【文章內(nèi)容簡介】 市政府作出大膽決定，將中央下?lián)艿娜龒{庫區(qū)國債資金30多億元一并劃轉(zhuǎn)重慶水務集團作為資本金，由重慶水務集團成為國債資金的載體。除了國債資金，資產(chǎn)情況好轉(zhuǎn)的水務集團還向銀行進行了信貸融資?！　?，截至2003年底?！　≈貞c水務上市之前，該行業(yè)和IPO絕緣已有6年。這6年間，重慶水務逐步完成了股權(quán)多元化過程。　　2004年5月14日，重慶水務的獨資股東由重慶市人民政府變更為重慶市國資委。2007年6月28日，重慶市國資委將持有的重慶市水務控股(集團)%股權(quán)劃轉(zhuǎn)給重慶渝富資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司之全資子公司重慶蘇渝投資有限公司。蘇渝投資于當年8月14日更名為重慶蘇渝實業(yè)發(fā)展有限公司（下簡稱“蘇渝實業(yè)”）。8月21日，重慶市國資委再次將所持重慶水務85%%的國有股分別劃轉(zhuǎn)至重慶市水務資產(chǎn)經(jīng)營有限公司和蘇渝實業(yè)?！　?008年4月，蘇伊士環(huán)境和香港新創(chuàng)建集團（控股股東為新世界集團）以16億元收購蘇渝實業(yè)，由此持有重慶水務15%股權(quán)的收購。　　外界分析，蘇渝實業(yè)的成立，就是為重慶水務引入外資做準備?！　‘斎唬貞c水務和兩家外資企業(yè)的合作并不是偶然事件。依托蘇伊士環(huán)境和新世界集團的合資子公司中法水務為平臺，兩家投資人在重慶耕耘多年。2002年起，中法水務與重慶水務先后共同成立中法供水、中法唐家沱、重慶中法水務投資等多個公司，提供供排水等一系列服務。　　截至2011年5月3日，蘇伊士環(huán)境和新世界集團通過蘇渝實業(yè)持股重慶水務，相比上市前資產(chǎn)升值超過35億元?！　≈貞c水務此舉也被看作解決外資水務企業(yè)在中國，高溢價競買、進而倒逼供水漲價模式的有益嘗試。　　政府“創(chuàng)造”條件上市？　　回頭來看，2007年這一年對重慶水務上市至關重要?！　≈貞c水務當年啟動上市計劃，10月向證監(jiān)會上報了上市計劃和材料。之后，為推進上市，重慶水務從銀行、證券公司等引進了不少專業(yè)人才，并在2008年開始引入了戰(zhàn)略投資者。　　而其關鍵之舉則是1月1日開始的商業(yè)化改革中，重慶市授予重慶水務30年水務特許經(jīng)營權(quán)，從原來的“政府特許、政府核撥費用、企業(yè)運營”的模式，轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢卦S、政府采購、企業(yè)經(jīng)營”的經(jīng)營模式。　　同時。這大大超出了行業(yè)平均水平，也是被外界詬病最多之處。　　據(jù)記者了解，水務行業(yè)內(nèi)污水處理費基本在1元/立方米上下?！敖K和深圳的污水處理費是比較高的?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士向記者表示，即使考慮到折舊和建設成本，也不會高于2元/立方米?！　♂槍ν饨缳|(zhì)疑，重慶水務表示，公司“廠網(wǎng)一體”的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)特點導致公司污水處理的成本高于其它一些城市污水處理企業(yè)；同時，重慶是山地城市，其特殊的地理環(huán)境導致污水處理工程建設成本和運營成本較高；最后，山地城市受地形分割及河流分割等地形影響，公司污水處理的規(guī)模效應并不突出?！　「咚畠r帶來高效益。2006年，%，%。而實行全新結(jié)算價格后，%，%。　　重慶水務招股說明書中的數(shù)據(jù)顯示，％，％的平均水平?！　檫@部分利潤買單的，正是重慶市政府。　　“排水實際上有兩個價格，老百姓交的污水處理費和政府支付給企業(yè)的，不是一個概念?！睒I(yè)內(nèi)人士分析?！　∧壳埃瑖鴥?nèi)水費由水務企業(yè)統(tǒng)一征收，水價中實際包含了供水與排水兩部分。其中供水費用直接計入企業(yè)收入，而重慶等部分城市規(guī)定排水費用由企業(yè)代收后,進入政府的專項賬戶，而后政府再核定污水處理成本，統(tǒng)一向企業(yè)進行支付補貼?！　∫灾貞c為例，居民污水處理費為1元/立方米。濟邦咨詢公司董事長、基礎設施專家張燎則表示，其他地方也有類似情況，只不過差額沒有這么大?！　≈貞c水務2010年報顯示,企業(yè)污水處理服務的收入約為19億元。而根據(jù)重慶市政府公開信息,重慶2010年全市征收污水處理費入市、區(qū)縣兩級財政近6億元?！　∧Ｊ綘幾h　　重慶水務上市再次激起了關于公用事業(yè)資產(chǎn)能否上市的爭議。　　“想把公用事業(yè)搞好還是得投入，政府不投入，民間資金怎么會有動力？”興業(yè)證券分析師朱峰認為，重慶水務的思路“值得借鑒”?！　?jù)悉，目前不少省份受到重慶水務啟發(fā)，正在尋求通過上市解決公用事業(yè)發(fā)展缺乏資金的問題?！　≈旆逋瑫r表示，政府支出吸引了更多外來資金，而投資建設的管網(wǎng)水廠保守估計可以運行50年，“前期投入換來的是幾代人的長期回報。”　　但也有不少人也對重慶水務的可持續(xù)性存有疑問?！　　叭迥陜?nèi)政府補貼沒有問題，但是每年這么高的投入如何長期維持？這是現(xiàn)在業(yè)界關注的問題?！睆埩潜硎??！　Υ?，重慶水務總裁劉孟蘭曾多次表示，重慶市政府給證監(jiān)會出過承諾，將污水處理結(jié)算經(jīng)費列入重慶市的預算資金。因為重慶市擔負著污水處理的對象是三峽庫區(qū)，而三峽庫區(qū)的水環(huán)境保護不僅僅是重慶的問題，甚至不僅僅是中國的問題，是一個全世界關注的問題?！　〉恰叭龒{優(yōu)勢”,使得人們對“重慶水務模式”的可復制性產(chǎn)生了懷疑。沈陽水務集團董事長張國祥即對此持謹慎態(tài)度。在他看來,重慶有一個特殊的情況,就是三峽庫區(qū)的污水處理是國家重點扶持的方向,而其他城市并不具備這樣的條件?！　∩蜿査畡赵缭?999年便在香港上市，但兩年后因為政府承諾補貼與水價調(diào)整均未兌現(xiàn)而黯然退市。　　由于污水處理費結(jié)算費用標準每三年制訂一次，第一期實際上已經(jīng)結(jié)束。今年重慶水務將面臨一次考驗。各家券商的分析報告都將“污水處理結(jié)算價格降幅超預期”，作為重慶水務未來的最大投資風險?！　≈貞c水務亦在公告中表示,“在第二期污水處理服務結(jié)算價格核定前，按照渝府相關文件規(guī)定，重慶市財政局暫按首期結(jié)算價格計算支付公司污水處理服務費，差額部分待第二期污水處理服務結(jié)算價格核定后30日內(nèi)補齊或扣還?！笔袌龌?、產(chǎn)業(yè)化下政府參與水務運營新模式2011/3/25/ 慧聰水工業(yè)網(wǎng) 2011年，政策環(huán)境與市場競爭格局不斷發(fā)生變化，環(huán)保產(chǎn)業(yè)位列七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之首，迎來了空前的歷史機遇。作為國內(nèi)廢水回用領域擁有核心技術的佼佼者，愛思特水務科技有限公司不止走在廢水回用技術研發(fā)的前沿，同時也是一家對行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略具有深度思考和推動能力的領袖型企業(yè)。 愛思特水務科技有限公司歷經(jīng)10年時間，將電吸附（EST）技術獨創(chuàng)性地導入回用領域，開發(fā)出一系列的電吸附廢水處理設備，并在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面取得一定成就。該技術以運行成本低、耐受性強、適應性廣、水利用率高、無二次污染為主要特點，徹底顛覆了“循環(huán)經(jīng)濟”不經(jīng)濟的事實，以更為經(jīng)濟、可靠的技術手段幫助高耗水企業(yè)實現(xiàn)節(jié)能減排，真正讓廢水回用既叫好又叫座。截至2010年年底，電吸附除鹽系統(tǒng)已在鋼鐵、化工（煤化工）、石化、火電、市政等行業(yè)均成功建立了示范工程，其中中石化齊魯分公司的“煉油廢水回用工程”榮獲“2008年國家重點環(huán)境保護實用技術”示范工程獎。 孫曉慰說，胡錦濤總書記在黨的《十七大報告》中明確指出：“開發(fā)和推廣節(jié)約、替代、循環(huán)利用和治理污染的先進適用技術，發(fā)展清潔能源和可再生能源，保護土地和水資源，建設科學合理的能源資源利用體系，提高能源資源利用效率”，這也為愛思特的發(fā)展指明了方向。 身兼愛思特水務科技有限公司董事長和高新技術企業(yè)掌門人雙重身份的孫曉慰向媒體表示，在國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的大背景下，“十二五”將成為包括愛思特在內(nèi)的高新技術企業(yè)發(fā)展的重大機遇期，同時也迎來了水務發(fā)展的重要時期，中國水務行業(yè)發(fā)展尚處于初級階段，尤其是對再生水水務管理模式方面還需要像國外多學習。 據(jù)了解，這位具有10余年海外留學經(jīng)歷的留美博士孫曉慰曾多次前往美國、新加坡、以色列等國家學習先進的水務管理理念和經(jīng)驗，其中美國圣安東尼奧市污水處理廠別出心裁的以河道作為再生水的運輸渠道，以政府為主導，對流域周邊的企業(yè)用水進行戰(zhàn)略統(tǒng)籌規(guī)劃，即保障了流域周邊企業(yè)用水，同時借用河道完成再生水的輸送，即增加了河道的流量，還減少了再生水的輸送成本，成為再生水以流域為核心進行統(tǒng)籌規(guī)劃的新亮點，創(chuàng)新的經(jīng)營和管理模式值得國內(nèi)水務行業(yè)相關部門借鑒。 國內(nèi)也不乏優(yōu)秀的再生水水務管理新模式案例，在浙江省政府的指導下，寧波市實行區(qū)域統(tǒng)籌，開創(chuàng)了國內(nèi)水務管理新模式。在寧波轄區(qū)內(nèi)，政府將新鮮水、供水、再生水視為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，統(tǒng)一引導和統(tǒng)籌規(guī)劃；并由政府投資修建再生水廠，并從戰(zhàn)略上對轄區(qū)內(nèi)的市政管網(wǎng)進行鋪設和改造，轄區(qū)內(nèi)的高耗水企業(yè)的給排水交由市政管理部門統(tǒng)一進行市場化運營，政府投資并運營日產(chǎn)水10萬噸的再生水工程——寧波巖東再生水廠。 在寧波，以“企業(yè)小循環(huán)、產(chǎn)業(yè)中循環(huán)、區(qū)域大循環(huán)”為主要特點，由于再生水沒有資源費，再加上供水輸送管道距離較短，并采用國際最先進的電吸附除鹽技術進行廢水的再生處理，，便宜三分之二左右。由于優(yōu)勢明顯，受到眾多企業(yè)用戶的追捧，寧波市政府積極探討和參與水務創(chuàng)新運營模式堪稱浙江省乃至全國典范。 孫曉慰認為，中國水務發(fā)展離不開政府的統(tǒng)籌和規(guī)劃，政府主管部門除了制定響應的政策外，還應該尊重市場規(guī)律，以先進的、科學的方法引導產(chǎn)業(yè)健康有序的發(fā)展。水處理行業(yè)國內(nèi)水務企業(yè)關鍵性商業(yè)運營模式存在缺失20130502 11:11:28來源：中國環(huán)境報 相比環(huán)保產(chǎn)業(yè)的其它領域，我國水處理行業(yè)的發(fā)展更為充分和深入。2012年以來，我國水務市場異?；钴S，投資熱度持續(xù)提升。經(jīng)過多年積累，國內(nèi)水務企業(yè)在技術研發(fā)、品牌效應、項目積累等方面已具備較雄厚的實力。在這個過程中，上市、并購不斷出現(xiàn)，未來，國內(nèi)水務市場發(fā)展會有怎樣的分化？什么樣的企業(yè)可以上市？企業(yè)深耕行業(yè)的機會何在？對于處理難度更大、要求更高的工業(yè)廢水處理領域，需要哪些核心競爭力？　　日前，賽迪經(jīng)智發(fā)布《中國工業(yè)水處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究（2013）》，對這些問題進行了詳細分析。　　新增市場需求空間何在？　　我國工業(yè)廢水排放量呈穩(wěn)定甚至下降趨勢，業(yè)務增長體現(xiàn)在處理質(zhì)量提高和產(chǎn)業(yè)鏈深化上　　“可以預見，‘十二五’期間中國污水總量的增長將主要體現(xiàn)在城鎮(zhèn)生活污水的增長上，而工業(yè)廢水處理領域的增長主要體現(xiàn)在處理質(zhì)量提高和產(chǎn)業(yè)鏈深化上?！辟惖辖?jīng)智高級咨詢顧問王宇分析認為，從2005年開始，我國工業(yè)廢水排放量呈穩(wěn)定甚至下降趨勢，而城鎮(zhèn)生活污水排放量持續(xù)較快增長。2010年，占總體的62%，工業(yè)廢水排放量占比下滑至38%?！　男袠I(yè)細分來看，造紙、化工、紡織、農(nóng)副產(chǎn)品加工、電力、黑色金屬冶煉、煤炭開采等是工業(yè)廢水的主要排放行業(yè)，也是工業(yè)水處理行業(yè)的重點處理對象。因此，中國工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展形勢會直接對工業(yè)廢水處理行業(yè)產(chǎn)生重大影響?！　「鶕?jù)賽迪經(jīng)智統(tǒng)計，自2010年起，在建水處理項目總數(shù)和在建工程平均規(guī)模呈雙下降趨勢。根據(jù)“十二五”規(guī)劃，%，低于“十一五”%；從建設地點來看，新增污水處理能力的重點將由東部城市和主要大中城市逐步向中西部地區(qū)及東部縣、鎮(zhèn)傾斜。因此，新增污水處理設施的平均規(guī)模相應縮小?！　「偁幊尸F(xiàn)怎樣的分化態(tài)勢？　　國內(nèi)企業(yè)科研能力相對較弱，運營環(huán)節(jié)競爭激烈，融資能力是企業(yè)取勝的關鍵　　2008～2012年，年平均增長率為7%。中國工業(yè)水處理產(chǎn)業(yè)主要由設備生產(chǎn)銷售、工程設計施工、設施運營服務及其他服務業(yè)組成。根據(jù)賽迪經(jīng)智統(tǒng)計，2012年設備生產(chǎn)銷售行業(yè)產(chǎn)值占總體規(guī)模的40%，呈現(xiàn)基本穩(wěn)定狀態(tài)；工程施工環(huán)節(jié)產(chǎn)值占30%，占比呈緩慢下滑趨勢；設施運營服務產(chǎn)值占比24%，預計隨著工業(yè)水務服務模式逐步推廣，這部分產(chǎn)值占比將持續(xù)增加；其他服務業(yè)產(chǎn)值占比6%?！　蟾娣治稣J為，在工業(yè)水處理產(chǎn)業(yè)鏈上游的設備制造產(chǎn)業(yè)中，跨國企業(yè)壟斷了水質(zhì)監(jiān)測、曝氣、鼓風機等高端精密儀器制造領域，格柵、閥門、管材管件等低附加值制造領域已基本實現(xiàn)國產(chǎn)化，國產(chǎn)廠商在膜元件膜組件研發(fā)、制造領域也具備較強的技術創(chuàng)新能力。　　王宇提醒，跨國企業(yè)在這個領域的研發(fā)能力很強，這中間的差距在短期內(nèi)是難以跨越的，國內(nèi)企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級中要注重性價比問題。“企業(yè)與科研院所進行產(chǎn)學研聯(lián)合的過程中，要注重資金投入的連續(xù)性，因為這決定了研發(fā)能否最終形成科研成果。同時，也要評估投資的性價比，因為技術引進涉及機會成本、政策時間搶點等因素?！薄　∠掠蔚倪\營環(huán)節(jié)正處于競爭最激烈的時期，已經(jīng)進入“大魚吃小魚”的階段，融資能力是企業(yè)取勝的關鍵。2012年，北控水務、首創(chuàng)環(huán)保、中節(jié)能等企業(yè)憑借巨大的資本、政策優(yōu)勢加速區(qū)域推進和業(yè)務擴張?！　　皬倪\營總量來看，2012年中國水務運營市場進一步集中，法國威立雅、首創(chuàng)股份、北控水務等企業(yè)的日處理能力達到千萬噸級。但從新增運營能力來看，國內(nèi)企業(yè)遙遙領先，其中北控水務實現(xiàn)了日處理能力規(guī)模近300萬噸的增長。反觀外資水務，2012年中法水務、威立雅等跨國企業(yè)的新增日處理能力僅為59萬噸，僅為北控水務的1/5，后繼乏力?！蓖跤钫f?！　∑髽I(yè)發(fā)展還有多少軟肋？　　普遍存在規(guī)模偏小、業(yè)務類型過度集中、融資渠道狹窄等問題，工業(yè)園區(qū)將成為重點掘金方向，但行業(yè)關鍵性商業(yè)運營模式缺失　　報告指出，我們目前集中進行工業(yè)水處理的專業(yè)運營公司實力相對薄弱，工業(yè)水處理行業(yè)內(nèi)企業(yè)普遍呈現(xiàn)規(guī)模偏小、業(yè)務類型過度集中、融資渠道狹窄等問題，其根本原因是行業(yè)關鍵性商業(yè)運營模式缺失?！　　耙驗锽OT模式的帶動，市政水處理領域在近10多年間出現(xiàn)了百花齊放的景象，但工業(yè)水處理領域的模式還不成熟。目前，蘇伊士、威立雅等外資企業(yè)開始試水合同環(huán)境服務（CES）?！蓖跤钫f，這一模式類似節(jié)能領域的EMC模式，其特點是選擇第三方提供外部環(huán)境治理服務，并以服務前后的環(huán)境效果差來計費。具體可分為兩種方式：一是污染企業(yè)通過合同服務將減排費用與治污企業(yè)共享；二是政府采購由環(huán)境服務商提供的環(huán)境治理服務?！　‖F(xiàn)在，工業(yè)園區(qū)正日漸成為各地工業(yè)企業(yè)聚集地。截至2012年12月，由商務部批準設立的省級及以上開發(fā)區(qū)達到1700多個，市級及以下的工業(yè)集中地數(shù)量超過5000個。工業(yè)園區(qū)水處理具有排放總量大、業(yè)務綜合性要求高、廢水成分復雜、資金投入量大等特點?！笆濉逼陂g，工業(yè)園區(qū)必將成為工業(yè)水處理企業(yè)的重點掘金方向?！　∮捎诠I(yè)園區(qū)水處理市場具有處理難度大、技術含量高的特點，而國內(nèi)從事工業(yè)水處理的專業(yè)運營公司相對規(guī)模偏小，跨國企業(yè)如蘇伊士、威立雅、勝科等在國內(nèi)工業(yè)園區(qū)水處理市場占據(jù)半壁江山?！　”热?，2012年，新加坡勝科公司為南京化學工業(yè)園區(qū)、張家港保稅區(qū)、上?；すI(yè)園等提供集中工業(yè)水處理綜合服務。近年來，蘇伊士在國內(nèi)化工園區(qū)環(huán)境服務