【文章內(nèi)容簡介】 件服務(wù)；中國香港、巴拿馬的運(yùn)輸服務(wù)；埃及等一些國家和地區(qū)的旅游服務(wù)等表現(xiàn)得比較突出。近年來，隨著服務(wù)外包發(fā)展為新的服務(wù)貿(mào)易方式，發(fā)展中國家加大了在通信、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)方面的投入，發(fā)掘區(qū)位優(yōu)勢、人力資源優(yōu)勢和政策優(yōu)勢。積極承接發(fā)達(dá)國家的外包業(yè)務(wù)。其中中國、印度、菲律賓、墨西哥、巴西等國已逐步成為區(qū)域性或全球忭服務(wù)外包中心。發(fā)展中國家不同群體的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展程度存在著很大差異。2006年，進(jìn)入世界服務(wù)貿(mào)易出口排名前30位的發(fā)展中國家和地區(qū)有中國、印度、中國香港、新加坡、韓國、俄羅斯、中國臺(tái)灣、泰國、土耳其和馬來西亞，%。近年來，中國的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速，貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，國際地位不斷上升，中國在世界服務(wù)貿(mào)易出口中的排名由2000年的第12位上升到2002年的第10位，2003年又升至第9位，已居于發(fā)展中國家首位，2006年再超過荷蘭列世界第8位。中國在世界服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口中的排名由2000年的第10位上升到2002年的第8位，2005年和2006年均列世界第7位。但是中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展與美國和其他發(fā)達(dá)國家相比，在絕對(duì)量上還有很大差距。由于服務(wù)貿(mào)易是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的標(biāo)志，其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起到的戰(zhàn)略作用越來越受到各國的重視，世界各國紛紛制定加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展戰(zhàn)略，將不斷加快服務(wù)貿(mào)易發(fā)展、 增強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易競爭力作為改善自身國際貿(mào)易地位、提高經(jīng)濟(jì)效率、提升國際經(jīng)濟(jì)地位的重要措施之一，一些國家還成立了專門機(jī)構(gòu)對(duì)本國服務(wù)貿(mào)易加以管理和促進(jìn)。預(yù)計(jì)世界服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的利益格局將在各方博弈中重新形成。未來幾年，世界服務(wù)貿(mào)易將繼續(xù)保持快速增長，其中金融、保險(xiǎn)、旅游和咨詢等服務(wù)業(yè)和信息電子產(chǎn)業(yè)等技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)國際轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)領(lǐng)域；世界貨物貿(mào)易保持增長趨勢，將直接拉動(dòng)與其密切相關(guān)的運(yùn)輸、保險(xiǎn)等服務(wù)貿(mào)易部門貿(mào)易的快速增長；服務(wù)業(yè)在全球跨國直接投資中占據(jù)著支配地位，為服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展提供廠強(qiáng)勁動(dòng)力。此外，科技的發(fā)展、服務(wù)外包等新的貿(mào)易方式的興起將為世界服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展做出貢獻(xiàn)，而全球及區(qū)域服務(wù)貿(mào)易壁壘的逐漸削減也將為世界服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展提供良好的環(huán)境。四、中國國際教育服務(wù)貿(mào)易的優(yōu)勢分析（一）市場優(yōu)勢中國擁有世界上最龐大的教育服務(wù)市場。經(jīng)過幾十年的艱苦奮斗，我國已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了基本普及九年義務(wù)教育和邁入高等教育大眾化階段的兩大歷史性跨越。在教育服務(wù)供給方面，目前我國已建立了一個(gè)體系完善、質(zhì)量良好、教育嚴(yán)格的教育體系，教育服務(wù)供給發(fā)展能力強(qiáng)勁。2004年,高等教育在校生2000多萬人,。2004年,%,高等教育毛入學(xué)率僅19%,潛在教育市場同樣十分巨大。2005年全國實(shí)現(xiàn)“兩基”的地區(qū)人口覆蓋率達(dá)到95%以上。全國高中階段教育（包括普通高中、職業(yè)高中、普通中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、成人高中、成人中等專業(yè)學(xué)校）發(fā)展較快。高中階段教育共有學(xué)校31532所，比上年增加125所；，；，%。全國成人高中974所，比上年增加19所；。民辦教育持續(xù)發(fā)展。2005年全國共有各級(jí)各類民辦學(xué)校（教育機(jī)構(gòu)）（）。另外，還有民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)29048所。2008年底，全國普通高校畢業(yè)生將有100萬，而2009年高校畢業(yè)生規(guī)模達(dá)到611萬人。（二）產(chǎn)品優(yōu)勢。我國已加人世界貿(mào)易組織并將在“十一五”期間結(jié)束過渡期，在、貿(mào)易、投資等各個(gè)方面全面融人世界經(jīng)濟(jì)體系，由新技術(shù)革命推動(dòng)的發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)外移。中國一日千里的迅速發(fā)展，國際影響力的迅速擴(kuò)大，傳統(tǒng)文化的深厚底蘊(yùn)，使得漢語、中醫(yī)藥、中國哲學(xué)、中國歷史、中國戲曲等傳統(tǒng)學(xué)科專業(yè)和中國法律、中國財(cái)經(jīng)等新興學(xué)科專業(yè)越來越受到世人青睞。如今，漢語與英語成為世界上使用人口最多的語言,日本95%以上的大學(xué)將漢語作為最主要的第二外語,美國將漢語作為公共外語的大學(xué)超過700所,法國近幾年參加漢語水平考試(HSK)的考生人數(shù)以每年60%的速度遞增。我國提供和發(fā)展了漢語教學(xué)服務(wù)貿(mào)易，具有得天獨(dú)厚的稟賦優(yōu)勢和成本優(yōu)勢。（三）成本優(yōu)勢。,而美國高校僅生均經(jīng)常性開支一項(xiàng)即達(dá)18383美元。(19951996),為我國的十多倍。生均成本構(gòu)成中,教師要素的工資是主要部分。據(jù)《光明日報(bào)》(2002年9月10日)報(bào)道,2001年我國高校教職工平均工資為18054元,而美國高校(2002年)全國教師平均工資達(dá)6萬多美元,約為中國的27倍。在中等職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)預(yù)測上, 本預(yù)測基數(shù)確定較為保守。即便如此, 我國中職學(xué)生仍承擔(dān)著大部分經(jīng)常性教育經(jīng)費(fèi)。到2020 年, 我國綜合國力將躋身世界三強(qiáng), 有能力也有必要承擔(dān)中職這種社會(huì)性、職業(yè)性、平民性很強(qiáng)的教育的投入責(zé)任, 逐步達(dá)到《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利公約》提出的“各種形式的中等教育, 包括中等技術(shù)和職業(yè)教育, 應(yīng)以一切適當(dāng)方 法, 普遍設(shè)立, 并對(duì)一切人開放, 特別要逐漸做到免費(fèi)”的要求。這將會(huì)大大降低高校學(xué)生生均運(yùn)行成本。五、中國國際教育服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中的問題（一）學(xué)歷學(xué)位的國際認(rèn)同度較低我國高等教育學(xué)歷學(xué)位的國際認(rèn)同度較低，制約了我國國際教育服務(wù)出口貿(mào)易的，也是我國教育服務(wù)貿(mào)易逆差居高不下的主要原因。盡管加入WTO后，我國政府已先后與20多個(gè)國家和地區(qū)正式簽署了《關(guān)于相互承認(rèn)高等教育學(xué)歷和學(xué)位的協(xié)議》，但仍有許多國家和地區(qū)不承認(rèn)我國高等教育的學(xué)歷和學(xué)位。我國高等教育在提高自身質(zhì)量和吸引力的同時(shí)，也要積極拓展學(xué)歷和學(xué)位的國際認(rèn)知度。我們還應(yīng)借鑒美國的經(jīng)驗(yàn)，通過為國外留學(xué)生創(chuàng)造在中國就業(yè)的各種機(jī)會(huì)，來進(jìn)一步刺激來中國的留學(xué)需求。 （二）教育市場體系建設(shè)置后由于產(chǎn)權(quán)制度和競爭機(jī)制的缺失，在教育處于賣方市場的條件下，教育服務(wù)提供者就既無動(dòng)力又無壓力去提高效率和改善品質(zhì)，這是我國教育服務(wù)低效和優(yōu)質(zhì)教育供給匱乏的基本原因。而且，由于高等教育中各個(gè)院校有權(quán)制訂各自的錄取標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于每一個(gè)國際學(xué)生而言，要順利進(jìn)入某所國外院校就讀，僅有政府層面的資格保證是不夠的，還必須達(dá)到該院校的具體錄取要求。第三，留學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)保障機(jī)制的不完善。這些都不益于創(chuàng)造一個(gè)良好的留學(xué)環(huán)境，也會(huì)影響我國高校的留學(xué)生招生規(guī)模。第四，我國教育機(jī)制不完善，缺少優(yōu)勝劣汰。根據(jù)李曉西的《2003中國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》的結(jié)論：中國2001年市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度約為69%。這說明中國的市場經(jīng)濟(jì)還沒有完全成熟，仍處于發(fā)展之中。政府力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)強(qiáng)于市場力量，即市場競爭機(jī)制對(duì)高等教育的辦學(xué)者沒有真正發(fā)揮出應(yīng)有的調(diào)節(jié)作用。譬如，辦學(xué)質(zhì)量好的學(xué)校無法得到更多的招生計(jì)劃，辦學(xué)質(zhì)量差的學(xué)校也沒有減少招生計(jì)劃。由于缺乏市場競爭意識(shí)，導(dǎo)致了成人高等教育發(fā)展的主觀隨意性，降低了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求。第五，我國有些學(xué)科如建筑、機(jī)械、發(fā)電、能源等應(yīng)用性強(qiáng)的學(xué)科具有相對(duì)較高的學(xué)科發(fā)展水平，理工科方面的研發(fā)能力與發(fā)達(dá)國家的差距正逐漸縮小。與其他眾多發(fā)展中國家相比具有一定的比較優(yōu)勢，是潛在的留學(xué)教育市場，對(duì)很多發(fā)展中國家的學(xué)生而言，來華留學(xué)更具有實(shí)用性和針對(duì)性。因此，我們也要加強(qiáng)該類學(xué)科的對(duì)外宣傳，刺激國際需求，擴(kuò)大國際留學(xué)生的招生規(guī)模。 （三）缺乏強(qiáng)大的競爭實(shí)力改革開放以來，我國教育事業(yè)取得了顯著成就，高校辦學(xué)條件得到大大改善，辦學(xué)水平也有了相應(yīng)提升。但內(nèi)容陳舊、結(jié)構(gòu)不合理、人才培養(yǎng)模式落后的狀況依然存在。我們的高等教育目前缺乏能夠得到國際公認(rèn)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，許多高校的教學(xué)質(zhì)量得不到認(rèn)可，缺少強(qiáng)有力的教育品牌出現(xiàn)。其結(jié)果，使我國高校在吸引留學(xué)生方面處于劣勢地位。與一些教育發(fā)達(dá)國家相比，我國高校的整體辦學(xué)水平還不高。教育服務(wù)產(chǎn)品的質(zhì)量直接決定教育服務(wù)貿(mào)易的競爭力。目前全世界留學(xué)生主要集中在教育發(fā)達(dá)國家的知名大學(xué)里，主要原因是這些大學(xué)能提供高質(zhì)量的教育產(chǎn)品。美國是吸引留學(xué)生最多的國家，長期以來其高等教育發(fā)展水平處于世界前列，被公認(rèn)為世界教育最發(fā)達(dá)國家，英國擁有像牛津、劍橋這樣的世界一流大學(xué)，所以即使實(shí)行昂貴的收費(fèi)，英國的教育對(duì)留學(xué)生依然充滿吸引力。加入WTO后，教育資源的跨國配置越來越加強(qiáng)，越來越多的外國教育機(jī)構(gòu)進(jìn)入我國。面對(duì)外國教育機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢，我們?nèi)鄙倥c之抗衡的實(shí)力，熟悉WTO規(guī)則的高層次的教育管理人才更是匱乏，這就使我國高校的競爭力在國際上大打折扣。出國留學(xué)中介市場很不規(guī)范， 很多出國留學(xué)中介機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員素質(zhì)普遍不高，只注重眼前利益，缺乏長遠(yuǎn)的眼光和整體規(guī)劃，坑害消費(fèi)者利益的事例時(shí)有發(fā)生。目前我國留學(xué)中介基本上都是出國留學(xué)服務(wù)中介，還沒有一家專業(yè)從事引進(jìn)外國留學(xué)生，將我國大學(xué)的優(yōu)勢學(xué)科推向國外的中介。因此，對(duì)留學(xué)中介市場的管理進(jìn)行規(guī)范和完善，使留學(xué)市場能健康發(fā)展是我國發(fā)展教育服務(wù)貿(mào)易 的重要環(huán)節(jié)。六、中國對(duì)外服務(wù)貿(mào)易開放的應(yīng)對(duì)策略 （一）創(chuàng)設(shè)多元化文化氛圍隨著服務(wù)貿(mào)易在國際貿(mào)易中變的越來越重要，教育服務(wù)貿(mào)易的地位也在迅速提高，世界各國都越來越關(guān)注教育貿(mào)易的發(fā)展。國際教育服務(wù)貿(mào)易急劇增長，一些發(fā)達(dá)國家的國際教育已經(jīng)成為他們國家服務(wù)貿(mào)易的重要部門，國際教育已經(jīng)成為名副其實(shí)的產(chǎn)業(yè)和新經(jīng)濟(jì)的增長點(diǎn)。因此，我國必須廣泛開展與國外教育機(jī)構(gòu)、學(xué)校的國家交流與合作辦學(xué)，積極引進(jìn)國外的先進(jìn)教材、先進(jìn)教學(xué)法和管理方法，真正提高我國教育的國際認(rèn)可度。由于各國歷史、地理、政治和經(jīng)濟(jì)制度不同，每個(gè)國家都形成了風(fēng)格各異的文化傳統(tǒng)。多元文化是未來發(fā)展的趨勢，“和而不同”將是多元文化必走的一條道路。例如：澳大利亞是一個(gè)移民國家，所以文化呈多元化，幾乎世界各國的文化都能在這個(gè)國家里被發(fā)現(xiàn)。有日本美食、日本傳統(tǒng)商品、日本茶道、日本繪畫及日本服裝等，吸引了不少悠閑的澳洲人去湊熱鬧。在墨爾本的日本人更是盛裝打扮，前去參加。到處可見身穿和服的日本女子，在深秋的墨爾本形成一道艷麗的風(fēng)景。我們要發(fā)展國際教育，就必須面對(duì)各國、各民族的文化差異，并且要以兼容并蓄、海納百川的胸襟去主動(dòng)地接納世界各國的文化與文明，要在中華傳統(tǒng)文化的基調(diào)之上揚(yáng)長避短，發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)設(shè)多元文化氛圍，為世界各國各民族的學(xué)生在這里相互欣賞、相互學(xué)習(xí)提供便利,同時(shí)也突出我國教育發(fā)展過程中的開放性。 （二）制定并實(shí)施來華留學(xué)生教育發(fā)展規(guī)劃教育部對(duì)國家重點(diǎn)建設(shè)的大學(xué)提出來華留學(xué)生的比例要求，要求重點(diǎn)大學(xué)采取有效措施和手段，不斷完善管理，使之更加科學(xué)化和規(guī)范化，形成更有利于推動(dòng)留學(xué)生教育發(fā)展的機(jī)制，在大力發(fā)展對(duì)外漢語教學(xué)和多種形式留學(xué)生教育的同時(shí)，重點(diǎn)做好學(xué)歷生的招收和培養(yǎng)工作，逐步提高其在留學(xué)生中的比例，以達(dá)到提高層次和擴(kuò)大規(guī)模的目的。例如復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)以自主考試的形式來錄取留學(xué)生，確保留學(xué)生質(zhì)量層次的提高。各校還應(yīng)該拓寬聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。在招生宣傳中，突出學(xué)校的專業(yè)特色與學(xué)科優(yōu)勢，積極與國外高校和專業(yè)中介機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系。利用在校的外國留學(xué)生資源，讓他們以親身經(jīng)歷為學(xué)校宣傳。在對(duì)外交流過程中，積極尋求與國外相關(guān)學(xué)校開展雙向交流、合作科研、合作辦學(xué)和聯(lián)合培養(yǎng)的機(jī)會(huì)。另外，開展中外合作辦學(xué)，引進(jìn)國外知名學(xué)府開設(shè)分校。實(shí)行“走出去，引進(jìn)來