農(nóng)村發(fā)展概論電大(編輯修改稿)
2025-07-25 12:43 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 涉農(nóng)服務模式。按照市場化運作的方式，采取縣直涉農(nóng)部門及各基層農(nóng)技站所及其技術人員與農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)企業(yè)簽訂有償技術服務合同等形式，調(diào)動農(nóng)技人員服務農(nóng)業(yè)的積極性，增強責任心，變農(nóng)技人員的“被動應付式服務”為“主動熱情服務”。 （二）深化農(nóng)村管理體制改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革取得了重大的突破。為了適應政府職能轉(zhuǎn)變的要求，我們把鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革作為農(nóng)村改革的一項重要內(nèi)容。從2003年開始啟動，通過大量卓有成效的工作，改革取得了重大突破。一是強化了政府的指導、服務職能；二是理順了管理體制，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七站八所”“四權”（人權、財權、物權、事權）由縣級下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣級業(yè)務主管部門只負責業(yè)務指導和培訓。是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七站八所”實行“職能分設、機構獨立、定編定崗不定人”的人事管理制度，進一步提高“七站八所”工作人員綜合素質(zhì)。四是逐步對從事經(jīng)營性的基層站所完全脫離行政管理體制，使其按市場經(jīng)濟規(guī)則獨立運行。 農(nóng)村工作“村為主”管理模式不斷完善。將農(nóng)村工作重心下移到村組，強化村干部在農(nóng)村工作中的主體作用，是我村工作改革的一項積極探索和有益嘗試。改革總的原則是對村級工作實行“縣指導、鄉(xiāng)領導、村為主”。其目的是通過實施“村為主”，進一步加強農(nóng)業(yè)，穩(wěn)定農(nóng)村，推動農(nóng)村工作的健康發(fā)展，密切黨群干部關系。一是改革農(nóng)村工作管理方法，變農(nóng)村工作“鄉(xiāng)干部包打包唱”為“村干部唱主角”。二是改革村干部報酬兌現(xiàn)方式。提高“村為主”村干部的政治待遇和經(jīng)濟待遇，建立和完善“村為主”村干部的保障和激勵機制，采取“基礎工資+考核工資”的報酬兌現(xiàn)方式，加大考核力度，調(diào)動村干部的工作積極性和主觀能動性，變村干部“被動管事”為“主動干事”，實現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整、計劃生育、綜治工作、精神文明建設和社會公益事業(yè)發(fā)展等各項工作“村為主”。 二、當前制約農(nóng)村改革發(fā)展的深層次矛盾和突出問題 近年來，我縣在農(nóng)村改革上雖然進行了有益的探索，取得了一定的成效，推動了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，促進了農(nóng)民增收。但是，我們必須清醒地看到。進一步深化農(nóng)村改革還面臨著許多的困難和問題。（一）智力因素農(nóng)民整體素質(zhì)不高是制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的智力因素。推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設需要一大批有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，
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