【文章內(nèi)容簡介】 6．持續(xù)下降四、名詞解釋事業(yè)性收費(fèi)：公共事業(yè)部門為社會(huì)和居民提供服務(wù)時(shí)收取的費(fèi)用，按分類標(biāo)準(zhǔn)有象征性收費(fèi)、成本性收費(fèi)、盈利性收費(fèi)。政府基金收入：國家為了支持某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展而籌建專項(xiàng)資金收取的費(fèi)用，如教育費(fèi)附加、過去的電話初裝費(fèi)等。罰沒收入：指國家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)機(jī)構(gòu)，依照法律、法規(guī)，對(duì)公民、法人和其他組織實(shí)施處罰時(shí)所取得的罰沒款和沒收物資的變價(jià)款。五、簡答題答：（1）收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)管理A、收費(fèi)項(xiàng)目數(shù)由財(cái)政部門會(huì)同計(jì)劃（物價(jià)）部門批準(zhǔn)B、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由計(jì)劃（物價(jià)）部門會(huì)同財(cái)政部門批準(zhǔn)。（2）預(yù)算管理A、將部分收費(fèi)納入預(yù)算管理，實(shí)行收支兩條線管理。B、將數(shù)額較大的政府基金（收費(fèi)）納入預(yù)算管理C、對(duì)未納入預(yù)算管理的政府收費(fèi)，實(shí)行財(cái)政專戶管理(3)征收管理由財(cái)政收費(fèi)管理部門設(shè)立的收費(fèi)大廳負(fù)責(zé)統(tǒng)一征收或委托銀行代收，極少數(shù)收費(fèi)由主管部門代征。取得的收費(fèi)收入劃入國庫或財(cái)政專戶。答：（1）以法制為基礎(chǔ)（2）全部政府收入納入預(yù)算（3）財(cái)稅部門總攬政府收支六、論述題試論非稅收入的內(nèi)容。（1） 非稅收入是指除稅收以外，由各級(jí)政府、國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織依法利用政府權(quán)力、政府信譽(yù)、國家資源、國有資產(chǎn)或提供特定公共服務(wù)、準(zhǔn)公共服務(wù)取得的財(cái)政資金，是政府財(cái)政收入的重要組成部分。（2） 政府非稅收入管理范圍主要包括：行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、彩票公益金、國有資源有償使用收入、國有資產(chǎn)有償使用收入、國有資本經(jīng)營收益、罰沒收入、以政府名義接受的捐贈(zèng)收入、主管部門集中收入、政府財(cái)政資金產(chǎn)生的利息收入等。答：（1）稅費(fèi)改革的主要內(nèi)容：“一清、二轉(zhuǎn)、三改、四留” A、清理整頓現(xiàn)有收費(fèi)、基金 B、將部分事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)作經(jīng)營性收費(fèi)管理 C、將部分具有稅收性質(zhì)的收費(fèi)改為相應(yīng)稅收 D、對(duì)部分保留的項(xiàng)目實(shí)行規(guī)范化管理(2)近期的稅費(fèi)改革A、農(nóng)村稅費(fèi)改革主要內(nèi)容：一改革、二調(diào)整、三取消a、一改革：改革三項(xiàng)村提留辦法b、二調(diào)整：調(diào)整農(nóng)業(yè)稅和特產(chǎn)稅政策，很多地方已取消特產(chǎn)稅c、三取消：取消五項(xiàng)鄉(xiāng)統(tǒng)籌；取消屠宰稅；取消義務(wù)工和積累工，實(shí)行“一事一議”籌資籌勞。從2006年后全面取消農(nóng)業(yè)稅。B、城市稅費(fèi)改革a、交通車輛稅費(fèi)改革：取消養(yǎng)路費(fèi)，適時(shí)開征燃油稅。b、城鎮(zhèn)建設(shè)稅費(fèi)改革：當(dāng)條件具備后對(duì)不動(dòng)產(chǎn)開征規(guī)范的物業(yè)稅，取消相關(guān)收費(fèi)。答：（1）、規(guī)范農(nóng)村收費(fèi)行為的標(biāo)志：A、以法制為基礎(chǔ) B、全部政府收入納入預(yù)算 C、財(cái)稅部門總攬政府收支。(2) 農(nóng)村稅費(fèi)改革基本目標(biāo)：理順分配關(guān)系，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的以稅收為主，少量必要規(guī)費(fèi)為輔的政府收入分配體系，從根本上減輕廣大農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。(3)農(nóng)村稅費(fèi)改革的主要內(nèi)容：一改革、二調(diào)整、三取消a、一改革：改革三項(xiàng)村提留辦法b、二調(diào)整：調(diào)整農(nóng)業(yè)稅和特產(chǎn)稅政策，很多地方已取消特產(chǎn)稅c、三取消：取消五項(xiàng)鄉(xiāng)統(tǒng)籌；取消屠宰稅；取消義務(wù)工和積累工，實(shí)行“一事一議”籌資籌勞。2006年后全部取消農(nóng)業(yè)稅。第六章　財(cái)政支出概論一、單項(xiàng)選擇題1~5：DADAB 6~10：ADBBB 11~15：CCACA 16：D二、多項(xiàng)選擇題ACDE AD ADE CD 三、判斷題（一）只判斷正誤1~5：√（二）判斷并分析 1． 財(cái)政支出根據(jù)經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類可以分為購買性支出和補(bǔ)償性支出 2．√ 3． 付息是經(jīng)常性支出，還本不是 4． 轉(zhuǎn)移性支出對(duì)于社會(huì)的生產(chǎn)和就業(yè)有間接影響，對(duì)收入分配有直接影響 5．√ 6． 經(jīng)濟(jì)達(dá)到成熟階段，公共支出將從基礎(chǔ)設(shè)施支出轉(zhuǎn)向不斷增加的教育、保健與福利服務(wù)的支出，而且這方面的支出增長將大大超過其他方面支出的增長，也會(huì)快于GDP的增長速度 7．√ 8．√ 9． 財(cái)政支出增長邊際傾向是指財(cái)政支出增長額占GDP增長額的比例四、名詞解釋購買性支出：財(cái)政資金支出后能夠購回商品和勞務(wù)，體現(xiàn)政府的市場(chǎng)性分配活動(dòng)，反映政府在資源配置方面的職能。轉(zhuǎn)移性支出：財(cái)政資金支出后不能夠購回商品和勞務(wù)，體現(xiàn)政府的非市場(chǎng)性分配活動(dòng)，反映政府在收入分配方面的職能。五、簡答題答：①按支出具體用途可分為國防費(fèi)、行政費(fèi)、基本建設(shè)支出、科教文衛(wèi)費(fèi)、撫恤和社會(huì)救濟(jì)費(fèi)等。 ②按國家職能可分為政治支出、經(jīng)濟(jì)支出、社會(huì)支出。 ③按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)可分為購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出。答：財(cái)政支出是國家為了實(shí)現(xiàn)其職能，將財(cái)政收入集中起來的資金按照一定的政治經(jīng)濟(jì)原則，分配運(yùn)用于滿足社會(huì)公共需要的財(cái)政活動(dòng)。按費(fèi)用類別分類有： （1）政治支出：國防費(fèi)、行政管理費(fèi)（ 2）經(jīng)濟(jì)支出：經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi) （3）社會(huì)支出：科教文衛(wèi)費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)答：財(cái)政支出是國家為了實(shí)現(xiàn)其職能，將財(cái)政收入集中起來的資金按照一定的政治經(jīng)濟(jì)原則，分配運(yùn)用于滿足社會(huì)公共需要的財(cái)政活動(dòng)。按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類有： （1）購買性支出：財(cái)政資金支出后能夠購回商品和勞務(wù)，體現(xiàn)政府的市場(chǎng)性分配活動(dòng)，反映政府在資源配置方面的職能。（2）轉(zhuǎn)移性支出：財(cái)政資金支出后不能夠購回商品和勞務(wù)，體現(xiàn)政府的非市場(chǎng)性分配活動(dòng)，反映政府在收入分配方面的職能。六、論述題答：（1）當(dāng)前財(cái)政支出管理存在的問題：集中表現(xiàn)在財(cái)政支出效益低下： ①財(cái)政支出不斷膨脹 ②財(cái)政資金使用環(huán)節(jié)太多 ③部門和地方預(yù)算不斷膨脹，資金使用混亂(2)提高財(cái)政支出效益，改革財(cái)政支出管理制度的主要措施： ①積極推行政府采購制度 ②該國庫分散支付為集中支付制度 ③建立科學(xué)的預(yù)算科目分類體系 ④改革預(yù)算編制辦法 ⑤推行部門預(yù)算改革 ⑥積極支持社會(huì)保障、住房、教育、公共衛(wèi)生等社會(huì)公共事業(yè)的發(fā)展。 ⑦切實(shí)支持解決“三農(nóng)問題”，從體制上減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)施直接補(bǔ)貼。 ⑧積極運(yùn)用財(cái)政政策支持西部大開發(fā)和振興東北老工業(yè)基地。 ⑨全面落實(shí)出口退稅機(jī)制改革政策，解決出口退稅的拖欠問題，做到“新賬不欠、老賬要還”。 ⑩加大環(huán)境整治和天然林保護(hù)等生態(tài)建設(shè)的投入，促進(jìn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展第七章 購買性支出一、單項(xiàng)選擇題1~5：DCDBC 6~10：BDCAB二、多項(xiàng)選擇題ACE BD AC ABC ABC 三、判斷題（一）只判斷正誤1~5：√（二）判斷并分析 1．√ 2．√ 3． 我國政府依據(jù)《中華人民共和國國防法》，保證國防事業(yè)的必要經(jīng)費(fèi)，將國防費(fèi)全部納入國家預(yù)算安排，實(shí)行財(cái)政撥款制度，按《預(yù)算法》實(shí)施管理。國防費(fèi)預(yù)、決算由全國人民代表大會(huì)審批，由國家和軍隊(duì)的審計(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)施嚴(yán)格的審計(jì)和監(jiān)督 4．√ 5．√四、名詞解釋國防支出：是財(cái)政用于國防建設(shè)、國防科研事業(yè)、軍隊(duì)正規(guī)化建設(shè)以及民兵建設(shè)方面的費(fèi)用支出，包括國防費(fèi)、國防科研事業(yè)費(fèi)、民兵建設(shè)費(fèi)、動(dòng)員預(yù)編費(fèi)、招飛事業(yè)費(fèi)、專項(xiàng)工程以及其他支出等。 政府采購：政府及其所屬機(jī)構(gòu)在財(cái)政的監(jiān)督下，以法定的方式和程序，從國內(nèi)外市場(chǎng)上購買履行職能所需要的商品和勞務(wù)的活動(dòng)。招標(biāo)性采購：是指采購方發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)潛在的供應(yīng)商參加投標(biāo)，采購方通過對(duì)各個(gè)供應(yīng)商的資格進(jìn)行綜合比較，選定最佳供應(yīng)商，并與之簽訂采購合同的一種購買方式。五、簡答題答： （1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低 （2）國家管轄范圍的大小 （3）國際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化答：（1）基礎(chǔ)教育：公共產(chǎn)品 （2）高中及高等教育：準(zhǔn)公共產(chǎn)品 （3）特色教育：私人產(chǎn)品 （4）基于教育具有私人產(chǎn)品和公共產(chǎn)品的雙重性質(zhì)，教育經(jīng)費(fèi)一般部分由政府提供，另一部分由受教育者提供。答：（1）財(cái)政方面：加強(qiáng)財(cái)政支出管理、規(guī)范政府采購行為、提高財(cái)政資金的使用效率。（2）社