【正文】 重要的三個部門。隨之就產(chǎn)生了董事和董事會。董事會不僅對內(nèi)進行領導，管理，決策，而且對外代表公司處理經(jīng)濟業(yè)務方面的事項。 強化董事會功能董事會是一個公司的權力機構，董事會向股東大會負責。只有解決了政府對市場不科學的行政干預之后，在政企分開的背景下，才能有利于包括重工上市公司在內(nèi)的所有上市公司更好的進行經(jīng)營活動，其披露的會計信息在政府作為一個獨立的監(jiān)督部門，之后才能更真實，更有效。因此，國有股退出股票市場是必須的。 ，負責股票市場相關文件的出臺，以一個同樣是市場運行參與者的身份對股票市場進行管理和是股票市場的監(jiān)管, 或多或少的會導致其作出的決策偏向于政府自身。所以在增加法人和職工的持股比例方面，應該選擇一個合適的點，只有這樣才能達到效用最優(yōu)。但是前提是職工的持股比例不能太低，如果持股比例太低的話，企業(yè)經(jīng)營績效對于員工的自己的經(jīng)濟利益無足輕重，所以可能會達不到激勵員工作用的目的。而增加職工的持股比例可是更好的促使員工為了公司的前景而努力，員工不僅擁有工資，而且也可以通過所持的股份獲得收益，因此，企業(yè)的經(jīng)營績效將直接與其自身掛鉤。第三章 我國重工上市公司會計信息披露存在問題的治理對策 加強公司內(nèi)部治理的具體措施 增加法人和職工的持股比例增加法人和職工的持股比例有利于我國重工上市公司股權結構的合理優(yōu)化，是可選之舉。另外, 對經(jīng)理人員的約束手段也顯得不夠, 這就造成了會計活動的低效率和不規(guī)范。而在我國目前, 總經(jīng)理的收人也比工人高不到很多, 得到的與其付出的大不成比例。:合理的激勵與約束機制, 是規(guī)范經(jīng)理人員和緩解代理問題的有效途徑。事實表明絕大多數(shù)是企業(yè)的管理當局在影響著會計信息的質(zhì)量。(4) 會計人員環(huán)境。另外,政府審計隸屬于行政,審計出問題處理難的現(xiàn)象較為普遍,難以充分發(fā)揮審計的監(jiān)督作用。(3) 外部監(jiān)管環(huán)境。(2)會計法制環(huán)境。但目前不少企業(yè)管理者對企業(yè)內(nèi)部控制制度還沒引起重視,不少企業(yè)缺少必要的內(nèi)部控制制度,有的僅流于形式, 使企業(yè)經(jīng)營中的各個環(huán)節(jié)缺少必要的工作程序。 :(1) 企業(yè)內(nèi)部環(huán)境。但是由于會計制度的制定者通常是有政府或者沒有實踐經(jīng)驗的純理論人員組成，所以這樣的情況下制定出的會計制度比較片面，要么是為了更好實現(xiàn)政府的利益，而沒有全面考慮其他利益相關者的利益，要么就是缺乏實踐的環(huán)節(jié)的檢驗，存在漏洞，所以會計制度的制定不是一次就完成的，而是在市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展中進行改正和完善的。委托代理雙方的效用不一致是導致執(zhí)行主體內(nèi)部會計監(jiān)督薄弱的內(nèi)在動因,會計信息執(zhí)行主體監(jiān)管薄弱提供了可能性。但經(jīng)營者為了追求自身效用的最大化, 未必會提供所有者決策所需的全部真實可靠的會計信息。一方追求自身效用最大化會妨礙另一方實現(xiàn)效用的最大化。二．重工上市公司會計信息監(jiān)管體系存在的問題（一） 委托代理機制不均衡所謂委托代理機制是指“ 社會化大生產(chǎn)條件下所有者與經(jīng)營者之間產(chǎn)權分離與整合的組織機制” 。會計監(jiān)管做應遵守的政策原則主要是指在監(jiān)管過程中要遵循的經(jīng)濟效率原則等。進行會計監(jiān)管的機構即為會計監(jiān)管主體，會計監(jiān)管是否能否達到其預期的目標與會計監(jiān)管主體的能力，做出的監(jiān)管措施有直接的關系。從總體上來說，會計監(jiān)管是為了使資本市場更好更長遠的發(fā)展。同時也包括監(jiān)管主體和客體與除此之外的相關組織之間的關系。 重工上市公司會計信息監(jiān)管體系不健全一．重工上市公司會計信息監(jiān)管體系基本內(nèi)容會計監(jiān)管體系目前沒有一個很明確的定義。董事長的地位與權力比重過大，而外部獨立董事也同時無法合適保護中小股東的利益。當投資機構被作為控股公司管理公司的時候就會很容易忽視重工上市公司獨立法人地位，他會用管理成員企業(yè)的辦法對其進行管理，其實就是命令，這就造成了上市公司管理的弊端。第四，直到現(xiàn)在仍然有不少公司通過透明或者不透明的方式保留著或多或少的多數(shù)法人制。公司的執(zhí)行層和董事會一般都不相互獨立，二者存在很大的交集，這就會影響一個公司的決策能力和執(zhí)行能力，對整個企業(yè)的運行是不利的。社會主義制度下，重工上市公司的股權比例中，國有股的比例明顯高出其他股東，因此代表國有股的董事較其他的董事有更多的優(yōu)勢。公司治理結構是否合理對企業(yè)會計信息披露的真實有效有著很直接的影響，因此一個良好的公司治理結構不論是對于企業(yè)內(nèi)部利益相關者還是外部利益相關者都是不可缺少的。公司治理結構的制度有很多，但其目的都是為了保證公司更好的運轉(zhuǎn)。公司治理結構是用來規(guī)范制約公司股東會、董事會，高管人員等各個權力主體之間的相互關系的一種結構框架。而這種代理關系更好的實現(xiàn)，只能以公司治理為依托。 重工上市公司內(nèi)部治理結構不完善一．公司治理結構的概念在企業(yè)制度中，產(chǎn)權的初始界定固然重要，但更重要的是對產(chǎn)權的執(zhí)行，通過執(zhí)行，產(chǎn)權才能產(chǎn)生影響資源配置的結果。其負責披露相關重要事項的中介機構一般會為了自己的利益而不會全面履行自己的義務。 會計信息披露監(jiān)管不嚴盡管證監(jiān)會出臺了很多嚴肅會計信息披露監(jiān)管的文件，而且近幾年廣大投資者對規(guī)范重工上市公司監(jiān)管體制的呼聲越來越來高，但是重工上市公司的會計信息披露體系還存在嚴重的不足，相關法律法規(guī)不是很健全，尤其在環(huán)境會計信息的披露方面，相關的法律法規(guī)更是少之甚少。會計信息披露不及時已經(jīng)成為現(xiàn)在所有上市公司都普遍存在的問題，這對于響應建立持續(xù)性會計信息披露制度造成很大的阻礙。本文對2011年重工企業(yè)重工上市公司年報進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計，（其中數(shù)據(jù)來源為上海證券交易所）表22 我國重工企業(yè)上市公司披露年報時間分布圖1月2月3月4月個數(shù)比例個數(shù)比例個數(shù)比例個數(shù)比例2011年00%34%6081%1115%樣本總數(shù)036011以上數(shù)據(jù)明顯的說明，重工企業(yè)重工上市公司的會計年報都在3月和4月披露，而且基本都是在3月和四月中下旬，可見會計信息的披露存在嚴重的滯后性。本文重在對重工企業(yè)會計信息披露展開研究，故環(huán)境會計信息披露的研究披露的必然成為重中之重，在環(huán)境會計信息披露的補充方面應該嚴加改善。在上表中，可以看出，大多的重工上市公司都回避公布了環(huán)境會計信息，這也與一些負責披露事項的會計審計稅審等方面的中介機構是分不開的，他們?yōu)榱酥\取個人私利而不充分履行自己的義務，這也可以看成是上市公司與中介機構“互利共贏”所達成的一種默契。而且重工企業(yè)與環(huán)境本來就是無法分開的，重工企業(yè)既然向環(huán)境索取原材料，生產(chǎn)成利潤頗豐的產(chǎn)品，也必然得去環(huán)境負責，對社會公眾負責，這一不爭的事實也導致了環(huán)境會計信息披露的必然。高污染高排量的企業(yè)必然會對社會，對其自身造成無法彌補的后果，所以這樣的企業(yè)會嚴重阻礙經(jīng)濟的發(fā)展。以上只是著重重工業(yè)方面環(huán)境信息披露不充分的一個研究，除此之外它還存在眾多重工上市公司普遍存在的問題，比如企業(yè)員工的說明情況，企業(yè)預測信息的披露，會計經(jīng)營方面信息披露等都存在不充分的披露。大部分公司都沒有在中期報告和臨時報告中披露環(huán)境信息，即使有些公司進行了披露，也與年度報告內(nèi)容重復，且信息量沒有年度報告多。詳情如下：表21 我國重工企業(yè)上市公司會計信息披露時間分布圖1999200020012002200320042005200620072008200920102011渝三峽大成股份力諾太陽通遼化工巨化股份昌九生化赤天化工煙臺萬華億利能源三友化工六國化工德化云維股份遠興能源山東?；袊＠w青島堿業(yè)川化股份柳化股份中鋼湖南海利濱海能源魯西化工瀘天化工滄州大化浙江龍盛中化南風化工沈陽化工興發(fā)集團藍星新材山西三峰南風化工升華拜克南化股份云天化工河池化工北方重工鹽湖鉀肥宏達股份錦化碌堿對這四十一家環(huán)境信息資料搜集之后發(fā)現(xiàn)公司的環(huán)境信息披露途徑主要集中于招股說明書和公司年報。 會計信息披露不充分在重工上市公司會計信息披露方面，環(huán)境信息的披露少之甚少，使之刻意的逃避社會責任。企業(yè)披露的信息必須真實、準確, 不得虛假記載、誤導或欺詐, 這是對信息披露最基本的要求。造成會計信息失真的原因除了與重工上市公司之間惡劣的競爭有關之外，與財務會計個人的職業(yè)操守有不可或缺的關系，相關分析將在后文中具體闡述。具體而言，我國會計信息披露存在以下所列問題：會計信息披露不真實，會計信息披露不充分，會計信息披露不及時，會計信息披露不完善。第二章 我國重工業(yè)企業(yè)上市公司會計信息披露存在的問題及原因分析 重工企業(yè)上市公司會計信息披露存在的問題我國重工上市公司存在與其他行業(yè)上市公司一樣的存在會計信息披露不真實，不及時，不充分的問題。《指南》第三條規(guī)定上市公司應當及時準確完整的向公眾披露信息。上市公司對于發(fā)生有可能影響投資決策的重大的信息應該發(fā)布臨時報告，及時披露，并且說明其對公司內(nèi)外決策的影響程度，以便投資者債權人做出更恰當?shù)慕?jīng)濟決策。我國環(huán)?？偩謱凑铡董h(huán)境信息公開辦法》的內(nèi)容，完善并且監(jiān)督重工上市公司披露的環(huán)境方面相關的會計信息。四. 上市公告書是發(fā)行人于股票上市前，向公眾公告發(fā)行與上市有關事項的信息披露文件，包括以下幾個部分：全文概要、緒言、企業(yè)基本情況、公司重要部門的重要人員持股比例、董事、監(jiān)事及高級管理人員持股情況、上市推薦意見、主要事項揭示、備查文件目錄上市公告書的內(nèi)容應當概括招股說明書的基本內(nèi)容和公司近期的重要資料，因此應該與招股說明書對照著來看。三．財務報表一般而言，重工上市公司更意愿樂觀預測盈利，將盈利數(shù)字說得大一些。（6）公司發(fā)展規(guī)劃說明，這是表明公司管理層對公司未來發(fā)展所作出的重要規(guī)劃；一份