淺議農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量偏低的原因及對策(編輯修改稿)
2025-07-25 15:46 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 要是教材和教師。中小學(xué)教材編寫審定管理政策雖然鼓勵編寫“適合農(nóng)村和少數(shù)民族地區(qū)使用的教材”，[5]但教材的編寫者缺乏對農(nóng)村實際情況的了解和研究，教材的設(shè)計模式還是以城市為中心，無論是從教材內(nèi)容設(shè)計還是教材基本思想都與農(nóng)村實際相去甚遠。而新教材力求改變學(xué)生的學(xué)習(xí)方式和教師的教學(xué)方式，要求引導(dǎo)學(xué)生進行觀察、實踐、收集資料、合作交流以及體驗、感悟和反思活動，并為發(fā)掘校內(nèi)外的課程資源留有廣闊的空間。但充分發(fā)掘校內(nèi)外的課程資源組織教學(xué)，卻給農(nóng)村學(xué)校出了一道難題。從教師教學(xué)角度來說，教材的城市化傾向使能夠利用的課程資源非常有限，而教師本身開發(fā)新課程資源的能力有限，應(yīng)用信息技術(shù)能力較差，導(dǎo)致素材性課程資源開發(fā)不足。學(xué)生學(xué)習(xí)缺乏學(xué)習(xí)資料，教師教學(xué)缺少教學(xué)資源，讓學(xué)生的學(xué)習(xí)僅限教科書與課堂，而當(dāng)今知識型社會要求的是全面的、創(chuàng)新型的人才，這樣的教育是不利于農(nóng)村學(xué)生發(fā)展的。（三）教師隊伍不穩(wěn)定，專業(yè)素質(zhì)低當(dāng)前我國農(nóng)村義務(wù)教育教師隊伍存在諸多問題，嚴重影響了農(nóng)村義務(wù)教育的質(zhì)量，主要問題有：首先教師隊伍不穩(wěn)定。目前我國義務(wù)教育教師隊伍數(shù)量雖比過去有了較大提升，教師不足問題得到一定改善，但當(dāng)前教師隊伍的區(qū)域分布很不均衡，城鄉(xiāng)之間出現(xiàn)嚴重的結(jié)構(gòu)性失衡。城鎮(zhèn)地區(qū)尤其是在一些經(jīng)濟條件較好的地區(qū)教師過剩，而廣大的農(nóng)村地區(qū)教師則普遍短缺，尤其是在一些條件艱苦、老少邊窮地區(qū)。長期的低水平運轉(zhuǎn)，使得農(nóng)村教師的工資待遇得不到保障，社會地位也得不到體現(xiàn)，一部分有能力的教師通過各種渠道離開農(nóng)村教育戰(zhàn)線，使本來就不穩(wěn)定的農(nóng)村教師隊伍更加動蕩，即使留了下來，許多教師也是“身在曹營心在漢”，不能安心教學(xué)，形成教師的隱形流失。此外教師隊伍老齡化和聘用代課教師現(xiàn)象相當(dāng)普遍，這也是造成農(nóng)村教師隊伍不穩(wěn)定的因素之一。其次，教師專業(yè)化水平低。農(nóng)村教師素質(zhì)整體上低于城鎮(zhèn)教師素質(zhì)，這是一個不爭的事實。由于農(nóng)村的生活實際情況，教師缺少學(xué)習(xí)時間和各種條件，久而久之使得大多數(shù)農(nóng)村教師學(xué)習(xí)意識日益淡薄，滿足現(xiàn)狀，知識貧乏，這樣一是導(dǎo)致教師專業(yè)知識，學(xué)科知識的遺忘和退化，許多教師愈教知識儲量愈少，最后純粹剩下了課本知識，不能從學(xué)科知識、學(xué)科思想、學(xué)科方法乃至于學(xué)科的發(fā)展上給學(xué)生深層次的影響，只能就課本講課本，就知識講知識；二是導(dǎo)致理論貧乏，觀念落后，從而缺乏從深層次反思教育教學(xué)行為的意識和能力，教學(xué)水平一直在一種低層次上徘徊；三是導(dǎo)致教師的信息素養(yǎng)較低，不會使用現(xiàn)代化教學(xué)手段，不善于開發(fā)和利用課程資源，不會運用互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)新的知識，也就無法接觸到新的教學(xué)理念和教學(xué)方法以此來提高教學(xué)水平。在教學(xué)活動中教師是教育的第一資源，是教育變革的執(zhí)行者，是提高全民教育質(zhì)量的保證。不穩(wěn)定的教師隊伍，勢必會對學(xué)生的學(xué)習(xí)心理造成影響，使學(xué)習(xí)效果降低，而教師素質(zhì)又制約教育質(zhì)量的提高，因此要想提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量，提高教師的專業(yè)素養(yǎng)勢在必行。（四）農(nóng)民教育觀念陳舊由于農(nóng)村交通不便，環(huán)境閉塞，再加上長期以來城鄉(xiāng)差距的擴大，使得大多數(shù)農(nóng)民認為子女上學(xué)讀書的唯一目的就是考上大學(xué)，跳出農(nóng)門。他們認為孩子在學(xué)校上學(xué)，教育孩子就是學(xué)校、教師的責(zé)任，他們只要為子女提供物質(zhì)保障就行了，而忽略了從精神上關(guān)心子女，缺乏與子女進行平等、積極有效的溝通。即使在家中管教孩子，教育方式也過于簡單粗暴，信仰“不打不成材”，普遍存在用物質(zhì)刺激和打罵的方式教育孩子，全然不顧自己的行為會給孩子帶來怎樣的影響。因為把升學(xué)作為接受教育的唯一目的，農(nóng)民普遍認為教育質(zhì)量就是考試成績、升學(xué)率，由于教材的城市化傾向與農(nóng)村學(xué)生的生活經(jīng)驗、價值觀存在的差異，農(nóng)村的師資力量薄弱等因素，使得農(nóng)村學(xué)生升學(xué)壓力通常比城市學(xué)生大得多。當(dāng)發(fā)現(xiàn)子女升學(xué)無望時，他們便會感到繼續(xù)供子女讀書不劃算了，就會將對教育的投入轉(zhuǎn)向?qū)彝ド詈蛣趧拥耐度搿＜议L舊觀念帶給學(xué)生的壓力和農(nóng)村生活的現(xiàn)狀，使得學(xué)生很少有時間去培養(yǎng)發(fā)展自己的興趣愛好，一味地“啃”課本，掩蓋了義務(wù)教育的真正目的，也無法真正的提高教育質(zhì)量。三、提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量的對策（一）加大對農(nóng)村義務(wù)教育的投入力度，逐步完善義務(wù)教育的相關(guān)立法，縮小城鄉(xiāng)差距加大對農(nóng)村義務(wù)教育的投入，將農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費納入各級財政預(yù)算，新修訂的《義務(wù)教育法》規(guī)定：“農(nóng)村義務(wù)教育所需經(jīng)費，由各級人民政府根據(jù)國務(wù)院的規(guī)定分項目、按比例分擔(dān)”。建立解決農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)的有效機制，統(tǒng)籌解決農(nóng)村“普九”欠債。加大財政轉(zhuǎn)移支
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