楊凌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展模式的若干思考(編輯修改稿)
2025-07-26 03:28 本頁面
【文章內容簡介】 ”的發(fā)展規(guī)劃 現(xiàn)代意義上的城鄉(xiāng)一體化是一個多要素、多層次的復雜系統(tǒng)，它包括城鄉(xiāng)社會、經濟及自然等大系統(tǒng)，涉及城鄉(xiāng)體制、產業(yè)結構、生態(tài)環(huán)境、基礎設施及城鎮(zhèn)體系等數(shù)十個子系統(tǒng)。因此，城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃應該從城鄉(xiāng)政治、經濟、科技、文化、生態(tài)、環(huán)境、信息和土地等角度出發(fā)，進行綜合的、整體的、動態(tài)的及開放的規(guī)劃。按照城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展思路，科學制定楊凌城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以城帶鄉(xiāng)、分步實施的發(fā)展規(guī)劃，使楊凌的農業(yè)科技、人才、資金、產業(yè)等要素配置打破二元制結構，合理地在當?shù)剞r村和城區(qū)分布。政府要進一步支持教學科研單位和企業(yè)，采用各種有效措施和途徑，不斷把先進的農業(yè)科技成果快速而高效的向當?shù)剞r村推廣應用，形成城鄉(xiāng)經濟協(xié)調發(fā)展的態(tài)勢。同時，要深化楊凌政府行政體制的配套改革，完善科教體制改革，加快農村經濟體制改革，加快行政區(qū)域擴展的步伐，為楊凌城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃提供前提條件。 今日楊凌，已經被列為關中“一線兩帶”建設和“關中天水經濟區(qū)”建設的一個重要結點城市，伴隨著示范區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的興起，建設“區(qū)域性中心城市”的起動，積極打造高新農業(yè)技術產業(yè)的品牌，推進農業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)特色化、服務規(guī)范化的進程；按照楊凌農業(yè)高新技術產業(yè)示范的要求，大力發(fā)展綠色農業(yè)、觀光農業(yè)和高效農業(yè)，建設現(xiàn)代種植、養(yǎng)殖業(yè)和良種繁育等三大基地；發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)示范、特色工業(yè)、科教文化、現(xiàn)代服務業(yè)等四大園區(qū)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的跨越式發(fā)展。在此基礎上，實現(xiàn)農業(yè)高新技術產業(yè)的集聚效應、幅射效應和示范效應，完成國家給予楊凌農業(yè)高新技術產業(yè)示范的特殊使命。 楊凌是唯一不依托大城市的示范區(qū)，城市化水平的提高、城市化進程的加快、城市服務功能的完善，對于推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展是非常重要的基礎。城市化發(fā)展和新農村建設是相互促進的，但城市化發(fā)展是主要方面，起基礎作用和推動作用。由于楊凌城市化正處在發(fā)展之中，新農村建設又被提到十分突出的地位，示范區(qū)建立之初，國務院就向楊凌提出要“解決燈下黑的問題”，經過十余年的努力，楊凌在促進農村建設方面做出了突出成績，積累了豐富的經驗，形成了城鄉(xiāng)互動有效的模式。因此，在新形勢下，楊凌應把城市化發(fā)展作為重點，同時，要堅持和創(chuàng)新城鄉(xiāng)互動的發(fā)展模式，促進城鄉(xiāng)一體化的全面發(fā)展。、產業(yè)示范、農民培訓的特色，促進“三農”經濟發(fā)展 楊凌科教單位實施科技促進工作，具有相當長的歷史，尤其是示范區(qū)成立以來，已在陜西10個市和西部地區(qū)的20多個市，建立了35個與區(qū)域農業(yè)產業(yè)、產品緊密結合的科技示范基地，數(shù)百名學?？萍既藛T每年一半時間在田間地頭指導基層農技人員和農民。產生了巨大的經濟效益和社會效益，形成了楊凌服務“三農”最具特色的科技促進模式，在促進楊凌本區(qū)“三農”經濟發(fā)展方面也產生了重大作用。為了加快楊凌本區(qū)城鄉(xiāng)經濟建設步伐，需要進一步加快楊凌現(xiàn)代農業(yè)科技基地建設，實現(xiàn)現(xiàn)代農業(yè)科技、土地、資金、企業(yè)和農戶等生產要素最佳組合，直接促進“三農”經濟發(fā)展，有力推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。，大力發(fā)展綠色農業(yè)、觀光農業(yè)和高效農業(yè) 近年來，楊凌用現(xiàn)代科技引領農業(yè)，積極發(fā)展綠色農業(yè)、觀光農業(yè)和高效農業(yè)，但其規(guī)模有限，仍存在巨大的發(fā)展?jié)摿?。在實施城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的進程中，應進一步加強產業(yè)示范，加快農村產業(yè)結構調整，轉變農業(yè)增長方式，把發(fā)展綠色農業(yè)、觀光農業(yè)和高效農業(yè)，作為楊凌農業(yè)經濟發(fā)展的重中之重。從城鄉(xiāng)一體化發(fā)
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