【文章內容簡介】 合、土洋結合的優(yōu)勢，加強組織協(xié)調，綜合運用人防、物防、技防手段，縱向夯實基礎、橫向強化配合，建立多層次、全方位、立體化、高效率的治安整體聯(lián)動防范新格局，為全市改革開放和經濟建設創(chuàng)造良好的法制環(huán)境，實現(xiàn)我市創(chuàng)建國家級文明城市的工作目標。 二、主要目標 (一 )各學校要把治安防范工作擺 在重要位置，加大人、財、物等方面的投入，建立、完善治安防范長效工作機制。 (二 ) 各學校要充分動員廣大教職工積極參與治安防范工作，積極配合公安機關及其他政府部門搞好校園周邊環(huán)境整治。 三、全面落實整體聯(lián)動防范工程“四大工作機制”，實現(xiàn)“四個突破” 社會治安綜合治理整體聯(lián)動防范工程是一項長期系統(tǒng)工程，各學校必須從運作機制上下功夫，確保整體聯(lián)動防范工程的可持續(xù)發(fā)展并收到明顯效果。 (一 )積極配合社區(qū)抓好“四警聯(lián)動”工作，實現(xiàn)社會面防控能力的突破。各學校要以社區(qū)為基地，在當?shù)毓矙C關的統(tǒng)一指揮下，將學校內 保、保安、門衛(wèi)與社區(qū)民警、刑偵民警、巡警和交警四警種實行聯(lián)勤協(xié)作工作模式，有效地配合公安機關對社會面的控制，預防違法犯罪事件發(fā)生。 (二 ) 積極配合社區(qū)搞好四大板塊防控聯(lián)動機制工作，實現(xiàn)自防自治能力的突破。各學校作為社會平面的基本構成中社區(qū)的單位、居民院落、商家店鋪、街道四大板塊之一，要加強同社區(qū)警務室、治保會的聯(lián)系，通過開展四大板塊的防控工作的聯(lián)動，實現(xiàn)對校園及其周邊的全面控 23 制。各學校要按照“誰主管、誰負責”的原則，完善本學校內部安保機構，落實自防措施，白天要加強門衛(wèi)工作，夜間要加強值班巡夜，在加強人防措 施的同時，要進一步加大技防、物防的力度。 (三 ) 積極配合公安機關搞好快速反應聯(lián)動機制工作，實現(xiàn)快速反應能力的突破。各學校要建立以當?shù)嘏沙鏊鶠榛?、輻射各警種的通訊網絡和技防網絡，確保能夠在第一時間報案，達到有效控制犯罪的目的。 (四 ) 積極配合派出所抓好四級網絡管理聯(lián)動機制工作，實現(xiàn)階梯式管理能力的突破。各學校要按時參加由派出所牽頭召開的駐區(qū)單位、治保會、商家店鋪定期聯(lián)系會，要及時向當?shù)嘏沙鏊▓蟊締挝坏闹伟矂討B(tài)，協(xié)助公安機關查找防范漏洞，制定整改措施；切實形成“創(chuàng)安細胞工程”層層有人抓、有人管、 有人負責的格局。 四、具體要求 (一 )提高認識，加強領導。實施整體聯(lián)動防范工程，是治安防范工作發(fā)展的必由之路，也是進一步加強社會治安綜合治理的重大舉措。各學校要把實施整體聯(lián)動防范工程作為實踐“三個代表”重要思想的一件大事和實事來抓，加強領導，采取措施，切實解決實施過程中遇到的困難和問題，主要領導要親自抓，分管領導具體組織，確保抓出成效。 (二 )加大投入，搞好保障。各學校要加大人、財、物等方面的投入，確保整體聯(lián)動防范工程的可持續(xù)發(fā)展并收到明顯效果。 (三 ) 市教育局將把整體聯(lián)動治安防范機制的建 立納入學校（單位）綜治目標管理，作為黨政領導干部政績考核的內容，嚴格實行責任制、查究制和一票否決制。對實施整體聯(lián)動防范工程成績突出的學 24 校和黨政領導，將給予表彰獎勵。 附： 學校各種安全制度 一、門衛(wèi)管理制度 學校門衛(wèi)制度是對一切進出學校的人員和物質進行有效監(jiān)控和嚴格管理的制度。包括進出人員證件查驗制度、外來人員入校登記制度、會客制度、車輛準入放行制度、物品出入查驗制度。 （一）進出人員證件查驗制度 非學校教職員工進入學校，應主動向學校保衛(wèi)人員出示表明身份的相關證件。 學校保衛(wèi)人員應認真查驗進入學校的外來人員的相關證件，嚴禁不明身份人員進入學校。 對拒不出示證件或不能證明其身份的外來人員，學校保衛(wèi)人員有權拒絕其進入學校并做好解釋工作。 在行課期間，學生確因特殊情況需出校門時，必須持有班主任老師簽字同意的請假條，學校保衛(wèi)人員查驗后方可放行并將請假條存檔備查。 學校對居住在校內的外單位人員和家屬發(fā)放通行證，門衛(wèi)憑通行證放行。 （二）外來人員入校登記制度 外來人員進入學校，必須在學校保衛(wèi)部門進行登記，經允許后方可進入。 對拒不進行登記的外來人員或登記內容與事實不符的，學校保 25 衛(wèi)人員有權拒絕其進入學校并做好解釋工作。 （三）會客制度 學校教師在開展教育教學工作期問原則上不會客，確因工作需要會客的，需由教師本人到門衛(wèi)室確認和登記后準予進入。 學生家長到學校找教師交流或了解學生情況時，需由教師本人到門衛(wèi)室確認和登記后準予進入。 學生家長要進學校找自己的孩子或其它學生，只能在課間由班主任老師陪同并登記后進入。 （四）車輛準入放行制度 學校在正常教育教學工作期間，應關閉好校門 ，嚴禁機動車輛進入學校。 上級視察工作或確因工作需要進入學校的車輛，需經學校領導同意后，在保衛(wèi)人員的引導下停放到指定地點，禁止鳴笛，限速行駛，確保師生安全。 （五）物品出入查驗制度 學校保衛(wèi)人員對進出學校的外來人員攜帶的物品進行登記，對可疑物品要進行查驗，嚴禁易燃易爆、劇毒、管制刀具等危害物品進入校園。學校因教學需要購買的化學實驗藥品，必須由實驗保管員帶入并登記。 學校保衛(wèi)人員對帶出學校的大宗物品要請示學校領導同意并查驗登記后方可放行。 學校保衛(wèi)人員要加強對帶 入或帶出學校的可疑物品的盤查，確保學校和師生的人身財產安全。 26 二、值班制度 學校值班制度是對校園內任何時間、任何地點、任何情況的有效監(jiān)控，起到及時聯(lián)絡各方面人員并在第一時間作出快速反應的安全管理制度。 值班包括節(jié)假日值班、雙休日值班、防汛值班、學校行課期間的值班（值周）以及按上級要求進行的其它值班。 學校安排教師值班時要有行政領導帶班，值班人員必須在崗值班。值班人員和帶班行政必須保證全天候通訊暢通。 值班人員應做好當天值班情況記錄，協(xié)助學校處理突發(fā)事件。 三、安全檢查防范制度 安全檢查防范制度是加強對校園內所有部位、設施有可能存在的安全隱患進行排查和加強安全防范的安全管理制度。 學校的安全檢查要實行定點、定員、定崗制度，確保日常安全檢查無空白、無死角；學校每周要對所負責的安全責任點（區(qū)域）進行認真檢查，并形成安全檢查記錄，填寫在統(tǒng)一制定的《學校安全工作記錄本》上，及時報分管領導。 學校要建立安全日檢查制度，做到安全檢查有計劃、有安排、有檢查、和整改記錄；各責任點（區(qū)域）責任人必須每日開展認真、仔細的安全檢查，做到無盲點 、無漏洞、無空白、無死角；檢查情況要認真填寫在《學校安全工作檢查記錄本》上，發(fā)現(xiàn)安全隱患要在第一時間報告分管領導或校長，并果斷采取必要的安全措施，詳細記錄在案。 學校每月組織一次全校性的安全大檢查，形成安全檢查記錄， 27 確保不留下任何安全隱患。 學校要認真分析本學校各責任區(qū)域內安全工作的各種情況，對可能存在安全隱患的區(qū)域決不遺漏，做到及時排查；對已發(fā)現(xiàn)的安全隱患必須在第一時間內立即整改。 學校安全檢查要堅持有章可循、違章必糾、有患必改，堅持“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則。 日常安全檢查要集中力量、突出重點，把教室、圖書室、閱覽室、會議室、食堂、消防設備、燃氣設施、供電設施、運動設施、學生宿舍、教職工宿舍以及人群集中場所作為檢查重點。 四、報告制度 報告制度是學校教職員工向學?；驅W校向教育行政主管部門報告學校安全工作中相關事項的安全管理制度。 學校教職員工對所負責的安全責任區(qū)域內的安全隱患，要及時向學校分管安全工作的行政領導報告或直接向校長報告。 學校安全領導小組必須在每季度 30 日前，書面向市教育局安全工作領導小組匯報學校 季度安全工作情況。 學校對安全隱患的整改結果要在規(guī)定時間內向行政主管部門報告，對不能及時進行整改的安全隱患，要在報告中說明原因并提出防護措施。 值班人員要向學校帶班領導報告每天的值班情況，對值班過程中的偶發(fā)事件或異常情況要在第一時間向學校分管領導報告，并妥善處理。 學校發(fā)生安全責任事故或其它具有重大影響的事件，學校安全 28 工作第一責任人要在第一時間向教育行政部門電話報告，并在三小時以內書面報告教育行政部門。 報告安全隱患應包括隱患的影響范圍、影響程度、已采取的應急 措施、整改措施、整改資金來源及其保障措施、整改目標等，報告安全事故應包括發(fā)生時間、地點、經過、人員傷亡情況、采取的急救措施、事故現(xiàn)場的保護措施等。 五、安全隱患整改制度 l、整改制度是學校教職員工根據(jù)學校要求或學校根據(jù)行政主管部門要求對存在的安全隱患或安全工作中存在的問題進行整改的安全管理制度。 重大安全隱患應設立警戒線，制定整改措施，落實整改責任人，確定整改時間。 學校教職員工要根據(jù)學?；騾^(qū)域安全責任人的要求，對存在的安全隱患或安全工作中存在的問題及時進行整改，并要 求學?；騾^(qū)域安全責任人驗收，并由驗收人簽字認可。 學校根據(jù)行政主管部門下達的安全工作整改通知書的要求，對存在的安全隱患或安全工作中存在的問題應及時整改，書面上報整改結果。 六、用電安全制度 用電制度是學校校內所有涉及到用電標準、安全及電器的使用、保管等環(huán)節(jié)的安全管理制度。 學校用電線路的安裝和電器使用應符合國家有關標準和規(guī)定。 嚴禁在學校范圍內使用容易引發(fā)安全事故的大功率電器，如電 29 爐、電熱取暖器等。 學校任何用電設備在安裝、使用和撤除過程中 都要指定專業(yè)人負責，由專業(yè)工程公司負責安裝、撤除。 堅持“人走電斷”的原則，合理、正確使用一切電器設施設備。 七、功能室安全管理制度 功能室安全管理制度是對學校微機室、語音室、圖書室、閱覽室、實驗室、美術室、室內藝體場所等功能室在使用過程中的安全管理制度。 各功能室必須指定專人進行管理，建立功能室使用登記制度，對功能室內的一切設施設備進行詳細入庫、檢查、使用情況記錄。 各功能室負責人應對師生開展有關功能室使用的安全教育，每月定時對功能室進行安全檢查，做 好檢查記錄，及時報告安全隱患，協(xié)助相關人員及時處理，并做好記錄。 學校教師、學生必須在管理員或專業(yè)教師的指導下使用功能室內的一切設施設備，未經許可或指導，嚴禁擅自動用。 附件 1： 學校電教設備管理辦法 電教設備包括電視編輯室里的一切設備和教室的電視機、終端智能控制器、遙控器、遙控鍵盤、微機、其他電教設備及相關布線； 使用上述設備時必須進行嚴格的登記制度，并注意及時歸還，以保證設備的安全和充分利用； 使用人員在使用上述設備的過程中，按照正確的使用方法進行操作， 30 以延長設備的使用壽命，若因錯誤操 作導致設備損壞，應按實際情況進行賠償； 電視機、終端智能控制器及分發(fā)到各班的遙控器由各班班主任指定專人負責操作使用，任何學生不得隨意開啟上述設備或破壞布線，因此而造成的設備損壞應照價賠償，并根據(jù)的有關規(guī)定給予處分。 電教教師負責設備的維護和使用方法的講解，保證設備按時歸還，及時解決設備使用過程中出現(xiàn)的問題，充分了解設備運行狀況，及時排除設備故障，保證設備的正常運行。 附件 2： 學校微機室管理辦法 學生進入微機室上課必須帶上教材、穿鞋套，不得攜帶飲料、零食等與教學無關的物品； 教師在微機室上課 時，應堅持學校的后課制度，在門口檢查學生是否遵守上述規(guī)定； 上課過程中必須訓練學生在微機室上課的習慣，不準更改計算機的設置，不得刪除他人文件，不得隨意離開座位，應保持教室的安靜； 學生不得以任何理由在微機室玩電子游戲，不得在微機室的計算機上安裝任何游戲，一經發(fā)現(xiàn)上述情況，必須進行耐心教育和嚴肅處理； 上課完畢后，上課教師必須檢查：（ 1）微機室的門、窗是否關嚴；（ 2）每臺計算機及顯示器的電源是否關閉；（ 3）教室內的燈、空調等其他用電設備是否都正常關閉；（ 4）教室內的桌凳是否按要求擺放整齊； 微 機室計算機原則上只能用于學生上機實踐操作，凡因其他情況使 31 用微機室必須經學校主管領導批準方可。 附件 3： 多媒體階梯教室管理規(guī)定 多媒體階梯教室由專人管理，使用多媒體階梯教室必須提前一天在電教室進行登記，以便協(xié)調安排； 必須正確操作使用多媒體階梯教室的各種電教設備，一切因錯誤操作帶來的損失由操作者負責， 未經老師允許，學生不得使用任何電教設備； 使用后，必須檢查各種設備是否正確關閉，是否關好門窗； 每次開啟階梯教室（含上課、會務及清潔工人做完清潔）后，必須經電教管理員檢查核實設備狀況，并做 好記錄。 定期對多媒體階梯教室的電源、電線、電器進行一次全面檢查，并做好記錄，發(fā)現(xiàn)隱患，立即上報，堅決整改。 八、消防安全制度 消防安全制度是學校貫徹“預防為主，防消結合”的方針