論述城市房屋拆遷涉及的法律規(guī)制(編輯修改稿)
2025-07-25 22:35 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 事人平等對待，在法官面前所有的訴訟參與人都是平等的，適用相同的法律原則。 （六）公平補償原則 這個原則主要體現(xiàn)在給予被拆遷人的補償方面，是整個房屋拆遷中的焦點之一。就此應(yīng)當(dāng)明確房屋所有權(quán)人對房屋的所有權(quán)及對房屋所占土地的使用權(quán)，補償必須體現(xiàn)其財產(chǎn)屬性，公平、公正、公開地對被拆遷人給予補償。 （七）自愿協(xié)商原則 在拆遷過程中，任何強迫交易都不符合我國民法中有關(guān)平等、自愿和協(xié)商的基本原則。這一原則尤其體現(xiàn)在補償價格方面，補償價格的確定不應(yīng)當(dāng)是由單方面決定的。各級政府制定土地開發(fā)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)重視百姓的知情權(quán)和基本利益，要避免不征求民意的黑箱操作。應(yīng)該以法律的形式規(guī)定其進行公開的社會聽證，規(guī)定必要的“專家論證”，防止壟斷權(quán)力和長官意志的濫用。這樣，才能充分體現(xiàn)拆遷過程的公開性和透明度，充分尊重被拆遷人的合法權(quán)利。 三、“公益性”城市房屋拆遷及其法律規(guī)制 “公益性”的城市房屋拆遷是指出于公共利益對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上的房屋予以拆除，對被拆除房屋的所有人或者使用人予以遷移安置，并對被拆除房屋的所有人予以經(jīng)濟補償?shù)幕顒印? （一）城市房屋拆遷中“公共利益”的界定拆遷行為中，不同的拆遷項目所指向的公共利益當(dāng)然會有所不同，在具體界定時應(yīng)把握幾點：首先應(yīng)明確，公共利益不是政府意志，它不是行政概念而是法律概念，并非任何機構(gòu)、任何人都可以任意指定公共利益，公共利益應(yīng)當(dāng)通過公共意志的表達進行確定； 其次，公共利益不是簡單個體利益量的累加，亦即并非一群較多數(shù)量的個人的利益在較少的一群面前就是公共利益。 再次，公共利益不僅僅是物質(zhì)利益或經(jīng)濟利益，文化需求、價值觀念、道德準則也是其內(nèi)涵，可以說公共利益也就是公共物質(zhì)和精神權(quán)利。 第四，公共利益與個人利益處于平等地位，只是在兩種利益的沖突面前對前者作優(yōu)先選擇，而絕不是前者對后者的排擠、削奪和否定，如果因選擇公共利益而無限制和無原則地侵害個人利益，公共利益凌駕于個人利益之上，則公共利益將因此不具備正當(dāng)性而不再是真正的公共利益，公共利益理所當(dāng)然地要對向其出讓權(quán)利的個人作公平而對等的救濟以維護其價值含義。第五，公共利益應(yīng)通過真正代表公共利益的組織和機構(gòu)去實現(xiàn)，這種組織和機構(gòu)應(yīng)是為公共服務(wù)的，并且不通過這種服務(wù)而為組織本身謀取利益、與公共或個人沒有具體利害沖突和利益關(guān)聯(lián)，因而具備中立性和公共性。 最后，也是最重要的，那就是我們務(wù)必明白，利益的得失只能由構(gòu)成集體的個人來衡量，拆遷是否有利于公共利益，沒有任何一門科學(xué)能給出客觀精確的評估。相反，人們只能從制度、從規(guī)則的角度來評估。所謂的公共利益，無非就是在公正規(guī)則下各方所獲得的利益之總和。（二）“公益性”拆遷的程序 在拆遷中，城市房屋拆遷管理部門首先須依法對擬進行城市房屋拆遷的申請進行程序性的審查，主要包括建設(shè)項目立項許可、城市規(guī)劃許可、建設(shè)用地許可、拆遷計劃和拆遷方案、拆遷補償安置資金等；其次是頒發(fā)房屋拆遷許可證，進入到拆遷的準備階段，而后是拆遷的實施過程。從對“公共利益”的思考出發(fā)，我們可以得出“公益性”拆遷所應(yīng)具備的三個要件：一是為了公共利
教學(xué)課件相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1