城鄉(xiāng)稅收制度一體化思考(編輯修改稿)
2024-09-28 22:43 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 得稅，現(xiàn)階段重要的是進(jìn)一步完善涉農(nóng)稅收政策，加大對涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)的扶持力度，促進(jìn)農(nóng)民增收，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，為實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化奠定基礎(chǔ)。 （一）明確農(nóng)業(yè)產(chǎn)品范圍。認(rèn)真貫徹落實黨和國家加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的路線方針政策，堅持富民優(yōu)先。一方面要準(zhǔn)確界定農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的范圍，采用列舉式和概括式的辦法來重新確定農(nóng)產(chǎn)品征稅對象和稅目；另一方面要明確農(nóng)業(yè)產(chǎn)品“初加工”和“深加工”的概念，促進(jìn)農(nóng)業(yè)加工業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的附加值。 （二）擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織享受稅收優(yōu)惠的范圍。國家對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)以及控股企業(yè)從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)林產(chǎn)品初加工業(yè)取得的所得暫免征收企業(yè)所得稅，但是對上述企業(yè)之外的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織則無此項稅收優(yōu)惠。為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，應(yīng)對從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)林產(chǎn)品初加工的企業(yè)和各類經(jīng)濟(jì)組織取得的所得，暫免征收企業(yè)所得稅。 （三）建議對個人以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位銷售初級農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，實行免征增值稅的政策。其原因有三：一是現(xiàn)行的增值稅政策已對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品免征增值稅，但是對購銷農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的單位和個人實行征收增值稅的政策，具體稅收征管中，無論是在自產(chǎn)與購銷身份的區(qū)分上，還是在購進(jìn)抵扣增值稅的計算上，具體操作時都存在很大難度，不僅征稅成本高，而且偷漏稅現(xiàn)象嚴(yán)重；二是國有糧食企業(yè)購銷糧食目前已經(jīng)實行了免征增值稅的政策，為了稅收公平原則，有必要擴(kuò)大到其他經(jīng)濟(jì)成分的納稅人；三是一般納稅人向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
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