本科學(xué)位論文正稿(編輯修改稿)
2025-07-25 09:51 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 處室基本上是獨立運作，各自為政，雖有配合，但尚未形成真正一致對外的監(jiān)督合力，監(jiān)督也主要側(cè)重于事后，事前、事中的監(jiān)督比較薄弱。缺乏科學(xué)、規(guī)范的監(jiān)督評價指標(biāo)體系，實際工作中一舉經(jīng)驗為主，主觀性較強(qiáng)，監(jiān)督評價結(jié)果的應(yīng)用有待加強(qiáng)。預(yù)算績效評價機(jī)制由于項目資金性質(zhì)的不同，難以制定統(tǒng)一的績效評價標(biāo)準(zhǔn)。況且，各行政預(yù)算部門爭取資金偏重數(shù)量，輕視資金使用質(zhì)量，存在消極應(yīng)付心理，沒有從根本上重視績效考評，缺乏強(qiáng)有力的控制與行之有效的約束機(jī)制和激勵機(jī)制，資金使用上有隨意性，經(jīng)濟(jì)和社會效益不高。，使用效率有待提高。當(dāng)前，由各地財政部門構(gòu)建的綜合查詢分析、資金實時監(jiān)控等系統(tǒng)應(yīng)用支撐平臺，初步實現(xiàn)了對指標(biāo)安排和執(zhí)行情況的動態(tài)監(jiān)控。然而，各地普遍存在信息“孤島”現(xiàn)象，預(yù)算管理信息化支撐平臺涵蓋的內(nèi)容參差不齊，規(guī)劃不銜接、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、低水平重復(fù)建設(shè)等問題比較突出。三、政府預(yù)算的現(xiàn)代化管理（一）預(yù)算管理制度的完善程度不斷提高，逐步將所有政府性資金納入預(yù)算管理，開始編制獨立的政府性基金預(yù)算，規(guī)范政府收入籌措機(jī)制，提高政府財力使用的合規(guī)性、有效性。，部署編報社會保險基金預(yù)算；在國有資本經(jīng)營預(yù)算管理方面，初步形成了固有資本經(jīng)營預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督等協(xié)調(diào)溝通機(jī)制；在公共預(yù)算管理方面，完善基本支出的定員定額標(biāo)準(zhǔn)體系，對項目支出實施滾動管理和事前評審，不斷優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，加大對公共服務(wù)領(lǐng)域的投入。（16年實踐基礎(chǔ)，1998年就啟動現(xiàn)代預(yù)算制度改革）（二）預(yù)算管理的執(zhí)行力得到加強(qiáng)，全面實施國庫集中收繳與支付，及時分析預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，提高預(yù)算支出執(zhí)行的均衡性。，從選擇重點項目推進(jìn)預(yù)算支出績效評價試點，走向全過程預(yù)算績效管理。，逐步加強(qiáng)寫規(guī)范地方政府性債務(wù)管理，有效防范和化解財政風(fēng)險。，推進(jìn)監(jiān)督關(guān)口前移，強(qiáng)化全過程監(jiān)控，擴(kuò)大向人大報送部門預(yù)算草案范圍，強(qiáng)化全過程監(jiān)控，擴(kuò)大向人大報送部門預(yù)算草案范圍，細(xì)化報送人大審議的預(yù)算草案，并采取措施確保認(rèn)真整改審計發(fā)現(xiàn)的問題。（三）預(yù)算監(jiān)督管理的基礎(chǔ)扎實穩(wěn)步推進(jìn)，推進(jìn)實物費用定額試點，加快項目支出定額標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，部門基礎(chǔ)信息實現(xiàn)動態(tài)管理，完善財務(wù)會計制度，推進(jìn)政府會計改革，調(diào)整完善政府收支科目體系。，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)項目預(yù)算管理監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對基層財政管理人員的培訓(xùn)。預(yù)算信息化建設(shè)方面，建立流程通暢、業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)共享的一體化管理系統(tǒng)，加強(qiáng)對各類財政經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，為財政決算提供可靠依據(jù)。4．預(yù)算信息的透明公開取得顯著進(jìn)展（1）按照政府信息公開條例的要求，不斷提高預(yù)算內(nèi)容披露的詳細(xì)程度。（2）在范圍上，公開財政收支預(yù)算、中央財政國債余額情況、政府性基金收支預(yù)算、中央國有資本經(jīng)營預(yù)算收支情況等信息，完善地反映財政收支的總體情況；（3）在內(nèi)容上，基本上做到了按款級科目進(jìn)行細(xì)化；（4）在易讀性方面，增加有關(guān)圖表，加強(qiáng)了解釋和注釋。通過新聞發(fā)布會、報紙、廣播、電視等各種方式對財政預(yù)算進(jìn)行解讀。四、進(jìn)一步深化政府預(yù)算制度改革（一）建立現(xiàn)代財政制度信息以前是今后仍然是國家基礎(chǔ)設(shè)施中一個幾乎看不見的組成部分——它之所以看不見，是因
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