【文章內容簡介】 生活的許多層面。香港為失業(yè)者設有專門的就業(yè)培訓計劃,要求失業(yè)者參加培訓,培訓由專門的社會工作機構負責,不僅是免費的而且還按日發(fā)給受訓者津貼。香港在醫(yī)院管理局屬下的醫(yī)院和?？圃\所,衛(wèi)生署轄下的大部分診療所,都派駐有醫(yī)務社會工作者,為病人及其家屬提供必要的心理輔導,轉介家務助理和社區(qū)支援服務,協(xié)助申請社會保障援助和豁免醫(yī)療收費,幫助病人制訂康復和出院計劃等。對于違法者,香港有“違法者輔導服務工作”,內容包括:依照法院判令對違法者提供法定輔導,為等待判決的違法者、囚禁的犯人以及需要上訴的人士撰寫背景報告,以供法院判案。實行“社會服務令”,讓14歲以上的違法者根據(jù)法院的裁定,在社區(qū)從事無報酬的工作,服務社會,改過自新。香港的社區(qū)發(fā)展也是一項重要的社會工作,并在90年代提出了“發(fā)展有華人社會特色的社區(qū)工作”的理念(莫泰基等,1995:3),把社區(qū)工作與其他各項專業(yè)社會工作結合起來,為居民提供多元化的服務,鼓勵居民參與和解決社區(qū)問題,增強社區(qū)的歸屬感,促進社區(qū)居民的身心發(fā)展,改善社區(qū)生活質量。 香港社會工作的專業(yè)化歷程 香港的社會工作起步于第二次世界大戰(zhàn)以后,大體經(jīng)歷了三個發(fā)展階段:從戰(zhàn)后到70年代初是香港社會工作的起步階段。70年代初到97香港回歸是香港推進社會工作專業(yè)化的階段。39。97回歸后香港社會工作進入了一個新的發(fā)展階段。 ,由于大批新移民的到來,又使香港的人口急劇增加,貧困、就業(yè)、住房、犯罪等社會問題十分嚴重。在社會團體的推動下,香港開始采用社會工作的方式來解決這些社會問題。1946年香港難民及福利會成立,開始從事難民社會福利服務。1947年香港華民政務司署設立社會局(現(xiàn)香港社會福利署的前身),負責香港的貧困救災事務。同年,香港社會工作人員協(xié)會正式建立,這是一個專業(yè)社會工作者組織,它的成立促進了香港社會工作的發(fā)展。當時香港許多宗教團體、志愿者團體和其他社會團體在社會局和社會工作人員協(xié)會的推動和協(xié)調下,開展了多方面的社會福利服務,但是這種服務在早期主要還是救濟性的。1950年7月,香港大學首次開辦兩年制的社會工作課程,開始為香港培養(yǎng)本地的專業(yè)社會工作者。本土化社會工作高等專業(yè)教育的設立,是實現(xiàn)社會福利服務專業(yè)化的重要條件和標志。 隨著香港社會的逐步穩(wěn)定和經(jīng)濟的發(fā)展,1958年香港地方政府把社會局獨立出來,建立了社會福利署。社會福利署除了繼續(xù)負責救災和濟貧工作以外,還開始承擔保護婦女、兒童,調解家庭和鄰里糾紛,為殘疾人提供社會救助等工作,進一步拓展了香港社會福利服務的領域。但是救濟性社會服務仍然是社會工作的主基調,社會福利署的救濟工作也仍然以派發(fā)熱飯等實物救助形式為主。1960年,英國社會工作學者應港英政府的要求赴港考察,考察后發(fā)表了香港社會工作訓練報告書,報告書建議,有組織有計劃地開展香港社會工作專業(yè)人員的大規(guī)模培訓,以適應香港社會工作進一步發(fā)展的需要。1961年,港英政府設立社會工作訓練基金,用于社會工作專業(yè)人員的培訓。1962年7月,成立了社會工作訓練咨詢委員會,專門負責社會工作人員訓練的政策設計和專業(yè)協(xié)調。 60年代中后期,香港的社會和經(jīng)濟結構發(fā)生了新的變化,紡織、輕工、電子等加工和裝配業(yè)有了較大發(fā)展,產品出口迅速增長。同時,傳統(tǒng)的農業(yè)耕作進一步萎縮,都市化進程加快,許多農民轉為新的城市勞動力。隨著經(jīng)濟的轉型,社會生活中的矛盾和問題也出現(xiàn)了新的情況,貧富分化擴大,犯罪問題、住房問題、家庭和青少年教育問題等日顯突出。社會公眾對調整香港的社會福利政策、改變社會救助方式、建立社會保障體系和提高社會工作專業(yè)化服務水準的要求日益強烈。在香港公眾和社會工作界的推動下,1965年當時的港英政府發(fā)表了第一份名為《香港社會福利工作之目標與政策》的社會福利白皮書,白皮書確定了香港社會福利工作的發(fā)展方向和政策目標。同年港英政府又和社會工作機構、其他社會團體以及從事社會工作教育的高等院校,共同研究制定了香港第一個社會福利服務五年計劃,具體落實白皮書的要求。白皮書的發(fā)表和第一個社會福利五年計劃的制定,既是香港社會工作第一個發(fā)展階段的重要成果,又為70年代以后香港社會工作的進一步發(fā)展和全面實現(xiàn)專業(yè)化奠定了基礎。 ,香港的經(jīng)濟逐步起飛,金融業(yè)、房地產業(yè)迅速崛起,香港開始成為東南亞以至世界的金融、航運、電子和輕工產品出口的中心之一。經(jīng)濟的繁榮為加快社會保障體系的建立和社會福利事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了條件。在完成了第一個社會福利五年計劃以后,1971年香港的社會保障制度正式面世,承擔社會救濟職能的“公共援助計劃”由原來的派發(fā)熱飯和干糧改為現(xiàn)金資助,并開始實行傷殘者和高齡老人津貼計劃,資金來源于政府撥款。 1972年香港正式宣布實行社會工作專業(yè)化,規(guī)定凡從事社會福利服務的社會工作人員必須接受社會工作專業(yè)訓練,助理社會工作主任以上職級的社會工作崗位,只準聘用有社會工作學位的人士擔任。社會保障制度的建立和實現(xiàn)社會工作專業(yè)化是香港社會工作發(fā)展史上的兩件大事和里程碑。香港社會福利工作的發(fā)展由此進入了“提供多元服務,引進社工專業(yè)”的新階段。 1973年港英政府發(fā)表了第二個社會福利白皮書,其后