畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))-關(guān)于會(huì)計(jì)工作的法律責(zé)任(編輯修改稿)
2025-07-25 10:12 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系正式建立。在新《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》與國(guó)際接軌的過(guò)程中，中國(guó)將需求大量熟悉國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的人才，這對(duì)中國(guó)大陸的會(huì)計(jì)人員提出了更高的要求，說(shuō)明會(huì)計(jì)工作的發(fā)展越來(lái)越接近國(guó)際化、市場(chǎng)化，因此要有健全的法律責(zé)任體系做保障。根據(jù)《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定，各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)業(yè)務(wù)的需要設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會(huì)計(jì)人員并制定會(huì)計(jì)主管人員。會(huì)計(jì)工作是一種社會(huì)活動(dòng)，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境有著密切聯(lián)系，社會(huì)生活中的許多問(wèn)題都對(duì)會(huì)計(jì)工作有很大影響，比如有法不依、有章不循、虛報(bào)浮夸、不公平競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題。都直接影響會(huì)計(jì)工作的正常運(yùn)行。因此，要到以上問(wèn)題加以制止和管理。會(huì)計(jì)工作是一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，它涉及到社會(huì)的方方面面，只有通過(guò)會(huì)計(jì)核算才能正確分析企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。會(huì)計(jì)人員必須要按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的《中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》來(lái)核算。核算出的結(jié)果就形成了會(huì)計(jì)資料，會(huì)計(jì)資料的真?zhèn)沃苯由婕暗筋I(lǐng)導(dǎo)的決策，以及企業(yè)的納稅情況。在會(huì)計(jì)行為選擇的自由度上，政府官員、投資者、經(jīng)營(yíng)管理者的自由度遠(yuǎn)大于會(huì)計(jì)人員，因此會(huì)計(jì)信息真實(shí)性的責(zé)任要大于會(huì)計(jì)人員，會(huì)計(jì)誠(chéng)信的缺失必然涉及到公司的一系列會(huì)計(jì)工作和諸多部門(mén)、人員，所以在會(huì)計(jì)核算過(guò)程中要用法律責(zé)任來(lái)監(jiān)督會(huì)計(jì)工作，使得會(huì)計(jì)信息真實(shí)。會(huì)計(jì)法律責(zé)任會(huì)計(jì)假帳在現(xiàn)實(shí)生活中已造成了深刻的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治危害，成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制完善和法治社會(huì)推進(jìn)的一大公害，成為上至中央領(lǐng)導(dǎo)下至一般百姓密切關(guān)注并高度重視的焦點(diǎn)問(wèn)題。 假賬的治理我國(guó)會(huì)計(jì)假帳越治越亂并成為社會(huì)公害的根源在于沒(méi)有構(gòu)建一套真正有序的會(huì)計(jì)假帳法律責(zé)任體系，而是注重追究行政責(zé)任，同時(shí)施以必要的刑事責(zé)任制裁。作者認(rèn)為，必須建立以假帳民事責(zé)任為主導(dǎo)、以假帳刑事責(zé)任為重心、以假帳行政責(zé)任為補(bǔ)充的會(huì)計(jì)假帳法律責(zé)任體系。假賬的法律責(zé)任建構(gòu)有：（1）假帳民事責(zé)任會(huì)計(jì)行為本質(zhì)上是一種民事契約行為。會(huì)計(jì)假帳實(shí)質(zhì)上是違反會(huì)計(jì)契約的行為、應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。我國(guó)目前會(huì)計(jì)法律法規(guī)的一個(gè)重大缺陷是沒(méi)有融入會(huì)計(jì)契約的理念和條款，造成會(huì)計(jì)假帳民事賠償責(zé)任追究的法律根據(jù)不足，對(duì)會(huì)計(jì)假帳責(zé)任者處罰不力，無(wú)法樹(shù)立會(huì)計(jì)法律法規(guī)的崇高權(quán)威和尊嚴(yán)，使會(huì)計(jì)法律法規(guī)的執(zhí)行效果和社會(huì)效益極低。主要是建立假帳違約責(zé)任和規(guī)范假帳侵權(quán)責(zé)任。（2）假帳刑事責(zé)任會(huì)計(jì)假帳刑事責(zé)任是指會(huì)任計(jì)行為實(shí)施了刑事法律規(guī)范禁止的會(huì)計(jì)假帳行為所必須承擔(dān)的刑事法律后果。盡管我國(guó)《刑法》對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)形成的虛假報(bào)告，規(guī)定了刑事責(zé)任條款，但由于處罰較輕、虛假標(biāo)準(zhǔn)難以認(rèn)定等因素造成目前注冊(cè)會(huì)計(jì)師參與做假的趨勢(shì)愈演愈烈，給投資者、經(jīng)營(yíng)者、債權(quán)人和政府宏觀調(diào)控造成了難以估量的損失。假帳行政責(zé)任 會(huì)計(jì)假帳行政責(zé)任包括行政處罰和行政處分。目前我國(guó)會(huì)計(jì)假帳法律責(zé)任以行政責(zé)任為重，并以財(cái)政部門(mén)為主，由審計(jì)、稅務(wù)、銀行、證券、保險(xiǎn)等多個(gè)部門(mén)參與共同對(duì)會(huì)計(jì)假帳追究行政責(zé)任，這必然造成部門(mén)推語(yǔ)、互相扯皮、處罰不當(dāng)、標(biāo)準(zhǔn)不一、被處罰者不服、產(chǎn)生行政訴訟等弊端，使會(huì)計(jì)法律法規(guī)無(wú)法樹(shù)立自己的權(quán)威和尊嚴(yán)，對(duì)會(huì)計(jì)假帳無(wú)法起到應(yīng)有的制約功效。[7] 假賬司法與行政治理對(duì)違法行為的司法治理水平是衡量一個(gè)社會(huì)和國(guó)家法治水平高低的重要指標(biāo)。會(huì)計(jì)假帳成為我國(guó)社會(huì)公害的最根本原因在于沒(méi)有形成專(zhuān)業(yè)化、權(quán)威化、有序化、高效化的機(jī)制和制度。組建專(zhuān)業(yè)化的會(huì)計(jì)法院能夠改變目前會(huì)計(jì)假帳司法治理無(wú)能為力的現(xiàn)狀，真正起到會(huì)計(jì)假帳最后“防火墻”的防疫、救濟(jì)和保護(hù)功能。目前我國(guó)會(huì)計(jì)假帳主要采用行政治理手段，由于假帳行政治理的諸多不足和弊端使會(huì)計(jì)假帳成為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的毒瘤。作者認(rèn)為，行政手段是會(huì)計(jì)假帳法律治理的必要路徑，必須改革目前的假帳行政治理制度，建立絕對(duì)權(quán)威、依法治理的行政治理制度和機(jī)制。[3] 重構(gòu)會(huì)計(jì)職業(yè)自律機(jī)制會(huì)計(jì)假帳的司法、行政、仲裁治理均屬外因，目的在于構(gòu)建強(qiáng)制性的他律機(jī)制。會(huì)計(jì)假帳成為社會(huì)公害的決定性原因是會(huì)計(jì)職業(yè)自律機(jī)制十分脆弱，尚未真正建立和完善。要確保我國(guó)會(huì)計(jì)假帳法律治理確實(shí)有效，必須重新構(gòu)建以自愛(ài)、自警、自控、自衛(wèi)為特征的會(huì)計(jì)職業(yè)自律機(jī)制，成為會(huì)計(jì)假帳法律治理的鋪路石。 可以采取的措施如下：一是實(shí)行會(huì)計(jì)職能分離，會(huì)計(jì)的反映、監(jiān)督、管理職能應(yīng)分別由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、管理會(huì)計(jì)師等職業(yè)會(huì)計(jì)師履行。二是行業(yè)組織分業(yè)監(jiān)管。三是會(huì)計(jì)監(jiān)管執(zhí)法到位，不受任何外力因素的干擾和制約。四是實(shí)行高待遇制，職業(yè)會(huì)計(jì)師的待遇是確保其獨(dú)立程度的重要因素。五是實(shí)行新的職稱(chēng)制度，改善目前實(shí)行的會(huì)計(jì)從業(yè)資格制度和會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)制度，根據(jù)從業(yè)年限和執(zhí)業(yè)成績(jī)實(shí)行不同等級(jí)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)師、管理會(huì)計(jì)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師。[6] 假賬的預(yù)防預(yù)防總是勝于救濟(jì)。作者認(rèn)為，必須按照會(huì)計(jì)假帳存在的主要源頭和原因?qū)ΠY下藥，盡快制定有關(guān)法律，完善會(huì)計(jì)相關(guān)法律法規(guī)，建立一整套具有預(yù)防和救濟(jì)會(huì)計(jì)假帳功能的法律制度體系，做到防治結(jié)合、預(yù)防為主，清除假帳環(huán)境，優(yōu)化秩序發(fā)展經(jīng)濟(jì)。體制型假帳預(yù)防：體制型假帳盡管不可能消滅，但能夠通過(guò)體制改革和制度創(chuàng)新控制和減少會(huì)計(jì)假帳。這里所研究的會(huì)計(jì)法律責(zé)任主要是指編造和提供虛假會(huì)計(jì)信息，或稱(chēng)會(huì)計(jì)造假的責(zé)任。由于會(huì)計(jì)法律對(duì)會(huì)計(jì)行為的各個(gè)方面都做出了規(guī)定，因而違反會(huì)計(jì)法律的行為也有多種?！?虛假會(huì)計(jì)信息的表現(xiàn)形式及危害我國(guó)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量失真的表現(xiàn)形式主要有以下幾方面：
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