【文章內(nèi)容簡介】 內(nèi)容；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題可能的影響　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的發(fā)展方向、管理的熱點(diǎn)和主要措施教學(xué)過程教學(xué)過程及內(nèi)容一、 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全及主要內(nèi)容農(nóng)產(chǎn)品：指來源于農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品，即在農(nóng)業(yè)活動(dòng)中獲得的植物、動(dòng)物、微生物及其產(chǎn)品。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全即包括涉及人體健康、安全的質(zhì)量要求，也包括涉及產(chǎn)品的營養(yǎng)成分、咳唾成珠、色香味等非安全性的一般質(zhì)量指標(biāo)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全就是指農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合保障人的健康、安全的要求。二、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題可能的影響?。ㄒ唬⑾a(chǎn)品質(zhì)量安全問題會危及公眾健康（二）、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題會造成經(jīng)濟(jì)損失。（三）、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題會引發(fā)國際貿(mào)易爭端（四）、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題會影響政府公信力。三、現(xiàn)階段我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的總體狀況中國農(nóng)產(chǎn)品的合格率總體上是有保障的，達(dá)到了一些發(fā)達(dá)國家的水平。此外，我國優(yōu)質(zhì)安全的品牌農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展很快。無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品是我們積極技術(shù)先進(jìn)的認(rèn)證品牌。當(dāng)然我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的發(fā)展基礎(chǔ)仍薄弱：一是工作開展不夠平衡，一些地方善于抓數(shù)量，而對于抓質(zhì)量安全這個(gè)新的工作領(lǐng)域，還行缺乏經(jīng)驗(yàn)，有的地區(qū)存在認(rèn)識不夠和地方保護(hù)主義，重視程度不高，問題產(chǎn)品仍很突出。二是確有部分不法企業(yè)和生產(chǎn)者違規(guī)違法生產(chǎn)經(jīng)營不合格產(chǎn)品的行為。三是投入不足導(dǎo)致檢驗(yàn)檢測方法還相對滯后，難以滿足國內(nèi)國際形勢發(fā)展發(fā)求。四、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的發(fā)展方向、管理的熱點(diǎn)和主要措施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的重點(diǎn)是解決農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全問題，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品，讓老百姓吃上放心農(nóng)產(chǎn)品。一系列重大行動(dòng)的實(shí)施為提升我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。從中我們了解無公害食品行動(dòng)計(jì)劃和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)的目標(biāo)和主要內(nèi)容。這是當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的熱點(diǎn)，也是今后農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理長效機(jī)制的重點(diǎn)。（一）、無公害食品行動(dòng)計(jì)劃從2002年開始，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)施全過程的監(jiān)管，有效改善和提高我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，力爭用5年左右，基本實(shí)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品無公害生產(chǎn)，保障消費(fèi)安全，質(zhì)量安全指標(biāo)達(dá)到發(fā)達(dá)國家或地區(qū)的中等水平。蔬菜、水果、茶葉、食用菌、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品等鮮活農(nóng)產(chǎn)品無化驗(yàn)室生產(chǎn)基地質(zhì)量安全水平達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。（二）、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)2007年8月，根據(jù)國務(wù)院統(tǒng)一部署，農(nóng)業(yè)部牽頭，會同國家發(fā)改委、公安部、商務(wù)部、海關(guān)部署、工商總局、質(zhì)檢總局、環(huán)?？偩值炔块T組成農(nóng)產(chǎn)品整治組，集中開展農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)整治工作。扎實(shí)打進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)整治各項(xiàng)任務(wù)。一是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平進(jìn)一步提高，二是將全國676個(gè)大中城市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場100%納入農(nóng)業(yè)部門質(zhì)量安全監(jiān)測范圍，政治監(jiān)管與企業(yè)自檢相結(jié)合的監(jiān)測制定進(jìn)一步完善。三是基本解決農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、規(guī)模種植養(yǎng)殖場、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)使用違禁農(nóng)藥獸藥和飼料添加劑問題。四是杜絕違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥的行為。小結(jié)：重點(diǎn)掌握農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全及主要內(nèi)容，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題可能的影響　認(rèn)識現(xiàn)階段我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的總體狀況，認(rèn)識到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的發(fā)展方向、管理的熱點(diǎn)和主要措施。作業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全及主要內(nèi)容農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題可能的影響　現(xiàn)階段我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的總體狀況農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的發(fā)展方向、管理的熱點(diǎn)和主要措施課后分析：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全及主要內(nèi)容、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題可能的影響　校領(lǐng)導(dǎo)簽名累計(jì)課時(shí)739 / 39《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全概論》教案班級2011級經(jīng)濟(jì)管理授課形式課堂面授授課內(nèi)容11月12日第2周節(jié)次4授課時(shí)數(shù)7授課章節(jié)專題二、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理解讀重點(diǎn)、難點(diǎn)摘要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的政策、法制和技術(shù)體系教學(xué)過程一、 政策篇為貫徹落實(shí)《國務(wù)院叛徒進(jìn)一步加強(qiáng)食品工作的決定》的精神，在更高水平、更深層次上進(jìn)一步農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作，農(nóng)業(yè)部先后又出臺了《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的意見》、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的意見》、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力建設(shè)的意見》、《關(guān)于發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品綠色食品有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的意見》、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化工作的意見》等指導(dǎo)性政策文件。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全政策，大致可以分為鼓勵(lì)性、扶持性、限制性等三類政策：（一）、鼓勵(lì)性政策2005年農(nóng)業(yè)部下發(fā)了《關(guān)于發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品綠色食品有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的意見》。無公害農(nóng)產(chǎn)品：指有毒有害物質(zhì)殘留量控制在安全質(zhì)量允許范圍內(nèi)，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定，安全質(zhì)量指標(biāo)符合《無公害農(nóng)產(chǎn)品（食品）標(biāo)準(zhǔn)》的農(nóng)、牧、漁產(chǎn)品。綠色食品：是遵循板可持續(xù)發(fā)展原則、按照特定生產(chǎn)方式生產(chǎn)、經(jīng)專門機(jī)構(gòu)認(rèn)定、許可使用綠色食品標(biāo)志的無污染的安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)類食品。有機(jī)食品：指來自于有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，根據(jù)國際有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)加工的，并通過獨(dú)立的有機(jī)食品的農(nóng)副產(chǎn)品，包括糧食、蔬菜、水果、奶制品、禽畜產(chǎn)品、蜂蜜、水產(chǎn)品、調(diào)料等。從發(fā)展方向來看，農(nóng)業(yè)部門堅(jiān)持無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品“三位一體、整體推進(jìn)”的發(fā)展思路，加快發(fā)展過程，樹立品牌形象。（二）、扶持性政策從“十五”規(guī)劃，2001年以來的歷次中央農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會議，2004年、2005年連續(xù)兩年的中央1號文件到今年10月11日十六屆五中全會審議的“十一五”規(guī)劃，都明確提出要加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。（1）、完善標(biāo)準(zhǔn)體系（2）、示范區(qū)建設(shè)（3）、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)培訓(xùn)與宣傳（4）、規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品管理（5）、質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)（6）、完善質(zhì)量控制制度（7）、培育品牌（三）、限制性政策目前對于污染的控制方法主要有：形成合理的肥料供應(yīng)結(jié)構(gòu)、按需施肥、配方施肥、有機(jī)無機(jī)肥配合使用等。近年來年產(chǎn)量在萬噸以上的7個(gè)殺蟲劑品種有6個(gè)有機(jī)磷類：甲胺磷、甲基對硫磷、敵敵畏、敵百蟲、樂果、氧化樂果。另一個(gè)萬噸以上的品種是殺蟲劑。為了從源頭解決農(nóng)產(chǎn)品如蔬菜、水果、茶葉的農(nóng)藥殘留超標(biāo)問題，農(nóng)業(yè)部在對甲胺磷等5種高毒有機(jī)磷農(nóng)藥加強(qiáng)登記管理的基礎(chǔ)上，又停止了受理一批高毒、劇毒農(nóng)藥的登記申請，撤銷一批高毒農(nóng)藥在一些作物上的登記。二、法制篇2006年4月29日，第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過了《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，從法律上對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)地、投入品、生產(chǎn)、包裝和標(biāo)識以及監(jiān)督檢查、法律責(zé)任等方面作出規(guī)定，為從根本上解決農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題提供了法律保障，有利于規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售行為和秩序，保證公眾農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全和廣大人民群眾的根本利益。（一）、產(chǎn)地環(huán)境管理要求（1）、農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域的劃分（2）、禁止在有毒有害物質(zhì)超過?標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域生產(chǎn)、捕撈、采集食用農(nóng)產(chǎn)品和建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。（3）、禁止違反法律、法規(guī)的規(guī)定向農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地排放或者傾倒廢水、廢氣、固體廢物或者其他有毒有害物質(zhì)。（4）、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)合理使用化肥、農(nóng)藥、獸藥、農(nóng)用薄膜等化工產(chǎn)品，防止對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地造成污染。（二）、農(nóng)業(yè)投入品管理要求　加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)投入品的管理和指導(dǎo)，建立健全農(nóng)業(yè)投入　安全使用制度。禁止在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中使用國家明令禁止、淘汰或者未經(jīng)依法許可的農(nóng)業(yè)投入品。（三）、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要求農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門制定的農(nóng)業(yè)投入品使用安全間隔期或者休藥期的規(guī)定，適時(shí)收獲、屠宰或者捕撈農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄。禁止偽造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄（四）、農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識要求農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織以及從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或者個(gè)人銷售的農(nóng)產(chǎn)品，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)包裝或者附加標(biāo)識的，須經(jīng)包裝或者附加標(biāo)識后方可銷售。農(nóng)產(chǎn)品在包裝、保鮮、貯存、運(yùn)輸中所使用的保鮮劑和防腐劑等材料，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)強(qiáng)制性的技術(shù)規(guī)范。屬于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行標(biāo)識。依法需要實(shí)施檢疫的動(dòng)植物及其產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)附具檢疫合格標(biāo)志、檢疫合格證明。銷售的農(nóng)產(chǎn)品必須符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，并可以申請使用無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志。禁止偽造、冒用前款規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志。（五）、市場監(jiān)督管理要求《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》禁止不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品上市銷售： 含有國家禁止使用的滎藥、獸藥或者其他化學(xué)物質(zhì)的； 農(nóng)藥、獸藥等化學(xué)物質(zhì)殘留或者含有的重金屬等有毒有害物質(zhì)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的； 含有的致病性寄生蟲、微生物或生物毒素不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的； 使用的保鮮劑和防腐劑、添加劑等材料不符合國家有關(guān)強(qiáng)制性的技術(shù)規(guī)范的； 其他不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。三、技術(shù)體系篇技術(shù)體系篇主要有：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系等三大體系。（一）、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系中波質(zhì)量中強(qiáng)制性的技術(shù)規(guī)范的有機(jī)系統(tǒng)。從農(nóng)業(yè)化活動(dòng)來看，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系是由范圍或領(lǐng)域、內(nèi)容、層級等三維立體結(jié)構(gòu)。從農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的主要構(gòu)成來看，包括農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境，灌溉水質(zhì)、農(nóng)業(yè)投入品合理使用準(zhǔn)則，動(dòng)植物檢疫規(guī)程，良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范，農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥，獸藥、污染物，有害微生物等限量標(biāo)準(zhǔn)。（二）、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系是按照國家法律法規(guī)規(guī)定，依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，以先進(jìn)的人口設(shè)備為手段，以可靠的實(shí)驗(yàn)環(huán)境為保障，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)施科學(xué)、公正監(jiān)測、鑒定、評價(jià)的技術(shù)保障體系。（三）、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)和國家對農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系的重要組成部分，是實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略的重要載體。小結(jié)：了解掌握農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安