【文章內(nèi)容簡介】 合、土洋結(jié)合的優(yōu)勢，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，綜合運用人防、物防、技防手段，縱向夯實基礎(chǔ)、橫向強(qiáng)化配合，建立多層次、全方位、立體化、高效率的治安整體聯(lián)動防范新格局，為全市改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境，實現(xiàn)我市創(chuàng)建國家級文明城市的工作目標(biāo)。 二、主要目標(biāo) (一 )各學(xué)校要把治安防范工作擺 在重要位置，加大人、財、物等方面的投入，建立、完善治安防范長效工作機(jī)制。 (二 ) 各學(xué)校要充分動員廣大教職工積極參與治安防范工作，積極配合公安機(jī)關(guān)及其他政府部門搞好校園周邊環(huán)境整治。 三、全面落實整體聯(lián)動防范工程“四大工作機(jī)制”，實現(xiàn)“四個突破” 社會治安綜合治理整體聯(lián)動防范工程是一項長期系統(tǒng)工程，各學(xué)校必須從運作機(jī)制上下功夫，確保整體聯(lián)動防范工程的可持續(xù)發(fā)展并收到明顯效果。 (一 )積極配合社區(qū)抓好“四警聯(lián)動”工作，實現(xiàn)社會面防控能力的突破。各學(xué)校要以社區(qū)為基地，在當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的統(tǒng)一指揮下，將學(xué)校內(nèi) 保、保安、門衛(wèi)與社區(qū)民警、刑偵民警、巡警和交警四警種實行聯(lián)勤協(xié)作工作模式，有效地配合公安機(jī)關(guān)對社會面的控制，預(yù)防違法犯罪事件發(fā)生。 (二 ) 積極配合社區(qū)搞好四大板塊防控聯(lián)動機(jī)制工作，實現(xiàn)自防自治能力的突破。各學(xué)校作為社會平面的基本構(gòu)成中社區(qū)的單位、居民院落、商家店鋪、街道四大板塊之一，要加強(qiáng)同社區(qū)警務(wù)室、治保會的聯(lián)系，通過開展四大板塊的防控工作的聯(lián)動，實現(xiàn)對校園及其周邊的全面控 23 制。各學(xué)校要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，完善本學(xué)校內(nèi)部安保機(jī)構(gòu)，落實自防措施，白天要加強(qiáng)門衛(wèi)工作，夜間要加強(qiáng)值班巡夜，在加強(qiáng)人防措 施的同時，要進(jìn)一步加大技防、物防的力度。 (三 ) 積極配合公安機(jī)關(guān)搞好快速反應(yīng)聯(lián)動機(jī)制工作，實現(xiàn)快速反應(yīng)能力的突破。各學(xué)校要建立以當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶠榛?、輻射各警種的通訊網(wǎng)絡(luò)和技防網(wǎng)絡(luò)，確保能夠在第一時間報案，達(dá)到有效控制犯罪的目的。 (四 ) 積極配合派出所抓好四級網(wǎng)絡(luò)管理聯(lián)動機(jī)制工作，實現(xiàn)階梯式管理能力的突破。各學(xué)校要按時參加由派出所牽頭召開的駐區(qū)單位、治保會、商家店鋪定期聯(lián)系會，要及時向當(dāng)?shù)嘏沙鏊▓蟊締挝坏闹伟矂討B(tài)，協(xié)助公安機(jī)關(guān)查找防范漏洞，制定整改措施；切實形成“創(chuàng)安細(xì)胞工程”層層有人抓、有人管、 有人負(fù)責(zé)的格局。 四、具體要求 (一 )提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。實施整體聯(lián)動防范工程，是治安防范工作發(fā)展的必由之路，也是進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安綜合治理的重大舉措。各學(xué)校要把實施整體聯(lián)動防范工程作為實踐“三個代表”重要思想的一件大事和實事來抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取措施，切實解決實施過程中遇到的困難和問題，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體組織，確保抓出成效。 (二 )加大投入，搞好保障。各學(xué)校要加大人、財、物等方面的投入，確保整體聯(lián)動防范工程的可持續(xù)發(fā)展并收到明顯效果。 (三 ) 市教育局將把整體聯(lián)動治安防范機(jī)制的建 立納入學(xué)校（單位）綜治目標(biāo)管理，作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的內(nèi)容，嚴(yán)格實行責(zé)任制、查究制和一票否決制。對實施整體聯(lián)動防范工程成績突出的學(xué) 24 校和黨政領(lǐng)導(dǎo)，將給予表彰獎勵。 附： 學(xué)校各種安全制度 一、門衛(wèi)管理制度 學(xué)校門衛(wèi)制度是對一切進(jìn)出學(xué)校的人員和物質(zhì)進(jìn)行有效監(jiān)控和嚴(yán)格管理的制度。包括進(jìn)出人員證件查驗制度、外來人員入校登記制度、會客制度、車輛準(zhǔn)入放行制度、物品出入查驗制度。 （一）進(jìn)出人員證件查驗制度 非學(xué)校教職員工進(jìn)入學(xué)校，應(yīng)主動向?qū)W校保衛(wèi)人員出示表明身份的相關(guān)證件。 學(xué)校保衛(wèi)人員應(yīng)認(rèn)真查驗進(jìn)入學(xué)校的外來人員的相關(guān)證件，嚴(yán)禁不明身份人員進(jìn)入學(xué)校。 對拒不出示證件或不能證明其身份的外來人員，學(xué)校保衛(wèi)人員有權(quán)拒絕其進(jìn)入學(xué)校并做好解釋工作。 在行課期間，學(xué)生確因特殊情況需出校門時，必須持有班主任老師簽字同意的請假條，學(xué)校保衛(wèi)人員查驗后方可放行并將請假條存檔備查。 學(xué)校對居住在校內(nèi)的外單位人員和家屬發(fā)放通行證，門衛(wèi)憑通行證放行。 （二）外來人員入校登記制度 外來人員進(jìn)入學(xué)校，必須在學(xué)校保衛(wèi)部門進(jìn)行登記，經(jīng)允許后方可進(jìn)入。 對拒不進(jìn)行登記的外來人員或登記內(nèi)容與事實不符的，學(xué)校保 25 衛(wèi)人員有權(quán)拒絕其進(jìn)入學(xué)校并做好解釋工作。 （三）會客制度 學(xué)校教師在開展教育教學(xué)工作期問原則上不會客，確因工作需要會客的，需由教師本人到門衛(wèi)室確認(rèn)和登記后準(zhǔn)予進(jìn)入。 學(xué)生家長到學(xué)校找教師交流或了解學(xué)生情況時，需由教師本人到門衛(wèi)室確認(rèn)和登記后準(zhǔn)予進(jìn)入。 學(xué)生家長要進(jìn)學(xué)校找自己的孩子或其它學(xué)生，只能在課間由班主任老師陪同并登記后進(jìn)入。 （四）車輛準(zhǔn)入放行制度 學(xué)校在正常教育教學(xué)工作期間，應(yīng)關(guān)閉好校門 ，嚴(yán)禁機(jī)動車輛進(jìn)入學(xué)校。 上級視察工作或確因工作需要進(jìn)入學(xué)校的車輛，需經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)同意后，在保衛(wèi)人員的引導(dǎo)下停放到指定地點，禁止鳴笛，限速行駛，確保師生安全。 （五）物品出入查驗制度 學(xué)校保衛(wèi)人員對進(jìn)出學(xué)校的外來人員攜帶的物品進(jìn)行登記，對可疑物品要進(jìn)行查驗，嚴(yán)禁易燃易爆、劇毒、管制刀具等危害物品進(jìn)入校園。學(xué)校因教學(xué)需要購買的化學(xué)實驗藥品，必須由實驗保管員帶入并登記。 學(xué)校保衛(wèi)人員對帶出學(xué)校的大宗物品要請示學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)同意并查驗登記后方可放行。 學(xué)校保衛(wèi)人員要加強(qiáng)對帶 入或帶出學(xué)校的可疑物品的盤查，確保學(xué)校和師生的人身財產(chǎn)安全。 26 二、值班制度 學(xué)校值班制度是對校園內(nèi)任何時間、任何地點、任何情況的有效監(jiān)控，起到及時聯(lián)絡(luò)各方面人員并在第一時間作出快速反應(yīng)的安全管理制度。 值班包括節(jié)假日值班、雙休日值班、防汛值班、學(xué)校行課期間的值班（值周）以及按上級要求進(jìn)行的其它值班。 學(xué)校安排教師值班時要有行政領(lǐng)導(dǎo)帶班，值班人員必須在崗值班。值班人員和帶班行政必須保證全天候通訊暢通。 值班人員應(yīng)做好當(dāng)天值班情況記錄，協(xié)助學(xué)校處理突發(fā)事件。 三、安全檢查防范制度 安全檢查防范制度是加強(qiáng)對校園內(nèi)所有部位、設(shè)施有可能存在的安全隱患進(jìn)行排查和加強(qiáng)安全防范的安全管理制度。 學(xué)校的安全檢查要實行定點、定員、定崗制度，確保日常安全檢查無空白、無死角；學(xué)校每周要對所負(fù)責(zé)的安全責(zé)任點（區(qū)域）進(jìn)行認(rèn)真檢查，并形成安全檢查記錄，填寫在統(tǒng)一制定的《學(xué)校安全工作記錄本》上，及時報分管領(lǐng)導(dǎo)。 學(xué)校要建立安全日檢查制度，做到安全檢查有計劃、有安排、有檢查、和整改記錄；各責(zé)任點（區(qū)域）責(zé)任人必須每日開展認(rèn)真、仔細(xì)的安全檢查，做到無盲點 、無漏洞、無空白、無死角；檢查情況要認(rèn)真填寫在《學(xué)校安全工作檢查記錄本》上，發(fā)現(xiàn)安全隱患要在第一時間報告分管領(lǐng)導(dǎo)或校長，并果斷采取必要的安全措施，詳細(xì)記錄在案。 學(xué)校每月組織一次全校性的安全大檢查，形成安全檢查記錄， 27 確保不留下任何安全隱患。 學(xué)校要認(rèn)真分析本學(xué)校各責(zé)任區(qū)域內(nèi)安全工作的各種情況，對可能存在安全隱患的區(qū)域決不遺漏，做到及時排查；對已發(fā)現(xiàn)的安全隱患必須在第一時間內(nèi)立即整改。 學(xué)校安全檢查要堅持有章可循、違章必糾、有患必改，堅持“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則。 日常安全檢查要集中力量、突出重點，把教室、圖書室、閱覽室、會議室、食堂、消防設(shè)備、燃?xì)庠O(shè)施、供電設(shè)施、運動設(shè)施、學(xué)生宿舍、教職工宿舍以及人群集中場所作為檢查重點。 四、報告制度 報告制度是學(xué)校教職員工向?qū)W校或?qū)W校向教育行政主管部門報告學(xué)校安全工作中相關(guān)事項的安全管理制度。 學(xué)校教職員工對所負(fù)責(zé)的安全責(zé)任區(qū)域內(nèi)的安全隱患，要及時向?qū)W校分管安全工作的行政領(lǐng)導(dǎo)報告或直接向校長報告。 學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組必須在每季度 30 日前，書面向市教育局安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報學(xué)校 季度安全工作情況。 學(xué)校對安全隱患的整改結(jié)果要在規(guī)定時間內(nèi)向行政主管部門報告，對不能及時進(jìn)行整改的安全隱患，要在報告中說明原因并提出防護(hù)措施。 值班人員要向?qū)W校帶班領(lǐng)導(dǎo)報告每天的值班情況，對值班過程中的偶發(fā)事件或異常情況要在第一時間向?qū)W校分管領(lǐng)導(dǎo)報告，并妥善處理。 學(xué)校發(fā)生安全責(zé)任事故或其它具有重大影響的事件，學(xué)校安全 28 工作第一責(zé)任人要在第一時間向教育行政部門電話報告，并在三小時以內(nèi)書面報告教育行政部門。 報告安全隱患應(yīng)包括隱患的影響范圍、影響程度、已采取的應(yīng)急 措施、整改措施、整改資金來源及其保障措施、整改目標(biāo)等，報告安全事故應(yīng)包括發(fā)生時間、地點、經(jīng)過、人員傷亡情況、采取的急救措施、事故現(xiàn)場的保護(hù)措施等。 五、安全隱患整改制度 l、整改制度是學(xué)校教職員工根據(jù)學(xué)校要求或?qū)W校根據(jù)行政主管部門要求對存在的安全隱患或安全工作中存在的問題進(jìn)行整改的安全管理制度。 重大安全隱患應(yīng)設(shè)立警戒線，制定整改措施，落實整改責(zé)任人，確定整改時間。 學(xué)校教職員工要根據(jù)學(xué)?；騾^(qū)域安全責(zé)任人的要求，對存在的安全隱患或安全工作中存在的問題及時進(jìn)行整改，并要 求學(xué)校或區(qū)域安全責(zé)任人驗收，并由驗收人簽字認(rèn)可。 學(xué)校根據(jù)行政主管部門下達(dá)的安全工作整改通知書的要求，對存在的安全隱患或安全工作中存在的問題應(yīng)及時整改，書面上報整改結(jié)果。 六、用電安全制度 用電制度是學(xué)校校內(nèi)所有涉及到用電標(biāo)準(zhǔn)、安全及電器的使用、保管等環(huán)節(jié)的安全管理制度。 學(xué)校用電線路的安裝和電器使用應(yīng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。 嚴(yán)禁在學(xué)校范圍內(nèi)使用容易引發(fā)安全事故的大功率電器，如電 29 爐、電熱取暖器等。 學(xué)校任何用電設(shè)備在安裝、使用和撤除過程中 都要指定專業(yè)人負(fù)責(zé)，由專業(yè)工程公司負(fù)責(zé)安裝、撤除。 堅持“人走電斷”的原則，合理、正確使用一切電器設(shè)施設(shè)備。 七、功能室安全管理制度 功能室安全管理制度是對學(xué)校微機(jī)室、語音室、圖書室、閱覽室、實驗室、美術(shù)室、室內(nèi)藝體場所等功能室在使用過程中的安全管理制度。 各功能室必須指定專人進(jìn)行管理，建立功能室使用登記制度，對功能室內(nèi)的一切設(shè)施設(shè)備進(jìn)行詳細(xì)入庫、檢查、使用情況記錄。 各功能室負(fù)責(zé)人應(yīng)對師生開展有關(guān)功能室使用的安全教育，每月定時對功能室進(jìn)行安全檢查，做 好檢查記錄，及時報告安全隱患，協(xié)助相關(guān)人員及時處理，并做好記錄。 學(xué)校教師、學(xué)生必須在管理員或?qū)I(yè)教師的指導(dǎo)下使用功能室內(nèi)的一切設(shè)施設(shè)備，未經(jīng)許可或指導(dǎo)，嚴(yán)禁擅自動用。 附件 1： 學(xué)校電教設(shè)備管理辦法 電教設(shè)備包括電視編輯室里的一切設(shè)備和教室的電視機(jī)、終端智能控制器、遙控器、遙控鍵盤、微機(jī)、其他電教設(shè)備及相關(guān)布線； 使用上述設(shè)備時必須進(jìn)行嚴(yán)格的登記制度，并注意及時歸還，以保證設(shè)備的安全和充分利用； 使用人員在使用上述設(shè)備的過程中，按照正確的使用方法進(jìn)行操作， 30 以延長設(shè)備的使用壽命，若因錯誤操 作導(dǎo)致設(shè)備損壞，應(yīng)按實際情況進(jìn)行賠償； 電視機(jī)、終端智能控制器及分發(fā)到各班的遙控器由各班班主任指定專人負(fù)責(zé)操作使用，任何學(xué)生不得隨意開啟上述設(shè)備或破壞布線，因此而造成的設(shè)備損壞應(yīng)照價賠償，并根據(jù)的有關(guān)規(guī)定給予處分。 電教教師負(fù)責(zé)設(shè)備的維護(hù)和使用方法的講解，保證設(shè)備按時歸還，及時解決設(shè)備使用過程中出現(xiàn)的問題，充分了解設(shè)備運行狀況，及時排除設(shè)備故障，保證設(shè)備的正常運行。 附件 2： 學(xué)校微機(jī)室管理辦法 學(xué)生進(jìn)入微機(jī)室上課必須帶上教材、穿鞋套，不得攜帶飲料、零食等與教學(xué)無關(guān)的物品； 教師在微機(jī)室上課 時，應(yīng)堅持學(xué)校的后課制度，在門口檢查學(xué)生是否遵守上述規(guī)定； 上課過程中必須訓(xùn)練學(xué)生在微機(jī)室上課的習(xí)慣，不準(zhǔn)更改計算機(jī)的設(shè)置，不得刪除他人文件，不得隨意離開座位，應(yīng)保持教室的安靜； 學(xué)生不得以任何理由在微機(jī)室玩電子游戲，不得在微機(jī)室的計算機(jī)上安裝任何游戲，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)上述情況，必須進(jìn)行耐心教育和嚴(yán)肅處理； 上課完畢后，上課教師必須檢查：（ 1）微機(jī)室的門、窗是否關(guān)嚴(yán)；（ 2）每臺計算機(jī)及顯示器的電源是否關(guān)閉；（ 3）教室內(nèi)的燈、空調(diào)等其他用電設(shè)備是否都正常關(guān)閉；（ 4）教室內(nèi)的桌凳是否按要求擺放整齊； 微 機(jī)室計算機(jī)原則上只能用于學(xué)生上機(jī)實踐操作，凡因其他情況使 31 用微機(jī)室必須經(jīng)學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可。 附件 3： 多媒體階梯教室管理規(guī)定 多媒體階梯教室由專人管理，使用多媒體階梯教室必須提前一天在電教室進(jìn)行登記，以便協(xié)調(diào)安排； 必須正確操作使用多媒體階梯教室的各種電教設(shè)備，一切因錯誤操作帶來的損失由操作者負(fù)責(zé)， 未經(jīng)老師允許，學(xué)生不得使用任何電教設(shè)備； 使用后，必須檢查各種設(shè)備是否正確關(guān)閉，是否關(guān)好門窗； 每次開啟階梯教室（含上課、會務(wù)及清潔工人做完清潔）后，必須經(jīng)電教管理員檢查核實設(shè)備狀況，并做 好記錄。 定期對多媒體階梯教室的電源、電線、電器進(jìn)行一次全面檢查，并做好記錄，發(fā)現(xiàn)隱患，立即上報，堅決整改。 八、消防安全制度 消防安全制度是學(xué)校貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針