民營企業(yè)進入國防產(chǎn)業(yè)的理論(編輯修改稿)
2025-07-25 23:11 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 要較長時間才進行更新?lián)Q代，期間將不可避免地使企業(yè)存在專用設備、人才等閑置浪費現(xiàn)象，影響企業(yè)的盈利能力。（3）生產(chǎn)成本高。防務產(chǎn)品對產(chǎn)品技術領先性、性能的可靠性和耐用性及交貨時間等有些特殊要求，因而防務產(chǎn)品的生產(chǎn)成本一般都要高于同類民用產(chǎn)品，甚至高出同類民用產(chǎn)品的幾倍。如果企業(yè)付出的高昂生產(chǎn)成本不能得到合理補償，企業(yè)的盈利水平必然會受到嚴重影響。另外，現(xiàn)行防務產(chǎn)品（主要是軍事裝備）采取的成本加上5%成本利潤率的定價方法，不僅利潤率偏低，而且產(chǎn)品定價方式一旦采取事前確定的做法，必將導致企業(yè)事后發(fā)生的成本難以補償，從而影響到企業(yè)的盈利水平。 2．風險大——“不敢進”。在市場經(jīng)濟條件下，高風險常常伴隨著高收益。在高額回報的利益驅(qū)動下，應該說大多數(shù)企業(yè)都能勇于承擔風險。但這必須具備兩個前提條件：一是企業(yè)有承擔風險的能力，二是承擔風險使企業(yè)有獲得高收益的預期。對于民營企業(yè)來講，進入國防產(chǎn)業(yè)面對著以下風險：（1）專用性投資風險。防務產(chǎn)品是用于保障國家安全防務的特殊產(chǎn)品，在防務產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中，對設備、工藝、材料和人員等都有一定特殊的要求，客觀上要進行一些專用性的投資。用于防務產(chǎn)品生產(chǎn)的專用性投資，通常被“鎖定”在防務產(chǎn)品生產(chǎn)上，企業(yè)能否獲得防務產(chǎn)品訂貨任務，以及獲得防務產(chǎn)品訂貨規(guī)模狀況，將直接影響和制約防務產(chǎn)品生產(chǎn)專用性投資的效率。（2）軍品生產(chǎn)波動性較大的風險。防務產(chǎn)品生產(chǎn)的規(guī)模和結構，直接受到軍事和戰(zhàn)爭需求的影響和制約。一般來講，國家平時對防務產(chǎn)品的需求規(guī)模較小，戰(zhàn)時對防務產(chǎn)品的需求規(guī)模較大，從而使企業(yè)的軍品生產(chǎn)缺乏應有的穩(wěn)定性，甚至面臨停產(chǎn)的風險。（3）防務產(chǎn)品技術開發(fā)的風險。防務產(chǎn)品是新技術含量高、技術密集性強的社會產(chǎn)品。在防務產(chǎn)品的技術開發(fā)中，不僅需要投入巨額資金和大量的人力、物力，而且面臨失敗率極高的風險。研究表面，一般研發(fā)項目的失敗率高達95%，軍用研發(fā)項目的失敗率常常更高。民營企業(yè)進入國防產(chǎn)業(yè)所承擔的這些風險，如果不能使企業(yè)有獲得高收益的預期，甚至使企業(yè)產(chǎn)生利益受損的預期，那么民營企業(yè)就不愿去積極面對這些風險，也就不敢進入國防產(chǎn)業(yè)。 3．門檻高——“難進入”。從事防務產(chǎn)品生產(chǎn)的主要是高科技、高投入的產(chǎn)業(yè)部門。而且防務產(chǎn)品需求方出于對國防安全的考慮，對防務產(chǎn)品的生產(chǎn)具有一些特殊的要求。因而，民營企業(yè)要進入國防產(chǎn)業(yè)，必然面臨著一個比較高的門檻。主要表現(xiàn)在：（1）特定技術要求高。防務產(chǎn)品生產(chǎn)是技術、知識密集性和新技術含量高的生產(chǎn)活動，對于民營企業(yè)來講，要進入國防產(chǎn)業(yè)，就必須首先滿足防務產(chǎn)品對特定的知識和技術要求。由于民營企業(yè)長期從事民用產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營活動，缺乏對防務產(chǎn)品生產(chǎn)的技術和知識積累，因而進入國防產(chǎn)業(yè)會面臨著特定知識和技術上障礙。（2）進入成本高。防務產(chǎn)品生產(chǎn)還是資本密集性的生產(chǎn)活動，加上需要進行專用性投資，因而民營企業(yè)進入國防產(chǎn)業(yè)的實際成本和機會成本都比較高。（3）特殊標準要求高。防務產(chǎn)品是用于滿足軍事和戰(zhàn)爭需要的特殊產(chǎn)品，對防務產(chǎn)品的生產(chǎn)有一些特定的軍用規(guī)范和標準。由于民營企業(yè)長期按照商業(yè)規(guī)范和標準運作，不僅一時難于適應特殊的軍用標準，而且需要對企業(yè)的生產(chǎn)設備、人員、管理等進行相應的改進或改造，從而造成進入上的困難。（4）安全保密要求高。為了保障國防安全的需要，一些防務產(chǎn)品的生產(chǎn)客觀上需要處在保密的狀態(tài)下進行。樹立保密意識，建立和健全保密制度，是民營企業(yè)需要逾越的門檻。正因為從事防務產(chǎn)品生產(chǎn)有較高的門檻，因而民營企業(yè)進入國防產(chǎn)業(yè)有一定的難度。 4．管制嚴——“進不了”。防務產(chǎn)品用于保障國家安全的特殊屬性，以及政府作為唯一買主的市場特征，決定了政府必須對進入國防產(chǎn)業(yè)的企業(yè)進行嚴格的管制。在西方國家，一般采取的是市場準入辦法，即由政府規(guī)定進入國防產(chǎn)業(yè)的企業(yè)所需具備的資格和條件，并按規(guī)范的審核制度和審核程序?qū)M入國防產(chǎn)業(yè)企業(yè)進行審核。只有獲得政府許可的企業(yè)，才能進入國防產(chǎn)業(yè)從事防務產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營活動。長期以來，我國對進入國防產(chǎn)業(yè)的企業(yè)通常采取的是政府指定辦法，即由政府直接指定某些企業(yè)作為專業(yè)性軍工隊伍從事防務產(chǎn)品的生產(chǎn)活動，任何企業(yè)不得隨意進入和退出國防產(chǎn)業(yè)。在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下，
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