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我國農村微型金融目標定位研究(編輯修改稿)

2025-07-25 17:47 本頁面
 

【文章內容簡介】 重要條件。為了發(fā)展農村經(jīng)濟,幫助農民脫貧致富,改善農民生活狀況,國家一方面加大扶貧開發(fā)的財政支持力度,另一方面要求金融機構提供低利率貸款甚至無息貸款,以盡可能滿足農村金融需求。我國對農村微型金融長期以來奉行福利主義政策,努力提高微型金融服務的廣度和深度。但是,與城市工商業(yè)相比,農業(yè)生產風險大、效益低。農村金融需求具有分散、小額、季節(jié)性等特點。農村信用建設體系不完善、缺乏可抵押的財產,金融生態(tài)環(huán)境差。這就導致了農村金融風險大、運行成本高,影響了農村金融機構的效益。農村信用社作為服務“三農”的主力軍,一直以來處于低效率運營狀態(tài),并背負了沉重的歷史包袱,與上述因素密切相關。(二)農村金融的可持續(xù)發(fā)展受限維護金融秩序、確保金融機構穩(wěn)健運行,一直是我國金融領域的基本政策。改革開放以來,國有銀行為了優(yōu)化資產,對農村的金融分支機構進行改革和調整。農村信用社為了擺脫歷史包袱,進行以商業(yè)銀行為取向的改革。國家為了維護農村金融秩序,限制農村金融市場的準入門檻,對于民間金融更是采取嚴厲的限制政策。對于近幾年來興起的農村新型金融組織等微型金融機構,國家也實行審慎的監(jiān)管政策。農村金融調整保證了銀行的可持續(xù)發(fā)展能力,但降低了服務廣度,支農功能受到削弱。農業(yè)銀行不再姓“農”,轉向為城市工商業(yè)服務。農業(yè)開發(fā)銀行也把業(yè)務重點放在發(fā)放糧棉收購款上,成為糧棉收購銀行。農村信用社歷經(jīng)多次改革,不僅沒有體現(xiàn)真正的農民合作性質,這導致了農村需要的公共產品供給得不到金融支持,甚至出現(xiàn)了許多金融空白鄉(xiāng)鎮(zhèn),給農業(yè)發(fā)展和農民生活帶來了極大的困難。與此同時,在民間融資受到限制的情況下,農村富余資金只能存入銀行,不能進行金融投資,影響了農民的財產性收入。我國農村微型金融績效及其制約因素(一)農村微型金融的績效自從20世紀80年代引進國外小額貸款模式以來,特別是國家試行農村新型金融組織以來,我國的微型金融發(fā)展迅速。根據(jù)中國人民銀行《2010年中國區(qū)域金融運行報告》統(tǒng)計,2010年末,我國新型農村金融機構共計3519家,以縣(市)為單位的農村信用社法人1976家,農村商業(yè)銀行84家,農村合作銀行216家。實踐證明,農村微型金融利用處理“軟信息”的優(yōu)勢和發(fā)放關系型貸款的技術解決了信息不對稱問
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