【文章內(nèi)容簡介】 際間自由流動的重要壁壘。因此，世界貿(mào)易組織在允許成員方使用關(guān)稅手段的同時，要求成員方逐漸下調(diào)關(guān)稅水平并加以約束，以不斷推動貿(mào)易自由化進(jìn)程。“關(guān)稅約束”是指成員方承諾把進(jìn)口商品的關(guān)稅限定在某個水平，不再提高。如一成員因?qū)嶋H困難需要提高關(guān)稅約束水平，須同其他成員方再行談判。 ② 減少非關(guān)稅貿(mào)易壁壘 非關(guān)稅貿(mào)易壁壘通常是指除關(guān)稅以外各種限制貿(mào)易的措施。隨著關(guān)稅水平逐步下調(diào)，非關(guān)稅貿(mào)易壁壘增多，且形式不斷變化，隱蔽性強(qiáng)，越來越成為國際貿(mào)易發(fā)展的主要障礙。世界貿(mào)易組織就一些可能限制貿(mào)易的措施制定了專門協(xié)議，以規(guī)范成員方的相關(guān)行為，減少非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，不斷推動全球貿(mào)易自由化進(jìn)程。 ③ 服務(wù)貿(mào)易的市場準(zhǔn)入 國際服務(wù)貿(mào)易的迅速發(fā)展，客觀上要求各國相互開放服務(wù)領(lǐng)域。但各國為了保護(hù)本國服務(wù)業(yè)，對服務(wù)業(yè)的對外開放采取了諸多限制措施。包括限制服務(wù)提供者數(shù)量，限制服務(wù)交易或資產(chǎn)總值，限制服務(wù)業(yè)務(wù)總數(shù)或服務(wù)產(chǎn)出總量，限制特定服務(wù)部門或服務(wù)提供者的雇用人數(shù)，要求通過特定類型的法律實(shí)體提供服務(wù)，限制外國資本投資總額或參與比例，以及國民待遇限制等。這些限制影響服務(wù)業(yè)的公平競爭、服務(wù)質(zhì)量的提高和服務(wù)領(lǐng)域的資源有效配置，不僅對服務(wù)貿(mào)易本身，而且對貨物貿(mào)易乃至世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展都構(gòu)成了重大不利影響?！斗?wù)貿(mào)易總協(xié)定》要求，成員方為其他成員方的服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)提供者提供更多的投資與經(jīng)營機(jī)會，分階段逐步開放商務(wù)、金融、電信、分銷、旅游、教育、運(yùn)輸、醫(yī)療保健、建筑、環(huán)境、娛樂等服務(wù)領(lǐng)域。 四、允許正當(dāng)保護(hù)的原則 世貿(mào)組織允許世貿(mào)組織成員根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的不同，依據(jù)貨物和服務(wù)產(chǎn)業(yè)競爭能力的差距，考慮可持續(xù)發(fā)展的需要，維護(hù)本國國民安全和健康的要求，可以通過談判作出正當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)，即非歧視原則的例外。 ① 發(fā)展中國家保護(hù)程度高于發(fā)達(dá)國家。表現(xiàn)在發(fā)展中國關(guān)稅總水平可以高于發(fā)達(dá)國家， 1986年烏拉圭回合開始，發(fā)展中國家平均進(jìn)口關(guān)稅水平為 1415%，發(fā)達(dá)國家平均為 5%左右；在關(guān)稅減讓談判中，發(fā)展中國家減讓程度可以低于發(fā)達(dá)國家，在烏拉圭回合談判中，發(fā)達(dá)國家承諾總體關(guān)稅削在 37%左右，發(fā)展中國家承諾總體關(guān)稅削減 4%左右；發(fā)展中國家服務(wù)業(yè)的開放度可以低于發(fā)達(dá)國家，此外發(fā)展中國家還享受特殊和差別待遇。 ② 世貿(mào)組織成員可以根據(jù)本身產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的競爭力的差距，設(shè)置不同的關(guān)稅稅率，對新興產(chǎn)業(yè)（幼稚產(chǎn)業(yè)）的保護(hù)程度可以高于已經(jīng)發(fā)展起來的產(chǎn)業(yè)；服務(wù)業(yè)沒有作出承諾的服務(wù)部門，不適用國民待遇。 ③ 知識產(chǎn)權(quán)要加強(qiáng)保護(hù)。與貨物和服務(wù)貿(mào)易不同，根據(jù)《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》，世貿(mào)組織成員要求所有世貿(mào)組織成員都必須達(dá)到的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)最低標(biāo)準(zhǔn)。 ④ 世貿(mào)組織成員為了作到可持續(xù)發(fā)展，可限制某些國內(nèi)短缺的物資出口。 五、穩(wěn)定貿(mào)易發(fā)展原則 世貿(mào)組織所建立的多邊貿(mào)易體系是要各成員方政府為各成員方的投資者，企業(yè)家，雇員和消費(fèi)者提供一個良好的貿(mào)易環(huán)境。這種貿(mào)易環(huán)境有利于開拓市場，創(chuàng)造更多貿(mào)易與投資的機(jī)會；同時給各種消費(fèi)者提供豐富的物美價廉的商品。因此，要求這種貿(mào)易環(huán)境可以預(yù)見，并穩(wěn)定地發(fā)展，即要求世貿(mào)組織成員如實(shí)地履行承諾的義務(wù)。 ① 按關(guān)稅減讓表減讓關(guān)稅。烏拉圭回合談判結(jié)束，世貿(mào)組織成員都有自已的關(guān)稅減讓表。在關(guān)稅減讓表理列出稅則號、水平名稱，基礎(chǔ)稅率，最中稅率和實(shí)施期。沒有特殊原因，不能修改關(guān)稅減日表和撤消關(guān)稅減讓表中的義務(wù)。 ② 按服務(wù)貿(mào)易具體承諾減讓表履行服務(wù)市場開放義務(wù)。在服務(wù)貿(mào)易中，穩(wěn)定服務(wù)貿(mào)易發(fā)展原則是通過具體承諾義務(wù)實(shí)現(xiàn)。各成員方通過談判，逐一按不同的服務(wù)部分作出承諾，并明確列入各成員方的市場準(zhǔn)入減讓表。在減讓表中列入對其他各成員服務(wù)提供者進(jìn)入本國市場的限制條件和國民待遇限制的水平承諾和具體承諾。 ③ 嚴(yán)格執(zhí)行對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。根據(jù)《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》，世貿(mào)組織成員必須保證知識產(chǎn)權(quán)在各自的法律體系中能夠得到加強(qiáng)，對侵權(quán)行為的處罰要足夠嚴(yán)厲，當(dāng)事人應(yīng)能夠請法院對行政決定進(jìn)行復(fù)議。各國政府應(yīng)保證知識產(chǎn)權(quán)所有者能夠獲得海關(guān)部門的幫助等。 六、公平競爭原則 在世界貿(mào)易組織框架下，公平競爭原則是指成員方應(yīng)避免采取扭曲市場競爭的措施，糾正不公平貿(mào)易行為，在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，創(chuàng)造和維護(hù)公開、公平、公正的市場環(huán)境。 ① 公平競爭原則體現(xiàn)在貨物貿(mào)易領(lǐng)域、服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域和與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域。 ② 公平競爭原則既涉及成員方的政府行為，也涉及成員方的企業(yè)行為。 ③ 公平競爭原則要求成員維護(hù)產(chǎn)品、服務(wù)或服務(wù)提供者在本國市場的公平競爭，不論他們來自本國或其他任何成員方。 ① 通過反傾消和反補(bǔ)貼等防止因傾消和出口補(bǔ)貼而形成的不公平競爭。 ② 在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，世界貿(mào)易組織鼓勵各成員通過相互開放服務(wù)貿(mào)易市場，逐步為外國的服務(wù)或服務(wù)提供者創(chuàng)造市場準(zhǔn)入和公平競爭的機(jī)會。 ③ 在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，公平競爭原則主要體現(xiàn)為對知識產(chǎn)權(quán)的有效保護(hù)和反不正當(dāng)競爭。 ④ 約束政府采購金額，擴(kuò)大公平競爭機(jī)會。 ⑤ 為防止國營貿(mào)易企業(yè)的經(jīng)營活動對貿(mào)易造成扭曲影響，世界貿(mào)易組織要求成員方的國營貿(mào)易企業(yè)按非歧視原則，以價格等商業(yè)因素作為經(jīng)營活動的依據(jù)，并定期向世界貿(mào)易組織通報國營貿(mào)易企業(yè)情況。對國營貿(mào)易企業(yè)的貿(mào)易行為作了規(guī)范，防止出現(xiàn)與其它貿(mào)易企業(yè)競爭不公平的現(xiàn)象。 七、鼓勵發(fā)展和經(jīng)濟(jì)改革的原則 ，或有較長的過渡期。如在農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅消減上，發(fā)達(dá)國家在 6年內(nèi)使關(guān)稅降低 36%，而發(fā)展中成員方在 10年內(nèi)使關(guān)稅降低 24%，最不發(fā)達(dá)國家免除降稅義務(wù)； 在“與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)定”中，對外資企業(yè)不可采用“當(dāng)?shù)爻煞荨薄ⅰ巴鈪R平衡”措施，發(fā)達(dá)國家成員在 2年內(nèi)取消，發(fā)展中國家成員則可有 5年過渡期，最不發(fā)達(dá)國家成員有 7年過渡期。 。如“農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議”規(guī)定，原則上取消并禁止進(jìn)口數(shù)量限制，但在特定的條件下，對發(fā)展中成員方給予“特殊待遇”，即仍可采用進(jìn)口限制措施，通?？砷L達(dá) 10年之久。 ，以使后者得以更好地履行義務(wù)。例如，“服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定”第4條規(guī)定發(fā)達(dá)國家成員要在技術(shù)獲得，銷售渠道、信息溝通等方面幫助發(fā)展中國家成員，并主動向發(fā)展中國家成員更多地開放自己的服務(wù)市場。又如，“與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定”第 67條規(guī)定，發(fā)達(dá)國家成員向發(fā)展中國家成員提供財政和技術(shù)援助，幫助后者有效地履行知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定。 成員的待遇。 八、透明度原則 透明度原則是指，成員方應(yīng)公布所制定和實(shí)施的貿(mào)易措施及其變化情況（如修改、增補(bǔ)或廢除等），不公布的不得實(shí)施，同時還應(yīng)將這些貿(mào)易措施及其變化情況通知世界貿(mào)易組織。成員方所參加的有關(guān)影響國際貿(mào)易政策的國際協(xié)議，也在公布和通知之列。 公布的具體內(nèi)容包括以下方面：產(chǎn)品的海關(guān)分類和海關(guān)估價等海關(guān)事務(wù)；對產(chǎn)品征收的關(guān)稅稅率、國內(nèi)稅稅率和其他費(fèi)用；對產(chǎn)品進(jìn)出口所設(shè)立的禁止或限制等措施；對進(jìn)出口支付轉(zhuǎn)賬所設(shè)立的禁止或限制等措施；影響進(jìn)出口產(chǎn)品的銷售、分銷、運(yùn)輸、保險、倉儲、檢驗(yàn)、展覽、加工、與國產(chǎn)品混合使用或其他用途的要求；有關(guān)服務(wù)貿(mào)易的法律、法規(guī)、政策和措施；有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的法律、法規(guī)、司法判決和行政裁定，以及與世界貿(mào)易組織成員簽署的其他影響國際貿(mào)易政策的協(xié)議等。 關(guān)于公布的時間，世界貿(mào)易組織規(guī)定，成員方應(yīng)迅速公布和公開有關(guān)貿(mào)易的法律、法規(guī)、政策、措施、司法判決和行政裁定，最遲應(yīng)在生效之時公布或公開，使世界貿(mào)易組織其他成員和貿(mào)易商及時得以知曉。 第五節(jié) 世貿(mào)組織的組織機(jī)構(gòu) 部長會議：世貿(mào)組織的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。由所有成員主管外經(jīng)貿(mào)的部長、副部長級官員或其全權(quán)代表組成，部長會議至少每兩年舉行一次，部長會議具有廣泛的權(quán)力，主要有：立法權(quán)；豁免某個成員在特定情況下的義務(wù)；批準(zhǔn)非世貿(mào)組織成員國所提出的取得世貿(mào)組織觀察員資格申請的請示。 總理事會：在部長會議休會期間，由全體成員代表組成的總理事會代行部長會議職能。總理事會可視情況需要隨時開會，自行擬訂議事規(guī)則及議程。隨時召開會議以履行其解決貿(mào)易爭端和審議各成員貿(mào)易政策的職責(zé)?？偫硎聲略O(shè)貨物貿(mào)易理事會；服務(wù)貿(mào)易理事會；知識產(chǎn)權(quán)理事會。這些理事會可視情況自行擬訂議事規(guī)則，經(jīng)總理事會批準(zhǔn)后執(zhí)行。所有成員均可參加各理事會。 各專門委員會：部長會議下設(shè)立專門委員會，以處理特定的貿(mào)易及其他有關(guān)事宜。已設(shè)立貿(mào)易與發(fā)展委員會；國際收支限制委員會；預(yù)算、財務(wù)與行政委員會；貿(mào)易與環(huán)境委員會等 10多個專門委員會。 秘書處與總干事：世貿(mào)組織成立由一位總干事領(lǐng)導(dǎo)的世界貿(mào)易組織秘書處（下稱秘書處）。世貿(mào)組織秘書處設(shè)在瑞士日內(nèi)瓦，大約有 500人。秘書處工作人員由總干事指派，并按部長會議通過的規(guī)則決定他們的職責(zé)和服務(wù)條件?？偢墒掠刹块L會議選定，并明確總干事的權(quán)力、職責(zé)、服務(wù)條件及任期規(guī)則。世貿(mào)組織總干事主要有以下職責(zé)：他可以最大限度地向各成員施加影響，要求它們遵守世貿(mào)組織規(guī)則；總干事要考慮和預(yù)見世貿(mào)組織的最佳發(fā)展方針；幫助各成員解決它們之間所發(fā)生的爭議；負(fù)責(zé)秘書處的工作，管理預(yù)算和所有成員有關(guān)的行政事務(wù)；主持協(xié)商和非正式談判，避免爭議。 19951999 魯杰羅 19992023 穆爾 20232023 素帕猜 2023— 拉米 第六節(jié) 世貿(mào)組織的加入和退出 一、世貿(mào)組織成員的來源 根據(jù)《建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》，世界貿(mào)易組織創(chuàng)始成員必須具備兩個條件。 第一，在 1995年 1月 1日《建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》生效之日前，已經(jīng)成為關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定締約方，并在《建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》生效后兩年內(nèi)接受該協(xié)定及其多邊貿(mào)易協(xié)定。 第二，在貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域作出關(guān)稅減讓和承諾，有關(guān)關(guān)稅減讓和承諾表已分別附在《 1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》和《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》之后。 幾乎所有符合條件的締約方，都在 1996年底前成為世界貿(mào)易組織的創(chuàng)始成員，惟一的例外是剛果（布）到 1997年 3月才成為創(chuàng)始成員。 我國香港和澳門應(yīng)都是 1947年關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約方，按世界貿(mào)易組織上述規(guī)定， 1995年 1月 1日，他們都成為世貿(mào)組織原始成員。 世界貿(mào)易組織對任何申請加入的國家或單獨(dú)關(guān)稅區(qū)均可申請加入世貿(mào)組織。馬拉喀什《建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》第 12條規(guī)定：“任何國家或在處理對外貿(mào)易關(guān)系及本協(xié)定和多邊貿(mào)易協(xié)定規(guī)定的其他事項(xiàng)方面擁有完全自主權(quán)的單獨(dú)關(guān)稅區(qū)，可按它與世界貿(mào)易組織協(xié)議的條件加入本協(xié)定。”依照該項(xiàng)條款，中國作為主權(quán)國家可以申請加入世界貿(mào)易組織，中國臺灣作為單獨(dú)關(guān)稅區(qū)也有資格申請加入世界貿(mào)易組織。 二、世界貿(mào)易組織的加入 第一階段：提出申請與受理。 ? 申請加入方首先要向世界貿(mào)易組織總干事遞交正式信函，表明加入世界貿(mào)易組織的愿望。 ? 世界貿(mào)易組織秘書處負(fù)責(zé)將申請函散發(fā)給全體成員，并把審議加入申請列入總理事會會議議程。 ? 總理事會審議加入申請并設(shè)立相應(yīng)工作組，所有對申請加入方感興趣的世界貿(mào)易組織成員都可以參加工作組。總理事會經(jīng)與申請加入方和工作組成員磋商后，任命工作組主席。 第二階段：對外貿(mào)易制度的審議和雙邊市場準(zhǔn)入談判。 第三階段：多邊談判和起草加入文件。 第四階段：表決和生效。 (2/3同意） 在世界貿(mào)易組織接到申請加入方表示接受的文件之日起第30天，有關(guān)加入文件開始生效，申請加入方成為世界貿(mào)易組織正式成員。 中國入世雙邊談判歷程 與相關(guān)國家達(dá)成協(xié)議時間 瑞士 2023/9/26 歐盟 2023/05/19 拉脫維亞 2023/05/16 馬來西亞 2023/04/12 波蘭 2023/03/24 吉爾吉斯斯坦 2023/03/24 阿根廷 2023/03/11 泰國 2023/03/10 哥倫比亞 2023/03/07 印度 2023/02/22 菲律賓 2023/02/16 挪威 2023/1/28 烏拉圭 2023/1/27 秘魯 2023/1/27 古巴 2023/1/27 巴西 2023/1/21 斯里蘭卡 2023/1/21 與相關(guān)國家達(dá)成協(xié)議時間 委內(nèi)瑞拉 1999/12/24 加拿大 1999/11/26 美國 1999/11/15 智利 1999/11/03 韓國 1997/08/26 新西蘭 1997/08/06 澳大利亞 1999/07/14