【文章內(nèi)容簡介】 有在中期報告和臨時報告中披露環(huán)境信息，即使有些公司進行了披露，也與年度報告內(nèi)容重復(fù)，且信息量沒有年度報告多。此外，還有一些公司編制了獨立報告來披露環(huán)境信息內(nèi)容，這部分公司對環(huán)境信息披露十分重視，但是數(shù)量較少。以上只是著重重工業(yè)方面環(huán)境信息披露不充分的一個研究，除此之外它還存在眾多重工上市公司普遍存在的問題，比如企業(yè)員工的說明情況，企業(yè)預(yù)測信息的披露，會計經(jīng)營方面信息披露等都存在不充分的披露。從另一個層面上說環(huán)境會計信息的披露有利于企業(yè)自己更好的向前發(fā)展，沒有一個優(yōu)秀的企業(yè)是以環(huán)境污染嚴重而自居的。高污染高排量的企業(yè)必然會對社會，對其自身造成無法彌補的后果，所以這樣的企業(yè)會嚴重阻礙經(jīng)濟的發(fā)展。企業(yè)環(huán)境會計信息的披露可以更好的為企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理者服務(wù)，為其提供準(zhǔn)確的環(huán)境數(shù)據(jù)，從而尋找適合自己發(fā)展的新方法，新路子，向低排量低污染的企業(yè)靠近。而且重工企業(yè)與環(huán)境本來就是無法分開的，重工企業(yè)既然向環(huán)境索取原材料，生產(chǎn)成利潤頗豐的產(chǎn)品，也必然得去環(huán)境負責(zé)，對社會公眾負責(zé)，這一不爭的事實也導(dǎo)致了環(huán)境會計信息披露的必然。只有一個對社會對環(huán)境對國家負責(zé)的企業(yè)才能得到投資者債權(quán)人的認可，因此，在對環(huán)境會計信息披露呼聲越來越高的今天，只有提供真實可靠地信息，才能立足于競爭激烈的藍海戰(zhàn)術(shù)市場中。在上表中，可以看出，大多的重工上市公司都回避公布了環(huán)境會計信息，這也與一些負責(zé)披露事項的會計審計稅審等方面的中介機構(gòu)是分不開的，他們?yōu)榱酥\取個人私利而不充分履行自己的義務(wù)，這也可以看成是上市公司與中介機構(gòu)“互利共贏”所達成的一種默契?？墒沁@種默契大大損害了投資者的利益，讓無辜的不知情者為他們的不妥行徑買單。本文重在對重工企業(yè)會計信息披露展開研究，故環(huán)境會計信息披露的研究披露的必然成為重中之重，在環(huán)境會計信息披露的補充方面應(yīng)該嚴加改善。 會計信息披露不及時現(xiàn)如今很多重工上市公司推遲年報的時間，這種做法容易產(chǎn)生內(nèi)幕交易。本文對2011年重工企業(yè)重工上市公司年報進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計，（其中數(shù)據(jù)來源為上海證券交易所）表22 我國重工企業(yè)上市公司披露年報時間分布圖1月2月3月4月個數(shù)比例個數(shù)比例個數(shù)比例個數(shù)比例2011年00%34%6081%1115%樣本總數(shù)036011以上數(shù)據(jù)明顯的說明，重工企業(yè)重工上市公司的會計年報都在3月和4月披露，而且基本都是在3月和四月中下旬，可見會計信息的披露存在嚴重的滯后性。這對投資者經(jīng)營者促成幕后交易提供了可趁之機，而且這樣的不及時性也在一定程度上直接影響中小投資者的利益。會計信息披露不及時已經(jīng)成為現(xiàn)在所有上市公司都普遍存在的問題，這對于響應(yīng)建立持續(xù)性會計信息披露制度造成很大的阻礙。由于上市公司的中小股東作出經(jīng)濟決策很大程度上依賴于企業(yè)管理層公布的會計信息，所以當(dāng)會計信息披露不及時的時候，造成信息不對稱，最終很容易造成中小投資者利益的損害。 會計信息披露監(jiān)管不嚴盡管證監(jiān)會出臺了很多嚴肅會計信息披露監(jiān)管的文件，而且近幾年廣大投資者對規(guī)范重工上市公司監(jiān)管體制的呼聲越來越來高，但是重工上市公司的會計信息披露體系還存在嚴重的不足，相關(guān)法律法規(guī)不是很健全，尤其在環(huán)境會計信息的披露方面，相關(guān)的法律法規(guī)更是少之甚少。除了法律法規(guī)的不健全之外，會計信息的監(jiān)管部門的職能更是缺乏，不獨立等，而且重工上市公司的中小投資者都無法通過合適的途徑對其進行有效的監(jiān)管，重工上市公司內(nèi)部治理者也沒有好好履行其義務(wù)。其負責(zé)披露相關(guān)重要事項的中介機構(gòu)一般會為了自己的利益而不會全面履行自己的義務(wù)。 我國重工企業(yè)上市公司會計信息披露存在問題的原因分析導(dǎo)致重工上市公司會計信息披露存在以上問題的原因有很多，通過歸納概括具體包括以下倆個方面的內(nèi)容：一個是公司治理結(jié)構(gòu)的不完善，二是除了公司治理結(jié)構(gòu)以外的會計信息監(jiān)管體系的不健全。 重工上市公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不完善一．公司治理結(jié)構(gòu)的概念在企業(yè)制度中，產(chǎn)權(quán)的初始界定固然重要，但更重要的是對產(chǎn)權(quán)的執(zhí)行，通過執(zhí)行，產(chǎn)權(quán)才能產(chǎn)生影響資源配置的結(jié)果。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中，當(dāng)企業(yè)的所有者在面對對企業(yè)生存發(fā)展有較大影響的事項時難以決策卻又有能力進行一個企業(yè)的生產(chǎn)管理時，自然會想到委托相關(guān)有較強專業(yè)能力的人為該企業(yè)資產(chǎn)更好的運營進行代理，委托代理關(guān)系也就應(yīng)運而生。而這種代理關(guān)系更好的實現(xiàn)，只能以公司治理為依托。公司治理與企業(yè)管理不一樣，它更側(cè)重于協(xié)調(diào)各個權(quán)力主體之間的關(guān)系，已達到相互制約的目的，從而使公司更健康的發(fā)展。公司治理結(jié)構(gòu)是用來規(guī)范制約公司股東會、董事會，高管人員等各個權(quán)力主體之間的相互關(guān)系的一種結(jié)構(gòu)框架。除此之外，公司治理結(jié)構(gòu)還負責(zé)對以上人員或者部門進行聘選和監(jiān)督。公司治理結(jié)構(gòu)的制度有很多，但其目的都是為了保證公司更好的運轉(zhuǎn)。公司治理結(jié)構(gòu)通過決策權(quán)，經(jīng)營管理權(quán)監(jiān)督權(quán)的獨立劃分，使股東會，董事會，監(jiān)事會獨立運轉(zhuǎn)，相互制約，以此來保證公司經(jīng)濟決策的正確性，經(jīng)濟業(yè)務(wù)運行的有效性。公司治理結(jié)構(gòu)是否合理對企業(yè)會計信息披露的真實有效有著很直接的影響，因此一個良好的公司治理結(jié)構(gòu)不論是對于企業(yè)內(nèi)部利益相關(guān)者還是外部利益相關(guān)者都是不可缺少的。二．公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)存在的問題改革開放30多年來，我國企業(yè)方面的改革取得了業(yè)績卓有成效，然而，在經(jīng)濟全球化的大背景下，再從公司治理的角度出發(fā)的話，我國企業(yè)還是存在很多問題：第一，我國重工上市公司股權(quán)結(jié)構(gòu)存在很大的缺陷。社會主義制度下，重工上市公司的股權(quán)比例中，國有股的比例明顯高出其他股東，因此代表國有股的董事較其他的董事有更多的優(yōu)勢。第二，董事會與執(zhí)行層之間的關(guān)系不獨立。公司的執(zhí)行層和董事會一般都不相互獨立，二者存在很大的交集，這就會影響一個公司的決策能力和執(zhí)行能力，對整個企業(yè)的運行是不利的。第三，公司的執(zhí)行機構(gòu)往往缺乏股東價值觀念，CEO缺乏足夠的權(quán)力，企業(yè)往往因此無法形成強有力的生產(chǎn)指揮體系。第四，直到現(xiàn)在仍然有不少公司通過透明或者不透明的方式保留著或多或少的多數(shù)法人制。第五，國有股授權(quán)給投資機構(gòu)對于重工上市公司的公司治理結(jié)構(gòu)不利。當(dāng)投資機構(gòu)被作為控股公司管理公司的時候就會很容易忽視重工上市公司獨立法人地位，他會用管理成員企業(yè)的辦法對其進行管理，其實就是命令，這就造成了上市公司管理的弊端。最后，監(jiān)事會沒有很好履行其監(jiān)督的職能。董事長的地位與權(quán)力比重過大，而外部獨立董事也同時無法合適保護中小股東的利益?？傊?，企業(yè)沒有有效的機制來使董事嚴格履行義務(wù)，也沒有有效機制來保護中小股東等利益相關(guān)者的權(quán)益。 重工上市公司會計信息監(jiān)管體系不健全一．重工上市公司會計信息監(jiān)管體系基本內(nèi)容會計監(jiān)管體系目前沒有一個很明確的定義。監(jiān)管體系大致包括監(jiān)管主客體以及不同主體之間的關(guān)系。同時也包括監(jiān)管主體和客體與除此之外的相關(guān)組織之間的關(guān)系。在這里大概的對會計監(jiān)管體系下了一個定義:會計監(jiān)管體系包含了會計監(jiān)管所要達到的目的，進行會計監(jiān)管的當(dāng)事人也稱監(jiān)管主體，進行會計監(jiān)管的對象，在會計監(jiān)管過程中所要遵守的法規(guī)政策等，進行監(jiān)管的方法手段，這幾個部分構(gòu)成了會計監(jiān)管的有機統(tǒng)一體。從總體上來說，會計監(jiān)管是為了使資本市場更好更長遠的發(fā)展。細分下來，會計監(jiān)管是為了提高會計信息的質(zhì)量，保證會計信息使用者能更科學(xué)的作出經(jīng)濟決策。進行會計監(jiān)管的機構(gòu)即為會計監(jiān)管主體，會計監(jiān)管是否能否達到其預(yù)期的目標(biāo)與會計監(jiān)管主體的能力，做出的監(jiān)管措施有直接的關(guān)系。會計監(jiān)管的對象一般包括在經(jīng)濟活動中進行的各種行為以及參與在會計行為過程中的各種行為能力人。會計監(jiān)管做應(yīng)遵守的政策原則主要是指在監(jiān)管過程中要遵循的經(jīng)濟效率原則等。在進行會計監(jiān)管的過程中所使用的會計監(jiān)管手段主要包括會計制度監(jiān)管，法律監(jiān)管，和道德監(jiān)管。二．重工上市公司會計信息監(jiān)管體系存在的問題（一） 委托代理機制不均衡所謂委托代理機制是指“ 社會化大生產(chǎn)條件下所有者與經(jīng)營者之間產(chǎn)權(quán)分離與整合的組織機制” 。在我國, 委托人追求效用最大化的目標(biāo)與企業(yè)價值最大化目標(biāo)是一致的,而代理人的效用除了以貨幣衡量的物質(zhì)報酬外, 還致力于一些非物質(zhì)性的因素, 如增加閑暇時間, 追求自我實現(xiàn)的價值等。一方追求自身效用最大化會妨礙另一方實現(xiàn)效用的最大化。委托人只能通過會計報表中的會計信息了解企業(yè)的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果, 以此評價經(jīng)營者的業(yè)績, 并做出相應(yīng)的決策, 從而實現(xiàn)自身效用的最大化目標(biāo)。但經(jīng)營者為了追求自身效用的最大化, 未必會提供所有者決策所需的全部真實可靠的會計信息。委托人和代理人之間因而不可避免的存在信息不對稱的情況。委托代理雙方的效用不一致是導(dǎo)致執(zhí)行主體內(nèi)部會計監(jiān)督薄弱的內(nèi)在動因,會計信息執(zhí)行主體監(jiān)管薄弱提供了可能性。（二）會計準(zhǔn)則和會計制度制定不完備會計制度應(yīng)是政府所有者、債權(quán)人、經(jīng)營者及其它利益相關(guān)個體最終共同博弈的結(jié)果, 通過會計制度來使會計活動更規(guī)范，從而使上市公司披露的會計信息更為合理更真實可靠的為經(jīng)濟決策者提供決策素材。但是由于會計制度的制定者通常是有政府或者沒有實踐經(jīng)驗的純理論人員組成，所以這樣的情況下制定出的會計制度比較片面，要么是為了更好實現(xiàn)政府的利益，而沒有全面考慮其他利益相關(guān)者的利益，要么就是缺乏實踐的環(huán)節(jié)的檢驗，存在漏洞，所以會計制度的制定不是一次就完成的，而是在市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展中進行改正和完善的。（三）企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)不合理組織任命、公司的董事長兼任總經(jīng)理等說明, 在我國,目前國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)是不合理、不規(guī)范的, 這也是當(dāng)前執(zhí)行主體內(nèi)部會計監(jiān)控薄弱的深層次原因, 其具體表現(xiàn)在以下三個方面：:企業(yè)的產(chǎn)權(quán)主體包括政府、企業(yè)和個人, 這些產(chǎn)權(quán)主體的行為目標(biāo)和特征是不一樣的，在各方不同利益的影響下，顯而易見，在信息不及時，不對稱的情況下，他們?yōu)榱俗陨砝鏁苡锌赡馨堰@種利己動機踐行。 :(1) 企業(yè)內(nèi)部環(huán)境。企業(yè)內(nèi)部控制制度是衡量企業(yè)經(jīng)營管理水平高低的重要標(biāo)志, 也是保障企業(yè)資產(chǎn)完整性、確保企業(yè)會計信息真實可靠的基本制度。但目前不少企業(yè)管理者對企業(yè)內(nèi)部控制制度還沒引起重視,不少企業(yè)缺少必要的內(nèi)部控制制度,有的僅流于形式, 使企業(yè)經(jīng)營中的各個環(huán)節(jié)缺少必要的工作程序。