shè)的重要內(nèi)容。在城市建設(shè)中必須妥善安置拆遷的移民，給他們有能夠令人滿意的住房，這關(guān)系到群眾的切身利益，關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以及城市建設(shè)的順利推進(jìn)，所以黨和政府非常重視這項工作。拆遷移民需要有一個良好的生活環(huán)境，需要有自已的住房，可以在新的地方過上穩(wěn)定的生活。拆遷安置是重新選擇和設(shè)計一個自然、社會、資源與移民相結(jié)合的安置環(huán)境。根據(jù)移民安置的宗旨，達(dá)到移民工作“三不”和三個基本滿意”的實現(xiàn)，即不上訪、不返遷、不留后遺癥；移民基本滿意、安置地群眾基本滿意和各級領(lǐng)導(dǎo)基本滿意。移民安置首先必須解決移民的生活基礎(chǔ)，因此，本項目建設(shè)是為了滿足XX高新區(qū)拆遷安置戶的妥善安置的需要。四、為XX高新區(qū)建設(shè)發(fā)展的需要“十二五”時期，是XX市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的黃金期、工業(yè)化城鎮(zhèn)化的加速期、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，必須緊緊抓住并用好這一歷史機遇，加快建設(shè)WJ城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，擴(kuò)大開放，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)承接，實現(xiàn)跨越發(fā)展，加速崛起。這需要重點解決好失地失房農(nóng)民的安置問題，使這一群體能夠有機融入開發(fā)區(qū)的建設(shè)發(fā)展中，為大承接、大開發(fā)、大發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。五、為加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的需要工業(yè)化、城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的兩大動力，是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的基礎(chǔ)途徑?！禭X市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》提出，必須堅持工業(yè)化城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動，加快新型工業(yè)化進(jìn)程、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)城市人口與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)同步擴(kuò)張，推動工業(yè)化和城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)共進(jìn)，努力形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局。在XX市的新型工業(yè)化進(jìn)程中，建設(shè)“人文、生態(tài)、宜居、宜商”的城市居住區(qū)，解決好拆遷戶的生產(chǎn)生活及就業(yè)問題，是一個地區(qū)發(fā)展工業(yè)化的前提。城鎮(zhèn)化與工業(yè)化緊密聯(lián)系，因此，XX市“十二五”規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)提出，到“十二五”末，城鎮(zhèn)化率力爭達(dá)到55%，農(nóng)民居住向社區(qū)集中的程度明顯提高。為促進(jìn)這一目標(biāo)的實現(xiàn)，本項目結(jié)合實際情況，提出XX高新區(qū)建設(shè)工程，將失地農(nóng)民集中到現(xiàn)代城市居住區(qū)，這也是加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的需要?？傊?，本項目建設(shè)是為了解決失地失房居民的妥善安置，改善拆遷戶的生產(chǎn)生活及就業(yè)條件，保障民生，全面建設(shè)小康社會，提高人民生活水平，推進(jìn)城市建設(shè)，促進(jìn)XX市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。第3章 拆遷安置方案為規(guī)劃建設(shè)WJ城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的園區(qū)基礎(chǔ)平臺，XX高新區(qū)需對江口街道辦事處査村村和馬衙街道楊安村662戶群眾進(jìn)行拆遷轉(zhuǎn)移，拆遷安置方案已制定完成。 拆遷補償方式拆遷補償?shù)姆绞接胸泿叛a償和房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種。除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外，被拆遷人有權(quán)選擇拆遷補償方式。貨幣補償是指拆遷補償中，經(jīng)拆遷人與被拆遷人協(xié)商，被拆遷人放棄產(chǎn)權(quán)，由拆遷人按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則確定的市場評估價為標(biāo)準(zhǔn)，對被拆除房屋的所有權(quán)人以貨幣方式給予補償?shù)男问健嵭胸泿叛a償后，拆遷人就不必另行交付房屋給被拆遷人的一種補償方式。房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換是指拆遷人用自己建造或購買的房屋產(chǎn)權(quán)與被拆遷人的房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，并按被拆遷房屋的評估價和調(diào)換房屋的市場價進(jìn)行差價結(jié)算的行為。產(chǎn)權(quán)調(diào)換是房屋拆遷補償安置的方式之一，其特點是以實物形態(tài)來體現(xiàn)拆遷人對被拆遷人的補償。根據(jù)《XX市主城區(qū)城市規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地范圍內(nèi)集體土地房屋拆遷補償安置試行辦法》第八條規(guī)定，XX市主城區(qū)城市規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地范圍內(nèi)的集體土地房屋拆遷原則上實行統(tǒng)建安置。本項目借鑒XX高新區(qū)成功經(jīng)驗，經(jīng)過調(diào)查、協(xié)議，根據(jù)大多數(shù)群眾的意愿，確定對江口街道辦事處査村村和馬衙街道楊安村農(nóng)戶采取產(chǎn)權(quán)調(diào)換、集中統(tǒng)建新房的方式進(jìn)行拆遷安置與補償。 拆遷安置工作方案具體拆遷安置工作方案如下：一、拆遷范圍及面積本次拆遷安置范圍是江口街道辦事處查村村和同義村，共拆遷662戶，拆遷人口2724人，包括上述范圍內(nèi)需要拆遷的所有建筑物、構(gòu)筑物及附屬物，、。二、拆遷安置工作組織機構(gòu)（一）拆遷主體：XX市GG區(qū)人民政府（二）組織機構(gòu)：成立XX高新區(qū)征遷安置指揮部辦公室，負(fù)責(zé)本次拆遷安置工作，江口街道辦事處和拆遷公司派精干人員組成拆遷工作協(xié)調(diào)小組。三、拆遷期限拆遷期限暫定為一年。四、拆遷政策及補償標(biāo)準(zhǔn)參照《XX市主城區(qū)城市規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地范圍內(nèi)集體土地房屋拆遷補償安置試行辦法》組織實施，具體補償標(biāo)準(zhǔn)見下表31。五、拆遷面積的認(rèn)可方式（一）以產(chǎn)權(quán)證證載面積及用途進(jìn)行認(rèn)定；（二）對私人自建房依據(jù)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的GB/《房產(chǎn)測量規(guī)范》進(jìn)行實地丈量計算；主房指生活起居的客廳、臥室、廚房等與生活密切相關(guān)的符合建筑結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的房屋；附屬用房指除主房以外另建或搭建的披屋、豬圈、鴨棚、簡易廁所等符合建筑結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)偏房。六、拆遷安置方式本次拆遷原則上采用集中統(tǒng)建的安置方式，統(tǒng)建安置房為框架結(jié)構(gòu)，安置房戶型按單元結(jié)構(gòu)設(shè)計，提供80m100m120m2三種戶型供被拆遷戶選擇。安置小區(qū)建設(shè)規(guī)劃堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境優(yōu)美、交通便捷、配套設(shè)施齊全。對被拆遷戶房屋補償原則上實行主房拆一還一，但每戶最高安置面積不得超過240m2，且選擇安置房不得超過兩套。在最高安置面積以內(nèi)的，按安置房基準(zhǔn)價（基準(zhǔn)價為840元/m2）購買，購買資金為所得房屋拆遷補償費；超過最高安置面積以上部分，被拆遷戶自籌資金以市場價購買。對人口較多，主房面積較小的被拆遷戶，每人按不超過40m2進(jìn)行安置，在主房面積內(nèi)按基準(zhǔn)價（840元/m2）結(jié)算，主房面積在240m2以上人均40m2以內(nèi)部分按1100元/m2購買，超過40m2部分按1500元/m2購買。被拆遷戶安置房每戶人均面積超過40m2的：若主房面積低于最低安置面積（240m2）的，主房面積以內(nèi)部分按基準(zhǔn)價結(jié)算，超出部分按1500元/m2購買。若主房面積大于最高安置面積（240m2）的，最高安置面積以內(nèi)部分按基準(zhǔn)價結(jié)算，最高安置面積以上人均40m2以內(nèi)部分按1200元/m2購買，超出部分按1500元/m2購買。五保戶、孤寡老人拆遷實行貨幣補償。無親友可投靠的有所屬地敬老院安置，補償款歸敬老院；可投靠親友的，補償款由現(xiàn)居住地的村民組帶領(lǐng)，并由該村民組與其親友簽訂贍養(yǎng)協(xié)議。住宅房每戶無償提供7m2儲藏室，超出面積部分按400元/m2購買。非住宅房一律實行產(chǎn)權(quán)置換，產(chǎn)權(quán)置換差價參照《試行辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。拆遷人與被拆遷人房屋差價款應(yīng)在入住統(tǒng)建安置房時一并付清。主房貨幣化補償?shù)?，協(xié)議簽訂并拆除完畢后支付補償款的10%，余款在回遷后一并付清。常住人口認(rèn)定：常住人口由江口街道辦事處結(jié)合農(nóng)村實際居住習(xí)慣和人口現(xiàn)狀認(rèn)定，并在村民組公示。分戶有關(guān)規(guī)定：（1）從動遷之日起，男年滿22周歲、女年滿20周歲視為達(dá)到分戶條件，此條件僅作為拆遷安置規(guī)定。（2）分戶時，父母身邊須留一個子女。（3）符合分戶條件，未結(jié)婚可按2人份安置；已婚未育者可按3人份安置。（4）拆遷主房面積在分戶時均攤。（5）臨時分戶的，搬遷費按原戶頭發(fā)放，儲藏室按原戶頭補償。1樓層差價：多層型戶型中二、五層按上述安置政策基準(zhǔn)價購買，三、四層另增加40m2樓層差價，底層、頂房的住房按40m2補償樓層差價。1凡不到安置點居住，進(jìn)城居住并按時拆遷的，除按房屋征用政策予以貨幣化補償外，另給予一次性補償安置費2萬元。1凡房屋按時拆遷的，每月補助搬家費500元，按住房面積4元/m2每個月支付過渡費。被拆遷房屋的被拆遷戶自行過渡，過渡期一般為18個月，實際過渡費用據(jù)實計算。七、拆遷獎勵對按規(guī)定的拆遷期限內(nèi)簽訂協(xié)議并按要求搬遷的被拆遷人，給予一定的獎勵，獎勵辦法如下：被拆遷戶在拆遷通知書下達(dá)后20日內(nèi)完成拆遷的，按其主房面積20元/m2給予獎勵；在拆遷通知書下達(dá)后40日內(nèi)完成拆遷的，按其主房面積10元/m2給予獎勵；逾期不予獎勵。（一）對有獨立水、電戶頭的被拆遷人，在簽訂《房屋拆遷補償安置協(xié)議書》后應(yīng)自行到供水、供電部門辦理銷戶手續(xù)。（二）被拆遷人領(lǐng)取拆遷安置補償款應(yīng)出示下列手續(xù)：拆遷補償安置協(xié)議書搬遷證產(chǎn)權(quán)人身份證明獨立水、電銷戶證明拆遷公司開具的《領(lǐng)款憑證》八、安置房建設(shè)XX市GG**資產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)在24個月內(nèi)完成安置房工程建設(shè)，投入使用。逾期完成，超期過渡費，由XX高新區(qū)管委會支付給XX市GG區(qū)人民政府。表31 房屋拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)項目標(biāo)準(zhǔn)備注主房框架結(jié)構(gòu)840元/m2混合結(jié)構(gòu)760元/m2磚木結(jié)構(gòu)樓房670元/m2磚木結(jié)構(gòu)平房550元/m2半磚瓦450元/m2附房混合結(jié)構(gòu)（平頂）240元/m2磚木結(jié)構(gòu)144元/m2半磚瓦100元/m2簡易72元/m2附屬物深井1500元/口壓井400元/眼圍墻20元/m2水泥曬床20元/m2沼氣800元/口電話150元/部吊頂10元/m2外墻瓷磚30元/m2水池30元/個空調(diào)移機200元/臺附屬物衛(wèi)生設(shè)備座便器80元/個蹲便器30元/個洗臉池30元/個浴缸300元/個室外設(shè)施自制防盜門150元/樘卷簾門80元/m2防盜網(wǎng)40元/m2防盜門40元/m2室內(nèi)地坪木地板50元/m2地板磚30元/m2水磨石15元/m2大理石40元/m2油漆地面6元/m2鋁合金隔斷70元/m2包門20元/個固定吊地柜30元/m2太陽能熱水器200元/個混凝土水塔200元/個金屬水塔100元/個牛欄200元/間標(biāo)準(zhǔn)商品防盜門700元/樘如拆遷人自帶并帶走門，按每樘100元補償附屬物吊頂墻紙、墻布天棚15元/m2不得重復(fù)計算補償纖維板、灰板條、扣板10元/m2石膏20元/m2三合板25元/m2墻面墻紙、墻布15元/m2三合板25元/m2噴漆、噴池、噴塑、乳膠漆等10元/m2其它踢腳線6元/m2未裝潢吊頂和鋪地板磚或木地板的，補償費按實際丈量計算線條6元/m2門套50元/樘窗套40元/樘紗門45元/樘紗窗40元/樘固定靠墻體或墻內(nèi)制作的組合櫥120元/m2其它油煙機50元/個自來水憑開戶票據(jù)補償雨棚30元/個玻璃鋼雨罩50元/m2壽材200元/口自架電線桿水泥桿（5米以上）150元/根木桿10元/根房前屋后成材林直徑5—10厘米6元/棵直徑10厘米以上10元/棵果木林未掛果6元/棵已掛果30元/棵茶樹未采摘2元/棵已采摘6元/棵 建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模 項目建設(shè)規(guī)模本項目安置區(qū)安置群眾為江口街道辦事處査村村和馬衙街道楊安村因建設(shè)XX高新區(qū)而需要搬遷的662戶拆遷戶。根據(jù)項目拆遷安置工作方案和拆遷的具體內(nèi)容、房屋面積以及安置區(qū)的公共配套、服務(wù)配套要求，確定本項目建筑規(guī)模為：項目占地面積137畝（91333平方米），安置戶數(shù)662戶，住宅套數(shù)1416套。 建設(shè)內(nèi)容本項目建設(shè)主要包括以下建設(shè)內(nèi)容：根據(jù)項目規(guī)劃設(shè)計方案和拆遷安置的要求，結(jié)合未來發(fā)展的需要，本項目主要建設(shè)包括如下：（1）住宅建筑面積132800平方米；（2）儲藏間建筑面積6080平方米；（3）公共車庫建筑面積2400平方米；（4）社區(qū)文化活動中心750平方米；（5）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心500平方米；（6）物業(yè)管理用房250平方米；（7）幼兒園3829平方米；（8）菜市場3000平方米；（9）衛(wèi)生設(shè)施210平方米；（10）地下車庫14597平方米；（11）地面停車場3980平方米；（12）道路工程11417平方米；（13）綠地工程31967平方米；（14）公用配套設(shè)施，包括給排水設(shè)施、供配電設(shè)施、通信設(shè)施