淺議農村義務教育質量偏低的原因及對策(編輯修改稿)
2025-07-25 15:46 本頁面
【文章內容簡介】 要是教材和教師。中小學教材編寫審定管理政策雖然鼓勵編寫“適合農村和少數民族地區(qū)使用的教材”，[5]但教材的編寫者缺乏對農村實際情況的了解和研究，教材的設計模式還是以城市為中心，無論是從教材內容設計還是教材基本思想都與農村實際相去甚遠。而新教材力求改變學生的學習方式和教師的教學方式，要求引導學生進行觀察、實踐、收集資料、合作交流以及體驗、感悟和反思活動，并為發(fā)掘校內外的課程資源留有廣闊的空間。但充分發(fā)掘校內外的課程資源組織教學，卻給農村學校出了一道難題。從教師教學角度來說，教材的城市化傾向使能夠利用的課程資源非常有限，而教師本身開發(fā)新課程資源的能力有限，應用信息技術能力較差，導致素材性課程資源開發(fā)不足。學生學習缺乏學習資料，教師教學缺少教學資源，讓學生的學習僅限教科書與課堂，而當今知識型社會要求的是全面的、創(chuàng)新型的人才，這樣的教育是不利于農村學生發(fā)展的。（三）教師隊伍不穩(wěn)定，專業(yè)素質低當前我國農村義務教育教師隊伍存在諸多問題，嚴重影響了農村義務教育的質量，主要問題有：首先教師隊伍不穩(wěn)定。目前我國義務教育教師隊伍數量雖比過去有了較大提升，教師不足問題得到一定改善，但當前教師隊伍的區(qū)域分布很不均衡，城鄉(xiāng)之間出現嚴重的結構性失衡。城鎮(zhèn)地區(qū)尤其是在一些經濟條件較好的地區(qū)教師過剩，而廣大的農村地區(qū)教師則普遍短缺，尤其是在一些條件艱苦、老少邊窮地區(qū)。長期的低水平運轉，使得農村教師的工資待遇得不到保障，社會地位也得不到體現，一部分有能力的教師通過各種渠道離開農村教育戰(zhàn)線，使本來就不穩(wěn)定的農村教師隊伍更加動蕩，即使留了下來，許多教師也是“身在曹營心在漢”，不能安心教學，形成教師的隱形流失。此外教師隊伍老齡化和聘用代課教師現象相當普遍，這也是造成農村教師隊伍不穩(wěn)定的因素之一。其次，教師專業(yè)化水平低。農村教師素質整體上低于城鎮(zhèn)教師素質，這是一個不爭的事實。由于農村的生活實際情況，教師缺少學習時間和各種條件，久而久之使得大多數農村教師學習意識日益淡薄，滿足現狀，知識貧乏，這樣一是導致教師專業(yè)知識，學科知識的遺忘和退化，許多教師愈教知識儲量愈少，最后純粹剩下了課本知識，不能從學科知識、學科思想、學科方法乃至于學科的發(fā)展上給學生深層次的影響，只能就課本講課本，就知識講知識；二是導致理論貧乏，觀念落后，從而缺乏從深層次反思教育教學行為的意識和能力，教學水平一直在一種低層次上徘徊；三是導致教師的信息素養(yǎng)較低，不會使用現代化教學手段，不善于開發(fā)和利用課程資源，不會運用互聯(lián)網學習新的知識，也就無法接觸到新的教學理念和教學方法以此來提高教學水平。在教學活動中教師是教育的第一資源，是教育變革的執(zhí)行者，是提高全民教育質量的保證。不穩(wěn)定的教師隊伍，勢必會對學生的學習心理造成影響，使學習效果降低，而教師素質又制約教育質量的提高，因此要想提高農村義務教育質量，提高教師的專業(yè)素養(yǎng)勢在必行。（四）農民教育觀念陳舊由于農村交通不便，環(huán)境閉塞，再加上長期以來城鄉(xiāng)差距的擴大，使得大多數農民認為子女上學讀書的唯一目的就是考上大學，跳出農門。他們認為孩子在學校上學，教育孩子就是學校、教師的責任，他們只要為子女提供物質保障就行了，而忽略了從精神上關心子女，缺乏與子女進行平等、積極有效的溝通。即使在家中管教孩子，教育方式也過于簡單粗暴，信仰“不打不成材”，普遍存在用物質刺激和打罵的方式教育孩子，全然不顧自己的行為會給孩子帶來怎樣的影響。因為把升學作為接受教育的唯一目的，農民普遍認為教育質量就是考試成績、升學率，由于教材的城市化傾向與農村學生的生活經驗、價值觀存在的差異，農村的師資力量薄弱等因素，使得農村學生升學壓力通常比城市學生大得多。當發(fā)現子女升學無望時，他們便會感到繼續(xù)供子女讀書不劃算了，就會將對教育的投入轉向對家庭生活和勞動的投入。家長舊觀念帶給學生的壓力和農村生活的現狀，使得學生很少有時間去培養(yǎng)發(fā)展自己的興趣愛好，一味地“啃”課本，掩蓋了義務教育的真正目的，也無法真正的提高教育質量。三、提高農村義務教育質量的對策（一）加大對農村義務教育的投入力度，逐步完善義務教育的相關立法，縮小城鄉(xiāng)差距加大對農村義務教育的投入，將農村義務教育經費納入各級財政預算，新修訂的《義務教育法》規(guī)定：“農村義務教育所需經費，由各級人民政府根據國務院的規(guī)定分項目、按比例分擔”。建立解決農村義務教育債務的有效機制，統(tǒng)籌解決農村“普九”欠債。加大財政轉移支
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