【文章內(nèi)容簡介】 中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》等有關招標評標的規(guī)定、方法，結(jié)合本項目招標文件要求，遵循公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則制訂以下評標方法。本次評標方法詳見《投標須知前附表》。. 投標文件的初審投標文件的初審包括資格性審查和符合性審查，詳見附表一《初步評審表》。評標委員會將依法審查投標文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、投標人是否提交了投標保證金、是否按招標文件的規(guī)定密封和標記等。不能通過投標文件初審的投標將被視為無效投標。 評標委員會對大小寫金額不一致、單價匯總與總價不一致的，按以下方法更正：投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價。如果投標人不接受對其錯誤的更正，其投標將被視為無效投標或確定為投標無效。 在詳細評標之前，評標委員會要審查每份投標文件是否實質(zhì)上響應了招標文件的要求。實質(zhì)上響應的投標文件應該是與招標文件要求的關鍵條款、條件和規(guī)格相符沒有實質(zhì)偏離的投標文件。評標委員會決定投標文件的響應程度只依據(jù)投標文件本身的真實無誤的內(nèi)容，而不依據(jù)外部的證據(jù)。但投標文件有不真實、不正確內(nèi)容的除外。 投標人有下列情形之一的，其投標將被視為無效投標：實質(zhì)上沒有響應招標文件要求的投標將被視為無效投標。投標人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離從而使其投標文件成為實質(zhì)上響應的投標。 在資格性審查、符合性檢查時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將確定為無效投標：()投標人未提交投標保證金或金額不足、投標保證金提交形式不符合招標文件要求的；()投標總金額超過本項目采購預算（或最高限價）和各項采購內(nèi)容的最高單價限價；()投標人的投標書或資格證明文件未提供或不符合招標文件要求的；()不具備招標文件中規(guī)定資格要求的；()未按照招標文件規(guī)定要求簽署、蓋章的； ()投標文件無法定代表人簽字或簽字人無法定代表人有效授權(quán)的；()參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中有重大違法記錄的；()投標文件對招標文件的實質(zhì)性技術與商務的（即標注★號條款）條款產(chǎn)生偏離的。()符合招標文件中規(guī)定的被視為無效投標的其它條款的。()不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。. 投標文件的澄清 評標期間，對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會可以書面形式（應當由評標委員會專家簽字）要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正，但不得允許投標人對投標報價等實質(zhì)性內(nèi)容做任何更改。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。有關澄清的答復均應由投標人的法定代表人或授權(quán)代表簽字的書面形式作出。 投標人的澄清文件是其投標文件的組成部分。. 比較與評價評標委員會只對確定為實質(zhì)上響應招標文件要求的投標文件進行評價和比較。評標委員會將依據(jù)招標文件第二部分的“采購項目服務內(nèi)容及要求”、“采購項目商務要求”，就各個投標人的商務和技術對招標文件要求的響應情況進行詳細評審。()技術、商務評審：具體評分項明細及各單項所占權(quán)重詳見附表二《商務評分表》、附表三《技術評分表》()價格評審：為客觀計算得分。評分標準（公式）：投標人價格得分＝價格分值評標基準價為實質(zhì)性響應招標文件要求的投標中的最低投標總價。備注：、價格修正：投標人的投標報價中經(jīng)評標委員會確定為供貨范圍（包括服務缺漏項，而進行調(diào)整的，調(diào)整價為該項目在其他有效投標中的最高報價。、評標委員會將按照上述修正錯誤的方法調(diào)整該投標人的投標文件中的投標報價，調(diào)整后的價格對投標人具有約束力。如果投標人不接受修正后的投標價格，則其投標將被拒絕。、根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫【】號）的相關規(guī)定：對于非專門面向中小企業(yè)的項目，采購人或者采購代理機構(gòu)應當在招標文件或者談判文件、詢價文件中作出規(guī)定，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予的扣除，用扣除后的價格參與評審，具體扣除比例由采購人或者采購代理機構(gòu)確定。采購人確定本采購項目對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予的扣除。 各評委獨立地對每個投標人分別評出商務得分和技術得分，取各評委的技術、商務評分的算術平均值為該投標人的技術得分和商務得分。價格得分按價格評審辦法評分。將投標人的技術得分、商務得分和價格得分相加，計算得出各投標人的綜合得分。將綜合得分從高到低排序，得出投標人名次（得分相同的，按投標報價由低到高順序排列；得分且投標報價相同的，按技術指標優(yōu)劣順序排列）。. 授標 評標委員會按照招標文件確定的評標方法、步驟、標準，對投標文件進行評審，提出書面評標報告，按照得分由高到低的順序推薦中標候選人，人數(shù)詳見《投標須知前附表》。 采購人在收到評標報告后的法定時間內(nèi)，按照評標報告中推薦的中標候選人順序確定中標人。中標人確定后，采購代理機構(gòu)在信息發(fā)布媒體上發(fā)布中標公告，詳見《投標須知前附表》。中標公告當日向中標人發(fā)出《中標通知書》，《中標通知書》對中標人和采購人具有同等法律效力。 替補候選人的設定與使用: 中標人放棄中標、不按要求與采購人簽訂政府采購合同、因不可抗拒力或自身原因不能履行政府采購合同的，經(jīng)監(jiān)管部門批準，采購人可以與排位在中標人之后第一位的中標候選人簽訂政府采購合同，以此類推，或者重新進行招標。. 項目廢標處理 根據(jù)《政府采購法》第三十六條規(guī)定，下列情況出現(xiàn)將作廢標處理：() 符合專業(yè)資格條件的投標人或者對招標文件作實質(zhì)響應的有效投標人不足三家的；() 出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的； () 投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的；() 因重大變故，采購任務取消的。六、質(zhì)疑. 如果投標人對此次采購活動有疑問，可依法向招標采購單位提出質(zhì)疑。招標采購單位應當依法給與答復，并將結(jié)果告知有關當事人。七、中標服務費. 招標服務費中標人應在領取《中標通知書》原件時，以銀行轉(zhuǎn)賬、銀行匯款、現(xiàn)金，向采購代理機構(gòu)一次性支付中標服務費。采購代理機構(gòu)收款人、開戶行及帳號如下：收款人：廣東宏正工程咨詢有限公司陽江江城區(qū)分公司開戶行：中國建設銀行股份有限公司陽江馬曹路分理處帳 號： 中標服務費幣種與中標通知書中中標價的幣種相同。 中標服務費不列在投標報價中。中標服務費的收費標準和規(guī)定按照國家發(fā)展計劃委員會頒發(fā)的[]號文《招標代理服務收費管理暫行辦法》以中標通知書中確定的中標金額作為收費的計算依據(jù)。具體如下：招標類型　　　中標　　　 費率金額（萬元）貨物招標服務招標工程招標以下％％％％招標代理服務收費按差額定率累進法計算，本次代理金額為萬元（最終以中標通知書中確定的中標金額作為收費的計算依據(jù)），計算辦法如下（不含評審專家評審費用）： 萬元萬元 （）萬元萬元 合計收費：萬元萬元萬元廣東宏正工程咨詢有限公司陽江江城區(qū)分公司先代支專家評審費，后由中標人支付中標服務費時一并 支付。八、合同的訂立和履行.合同的訂立 采購人與中標投標人自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按招標文件要求和中標人投標文件承諾簽訂政府采購合同，但不得超出招標文件和中標人投標文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 簽訂政府采購合同后個工作日內(nèi)，采購人應將政府采購合同副本報同級政府采購監(jiān)督管理部門備案。履約保證金（如有）中標人應在簽署合同后天內(nèi)提交履約保證金，履約保證金金額應按《投標須知前附表》中規(guī)定的金額。提交方式可按照下述方式提交：()履約保證金采用電匯、轉(zhuǎn)帳方式提交( 注明中標通知書編號)。中標人必須保證資金在簽訂合同后的十個日歷日內(nèi)到帳,以銀行收到為準）。保證金匯入采購人指定的履約保證金專用賬戶，待項目驗收合格及結(jié)算完畢后日內(nèi)，采購人將把履約保證金無息退還中標人。()采用履約保函方式：應按照合同條款的規(guī)定，向采購人提交由銀行支行及以上機構(gòu)出具的履約保函。保函格式如與招標文件格式不相符則要事先征求采購人書面同意才視為有效。履約保函的有效期為自生效日期起至該項目驗收合格及結(jié)算完畢后日內(nèi)有效。若項目未能按期完工，保函必須延期，延期銀行費用由中標人負責。如果中標人提供的履約保函的有效期先于招標文件要求的履約保函有效期到達，中標人應在原提交的履約保函有效期滿前天內(nèi)，無條件辦理履約保函延期手續(xù)，否則視為中標人違約，采購人可在履約保函到期前將履約保函金額轉(zhuǎn)為現(xiàn)金存入履約保證金賬戶。()采購人認可的其它方式。 如果中標人不按照招標文件或合同條款規(guī)定提交履約保證金，招標采購單位將有充分理由取消該中標決定，并沒收其投標保證金。采購人可以與排位在中標人之后第一位的中標候選人簽訂政府采購合同，以此類推，或者重新進行招標。. 合同的履行 政府采購合同訂立后，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同需要變更的，采購人應將有關合同變更內(nèi)容，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理機關備案；因特殊情況需要中止或終止合同的，采購人應將中止或終止合同的理由以及相應措施，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理機關備案。 政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的服務的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與投標人簽訂補充合同，但所補充合同的采購金額不得超過原采購金額的百分之十。簽訂補充合同的必須報同級政府采購監(jiān)督管理部門備案。. 發(fā)票 該項目獲得中標的中標人在執(zhí)行合同過程中，向采購人出具的發(fā)票必須是由中標人開具，不得以其他單位或個人名義出具。. 質(zhì)疑 如果投標人對此次采購活動有疑問，可依法向采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。采購代理機構(gòu)應當依法給與答復，并將結(jié)果告知有關當事人。九、適用法律. 采購人及投標人的一切招標投標活動均適用《中華人民共和國政府采購法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。工程類項目適用《中華人民共和國招標投標法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。附表一：初步評審表初步評審表評審內(nèi)容符合不符合資格性審查.投標人是否具備合格投標人資格條件；.投標函是否已提交并符合招標文件要求的；.法定代表人資格證明書及授權(quán)委托書是否有效性；.投標人是否按招標文件要求繳納投標保證金；.投標人的資格的聲明函有效性及相關資格證明文件是否符合招標文件要求；符合性審查.投標文件是否按照招標文件規(guī)定要求簽署、蓋章；.投標文件是否由法定代表人或授權(quán)代表簽字；.投標文件是否對招標文件的實質(zhì)性技術與商務的條款無產(chǎn)生偏離；.投標總金額是否超過本項目采購預算（最高限價）和各項采購內(nèi)容的最高單價限價；.投標文件是否沒有招標文件中規(guī)定的被視為無效投標的其它條款的。結(jié)論備注：. 投標人分欄中填寫“√”表示該項符合招標文件要求，“”表示該項不符合招標文件要求；. 有半數(shù)以上的評委對投標人的結(jié)論為“不通過”則該投標人為不合格投標人，不得進入下一步詳細評審。附表二：評分細則附表（分）本項目采用綜合評分法進行評審，計算結(jié)果得分均精確到小數(shù)點后兩位，評分細則如下：評分因素評分條款單項分值評分細則價格部分投標報價分投標報價得分＝（評標基準價247。評審價格）價格分值評標基準價為實質(zhì)性響應招標文件要求的投標中的最低投標總價。商務部分響應供應商組織管理及理論水平分①響應供應商管理流程規(guī)范，通過質(zhì)量體系認證，得分，未通過認證的此項不得分；分②年月日至今響應供應商完成的咨詢服務項目獲得國家級工程咨詢協(xié)會頒發(fā)的成果獎每項得分，獲得省級工程咨詢協(xié)會頒發(fā)的成果獎每項得分，獲得市級工程咨詢協(xié)會頒發(fā)的獎項每項得分，沒有的得分；以上項目以得分最高的計分，不重復得分。本項最高得分。分③響應供應商在城市基礎設施特許經(jīng)營和投融資領域的研究實力和能力，主要評估響應供應商或其員工所著的，已正式出版的城市基礎設施特許經(jīng)營、投融資與政府和社會資本合作（）領域相關書籍情況，每本得分，最高分；注：合法出版物指具有正規(guī)書號或期刊號的出版物，須提供正規(guī)出版物關鍵頁復印件（注明編者及出版社名稱的）。擬派往的項目組成員配置分項目組成員至少應具有注冊會計師、注冊工程咨詢師、法律職業(yè)資格、經(jīng)濟師等證書，覆蓋法律、財務、金融、工程四個領域，符合要求的得分，否則不得分；項目組成員中取得高級職稱的每個成員可加分，最高得分。（注：須附身份證復印件、年月的社保證明、相關證書復印件作為證明材料，不提供或少提供的不得分。）響應供應商類似業(yè)績經(jīng)驗分根據(jù)響應供應商自年月日至今完成有效項目的類似業(yè)績（包括但不限于編制兩個報告、實施方案和協(xié)議等內(nèi)容的全流程咨詢服務），按下列要求進行打分:響應供應商承擔的公園、濕地、景觀類咨詢項目工作業(yè)績，每個項目業(yè)績得分，最高得分；響應供應商承擔的交通類（包括市政道路、公路及高速公路等）咨詢項目工作業(yè)績，每個項目業(yè)績得分，最高得分；注：須提供咨詢服務合同主要頁復印件作為證明材料，能夠證明工作內(nèi)容不少于上述標準，未能提供以上證明材料的此項不得分。響應供應商成功示范項目業(yè)績分響應供應商自年月日至今納入國家財政部項目（服務內(nèi)容包括但不限于編制兩個報告、實施方案、協(xié)議等全流程咨詢服務）示范項目庫的公園、市政道路、公路或高速公路行業(yè)的咨詢項目，每個得分，滿分分。注：須提供咨詢服務合同主要頁復印件作為證明材料，能夠證明工作內(nèi)容不少于上述標準，未提供以上證明材料的此項不得分。分響應供應商自年月日至今納入國家財政部項目（服務內(nèi)容包括但不限于編制兩個報告、實施方案、協(xié)議等全流程咨詢服務）示范項目庫的其他行業(yè)咨詢項目，每個得分，滿分分。注：須提供咨詢服務合同主要頁復印件作為證明材料，能夠證明工作內(nèi)容不少于上述標準，未提供以上證明材料的此項不得分。技術部分服務技術方