某體育管理機(jī)制及運(yùn)行機(jī)制的研究(編輯修改稿)
2024-07-25 14:40 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 習(xí)。 （3）美國(guó)教練員協(xié)會(huì)體育教練認(rèn)定制度 全美體育教練協(xié)會(huì)的體育教練員資格認(rèn)定制度建立于1965年。1970年開始，每年實(shí)施一次資格認(rèn)定考試，考試分筆試、口試和實(shí)踐考試，內(nèi)容包括：預(yù)防運(yùn)動(dòng)損傷；對(duì)損傷的認(rèn)識(shí)與評(píng)價(jià)；損傷的管理、治療與處理；恢復(fù)；運(yùn)動(dòng)計(jì)劃的制定與管理；教育與咨詢等。這一制度對(duì)提高美國(guó)基層體育教練員的素質(zhì)起到了關(guān)鍵性的作用。 3．美國(guó)社會(huì)團(tuán)體對(duì)大眾體育的管理 從總體上看，美國(guó)政府對(duì)大眾體育只是提供最基本的場(chǎng)地和設(shè)施支持，而且這種支持往往隨著某些立法時(shí)效的變化，表現(xiàn)出不穩(wěn)定的特征。美國(guó)大眾體育的開展主要是依靠各種社會(huì)力量，這些社會(huì)力量結(jié)合起來就產(chǎn)生了各種獨(dú)立的、不獨(dú)立的和半獨(dú)立的社會(huì)組織。這些與大眾體育有關(guān)的社會(huì)組織種類各異，數(shù)量繁多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前美國(guó)與體育相關(guān)的全國(guó)性非政府組織多達(dá)317個(gè)，各州和地方政府的相應(yīng)分支組織則難以完全統(tǒng)計(jì)，它們?cè)隗w育的組織管理方面保持著很強(qiáng)的獨(dú)立性和自治性。歸納起來，這些組織大體有以下幾類： 體育組織 目前，美國(guó)大約有206個(gè)全國(guó)性單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)和行業(yè)體育組織，這些協(xié)會(huì)分別建立了州級(jí)和地方級(jí)分會(huì)，在全國(guó)范圍內(nèi)推廣各自的體育項(xiàng)目，并在各自的體育項(xiàng)目管理上，享有最高的管理權(quán)限。這些協(xié)會(huì)的工作重點(diǎn)之一就是在各個(gè)社區(qū)內(nèi)廣泛推廣各自的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。 例如，美國(guó)最有影響的全國(guó)性職業(yè)冰球組織——美國(guó)職業(yè)冰球聯(lián)盟，就非常注意利用社區(qū)公園和社區(qū)娛樂中心推廣群眾性冰球運(yùn)動(dòng)。其社區(qū)推廣計(jì)劃以6歲到16歲的孩子為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，建立青少年對(duì)冰球運(yùn)動(dòng)及對(duì)各種職業(yè)冰球俱樂部的忠心和熱情，并在許多社區(qū)公園和娛樂中心普及街頭冰球，職業(yè)冰球聯(lián)盟甚至為參與者提供示范練習(xí)和提高技術(shù)服務(wù)。光是在加州北部，該聯(lián)盟就組織了200個(gè)社區(qū)的2萬多名孩子。這些中心配備了必要的運(yùn)動(dòng)器械和教學(xué)書籍，并提供2個(gè)小時(shí)的訓(xùn)練課程。絕大多數(shù)全國(guó)性單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)都制定了類似的、以社區(qū)為中心的活動(dòng)計(jì)劃，吸引青少年參加體育運(yùn)動(dòng)。 美國(guó)業(yè)余體育聯(lián)合會(huì)是負(fù)責(zé)管理青少年體育運(yùn)動(dòng)的社會(huì)組織，它制定了范圍廣泛的系列計(jì)劃，用于推廣和發(fā)展青少年體育運(yùn)動(dòng)。值得注意的是，美國(guó)奧委會(huì)作為美國(guó)業(yè)余體育最重要的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，其管理權(quán)限遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了奧林匹克的范圍。該協(xié)會(huì)還包括10個(gè)以社區(qū)為基礎(chǔ)的綜合體育組織和7個(gè)傷殘人體育組織，該組織制訂的奧林匹克社區(qū)體育計(jì)劃，對(duì)美國(guó)的社區(qū)體育產(chǎn)生了越來越重要的影響。 美國(guó)的健康、體育、娛樂和舞蹈聯(lián)盟是一個(gè)非常重要的群眾組織，會(huì)員包括近3萬名有關(guān)健康、體育、娛樂和舞蹈方面的專業(yè)人士，它在美國(guó)大眾體育的推廣中發(fā)揮著重要作用。 自愿組織 據(jù)美國(guó)內(nèi)政部1994年的一項(xiàng)調(diào)查，美國(guó)人參加過志愿活動(dòng)的占全國(guó)總?cè)丝诘?8%。在美國(guó)的志愿活動(dòng)中，參加宗教活動(dòng)的人數(shù)比例最高，%，%%。許多自愿組織積極組織青少年參加社區(qū)體育活動(dòng)，他們雇用了許多休閑專業(yè)人員，開展內(nèi)容各異的青少年體育活動(dòng)。同時(shí)，他們也對(duì)地方的體育指導(dǎo)員進(jìn)行培訓(xùn)。這些組織主要包括男童子軍營(yíng)、女童子軍營(yíng)、美國(guó)男童俱樂部、美國(guó)女童俱樂部、美國(guó)少女營(yíng)火團(tuán)、4H俱樂部等。 以美國(guó)的業(yè)余高爾夫球聯(lián)賽為例，它是為各地籌集社會(huì)慈善基金而舉辦的，比賽由慈善團(tuán)體或企業(yè)與美國(guó)職業(yè)高爾夫球協(xié)會(huì)共同主辦，與比賽相關(guān)的工作（如停車場(chǎng)的管理、辦手續(xù)等）是靠志愿者組織來完成的，這種聯(lián)賽作為社區(qū)的例行活動(dòng)，已滲透進(jìn)了美國(guó)社會(huì)。主辦單位和協(xié)會(huì)企業(yè)在舉辦慈善活動(dòng)時(shí)，可享受減免稅或其他優(yōu)惠政策。 宗教組織 美國(guó)的宗教組織在組織大眾體育，尤其是青少年課外體育活動(dòng)方面起著十分重要的作用。有些宗教團(tuán)體主要通過開展青少年體育運(yùn)動(dòng)來宣傳自己的宗教思想，如天主教青年會(huì)的活動(dòng)內(nèi)容主要就是體育運(yùn)動(dòng)，它擁有2600多個(gè)體育館，通過制定“午夜籃球”計(jì)劃，吸引了100多萬名青少年開展體育運(yùn)動(dòng)，達(dá)到減少犯罪的目的。另外，宗教團(tuán)體——“基督教青年會(huì)”和“基督教女青年會(huì)”都是美國(guó)奧委會(huì)成員，兩個(gè)組織開展多種形式的體育活動(dòng)，甚至還組織全國(guó)錦標(biāo)賽。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年大約有500萬青少年定期參加這兩個(gè)宗教團(tuán)體所組織的體育活動(dòng)。 種族團(tuán)體 美國(guó)的一些種族團(tuán)體也有很強(qiáng)的體育傳統(tǒng)，如猶太社區(qū)中心協(xié)會(huì)。這個(gè)協(xié)會(huì)在每個(gè)猶太人社區(qū)內(nèi)都有分支組織，為不同年齡者提供體育知識(shí)和健康計(jì)劃，還積極吸收和訓(xùn)練年輕運(yùn)動(dòng)員參加各種比賽。美國(guó)的其它種族團(tuán)體也往往通過社區(qū)的分支機(jī)構(gòu)，組織各種體育活動(dòng)，來保持種族凝聚力。 無論是專門的體育組織，還是與體育有關(guān)的其他社會(huì)組織，它們?cè)隗w育的組織管理方面保持著很強(qiáng)的獨(dú)立性和自治性。美國(guó)聯(lián)邦憲法規(guī)定：“社會(huì)組織的自由經(jīng)營(yíng)和自我管理具有無上權(quán)威?！边@一點(diǎn)同樣得到美國(guó)體育界的認(rèn)同，也是美國(guó)大眾體育管理的重要特點(diǎn)。 4．地方社區(qū)政府承擔(dān)大眾體育發(fā)展的主要責(zé)任 美國(guó)社會(huì)的發(fā)展實(shí)際上是以社區(qū)發(fā)展為基礎(chǔ)的。作為社區(qū)文化主體的社區(qū)體育，在社區(qū)發(fā)展中起到了重要的作用。地方社區(qū)負(fù)責(zé)開發(fā)與維護(hù)整個(gè)社區(qū)的休閑區(qū)域和體育設(shè)施。社區(qū)政府的公園與休閑管理部門與社會(huì)團(tuán)體和學(xué)校密切合作，最大限度地發(fā)揮社區(qū)休閑活動(dòng)和體育運(yùn)動(dòng)方面的潛力。 美國(guó)的社區(qū)管理體制比較個(gè)性化，許多社區(qū)的管理模式不完全相同。但是，在80%以上的社區(qū)里，社區(qū)體育由社區(qū)政府的休閑與公園部門管理，還有一些社區(qū)分別由健康衛(wèi)生和文化部門管理。這些主管部門負(fù)責(zé)為社區(qū)居民提供體育、休閑和娛樂場(chǎng)地與設(shè)施，并且還經(jīng)常性地組織活動(dòng)，提供服務(wù)。據(jù)美國(guó)休閑與公園協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)，在地方休閑和體育活動(dòng)中，75%的活動(dòng)是由社區(qū)組織的。 大多數(shù)社區(qū)政府都成立了公園與休閑委員會(huì)，直接對(duì)社區(qū)公園和社區(qū)活動(dòng)中心進(jìn)行管理。這種委員會(huì)的負(fù)責(zé)人都是由社區(qū)政府的行政首腦直接任命，任期五年，其主要任務(wù)包括：動(dòng)員社區(qū)中一切可利用的體育資源，向社區(qū)內(nèi)所有成員平等地提供體育和休閑的機(jī)會(huì)；了解和研究社區(qū)成員的各種體育需求，與社會(huì)團(tuán)體合作，制定社區(qū)體育活動(dòng)計(jì)劃，組織和引導(dǎo)社區(qū)體育活動(dòng)；在社區(qū)各部門、體育協(xié)會(huì)和俱樂部等有關(guān)組織之中進(jìn)行聯(lián)絡(luò)，促進(jìn)合作和溝通，并提供財(cái)力、人力和物力，最大限度地滿足社區(qū)居民的各種體育需求。社區(qū)政府最重要的管理職
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